Постанова № 4203107, 13.07.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.07.09Справа №2а-655/09/2770 Окружний адміністративний суд м. Севастополя у складі: головуючого- судді Плієвої Н.Г.,

при секретарі- Авраменко Г.С.,

за участю:

прокурора - не з`явився

представника позивача - Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя- Новікової І.В., довіреність № 11/10-013 від 23.04.08

представника відповідача - не з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Севастополі адміністративну справу

за позовом прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарна квітка"

про стягнення заборгованості з податку на додану вартість

Суть спору:

Прокурор Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарна квітка" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість за червень 2008 року в розмірі 28035,73 грн.

Ухвалою суду від 20.05.09 було відкрито провадження у справі та справа призначена до судового розгляду на 03.06.09.

У зв`язку з неявками в судове засідання представника відповідача розгляд справи відкладався.

Прокурор в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, про що свідчить його підпис на повідомленні про відкладення розгляду справи (а.с. 48).

Представник Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя у судовому засіданні уточнив позовні вимоги в частині стягнення суми. Просить суд стягнути з відповідача суму у розмірі 28035,73 грн., замість 28035,65 грн., яка вказана в п. 2 прохальної частині позову без врахування суми пені в розмірі 0,08 грн. Уточненні позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку за адресою, вказаною у свідоцтві про державну реєстрацію, яка співпадає з адресою, вказаною у позові: вул. О. Косарєва, 14, кв. 168, м. Севастополь, 99006. Однак, до суду повернулась судова повістка з додатками з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність прокурора та представника відповідача.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд –

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Рішенням Конституційного суду України № 3-рп/99 від 08.04.1999 визначено, що прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає у чому проявилося порушення матеріальних чи інших інтересів держави, обґрунтовує в позовній заяві необхідність їх захисту і визначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах.

Згідно з ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідно до ст. 4 Закону України від 25.06.91 № 1251-XII «Про систему оподаткування» (далі- Закон України № 1251) платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні та фізичні особи, на яких відповідно до Закону покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Товариство з обмеженою відповідальністю "Гарна квітка" (далі- ТОВ "Гарна квітка") як юридична особа зареєстровано Гагарінською районною державною адміністрацією м. Севастополя 21.02.06 та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Гагарінському районі м. Севастополя(далі- ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя) як платник податків і зборів.

Відповідно до п.п. 4.1.1 п. 4.1 ст. 4 Закону України від 21.12.00 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (далі- Закон № 2181) платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно з літерою "а" п.п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону № 2181 податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює: календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

21.07.08 відповідачем до ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було подано звітну декларацію (вх. № 33730) з податку на додану вартість за червень 2008 року з зазначенням суми звітного періоду, з урахуванням залишку від`ємного значення попереднього звітного періоду в розмірі 28142,00 грн. (а.с. 11-13).

З урахуванням переплати, яка була на той момент на картці особового рахунку у відповідача у розмірі 169,25 грн., сума податкового зобов`язання склала 27972,75 грн. (28142,00 грн- 169,25 грн.). У рахунок погашення боргу, згідно платіжного доручення № 2405600099 від 27.02.09, було зараховано 01,00 грн., що підтверджується зворотним біком облікової картки платника- ТОВ "Гарна квітка" (а.с. 23). Отже, сума податкового зобов`язання склала 27971,75 грн. (27972,75 грн.-01,00 грн.).

10.09.08 ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя була проведена перевірка ТОВ "Гарна квітка" щодо своєчасності розрахунків з бюджетом з податку на додану вартість (далі- ПДВ) за травень 2008 року по терміну сплати до 01.07.08.

За наслідками перевірки був складений Акт № 4140/10/15-237 від 10.09.08 (а.с. 14-15).

Перевіркою було встановлено, що декларація з ПДВ за травень 2008 року (вх. № 24064 від 20.06.08) по терміну 20.06.08 надана відповідачем своєчасно. Однак, у встановлений законом термін відповідачем до банку не було надано платіжне доручення про сплату ПДВ. На картці лицевого рахунку платника по строку на 01.07.08 виникла недоїмка у розмірі 639,00 грн., яка була погашена 04.07.08 платіжним дорученням № 61.

Відповідно до п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону № 2181 платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Отже, відповідач у встановлений діючим законодавством строк суму податкового зобов`язання не сплатив, допустив прострочку при сплаті.

Згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу

Враховуючи наведене, ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 11.09.08 було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001181520/0 на суму 63,90 грн. (а.с. 17), яку відповідач повинен був сплатити, але не сплатив.

Згідно з п. 2.10 Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків та рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 21.06.01 № 253, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.01 за № 567/5758 податкове зобов'язання платника податків, нараховане податковим органом, вважається узгодженим у день отримання платником податку податкового повідомлення (за винятком випадків, коли платник податків у встановлені Законом терміни розпочинає процедуру апеляційного узгодження).

Оскільки податкове повідомлення-рішення № 0001181520/0 від 11.09.08 відповідачем не оскаржувалось, податкове зобов`язання на суму 63,90 грн. є узгодженим.

Згідно з п. 6.2.1 п. 6.1 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя на адресу відповідача були направлені перша податкова вимога № 1/283 від 06.08.08 (а.с 18) та друга податкова вимога № 2/386 від 21.10.08 (а.с. 19).

Однак, обидві податкові вимоги були повернути на адресу ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання".

У зв'язку з неможливістю вручення податкових вимог ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя були складені відповідні Акти № 123/24-046 від 11.09.08 та № 155/24-046 від 15.12.08.

Відповідно до п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181 у разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя перша податкова вимога № 1/283 від 06.08.08 була розміщена на дошці податкових повідомлень з 11.09.08 по 10.10.08., друга податкова вимога № 2/386 від 21.10.08 була розміщена на дошці податкових повідомлень з 15.12.08 по 14.01.09.

Відповідно до ст. 16 Закону № 2181 за несвоєчасну сплату узгодженого податкового зобов`язання за декларацію з ПДВ за червень 2008 за період прострочки з 31.07.08 по 27.02.09 відповідачу була нарахована пеня у розмірі 0,08 грн., що також підтверджується зворотним біком облікової картки платника- ТОВ "Гарна квітка" (а.с. 23).

Згідно з розрахунком ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя, відповідач має заборгованість перед бюджетом з ПДВ у розмірі 28035,73 грн. (а.с. 45). У суду не має сумніву щодо наданого розрахунку.

Відповідачем не надано до суду доказів щодо сплати заборгованості у розмірі 28035,73 грн.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку проте, що позовні вимоги прокурора Гагарінського району м. Севастополя в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополядо Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарна квітка" про стягнення заборгованості з податку на додану вартість за червень 2008 року в розмірі 28035,73 грн. підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні проголошені тільки вступна та резолютивна частини постанови

Постанова складена та підписана в порядку ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України 20.07.09 о 09:00 годин.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарна квітка" (99006, м. Севастополь, вул. О. Косарєва, 14, кв. 168, ЄДРПОУ 34224688) в доход Державного бюджету України (р/р 31113029700006, код платежу 14010100, УДК м. Севастополя, МФО 824509, ЄДРПОУ 24035612) заборгованість перед бюджетом з податку на додану вартість у розмірі 28035,73 грн. (двадцять вісім тисяч тридцять п'ять грн. 73 коп.), у тому числі за основним платежем - 27971,75 грн. (двадцять сім тисяч дев'ятсот сімдесят одна грн. 75 коп.), за штрафними санкціями - 63,90 грн. (шістдесят три грн. 90 коп.) та з пені - 0,08 грн. (нуль грн. 08 коп.), стягувач (отримувач) - Державна податкова інспекція у Гагарінському районі м. Севастополя (99014, м. Севастополь, вул. Пролетарська, 24, ідентифікаційний код 23443220).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Суддя                                                             Н.Г. Плієва