Ухвала суду № 42014346, 18.12.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року м. Київ К/9991/29983/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Карася О.В.

Островича С.Е.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва Державної податкової служби

на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.08.2011

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012

у справі №2а-18602/11/2670

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа Трейд 10»

до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва

про визнання протиправними дій

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Альфа Трейд 10» (далі по тексту - позивач, ТОВ «Альфа Трейд 10») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Святошинському районі м. Києва (далі по тексту - відповідач, ДПІ у Святошинському районі м. Києва) про визнання протиправними дій та скасування наказів ДПІ у Святошинському районі м. Києва.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.08.2011, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012, позов задоволено.

В касаційній скарзі відповідач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій і прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку позивача з питань повноти обчислення та своєчасності сплати ПДВ за період січень-лютий 2011 року, за результатами якої складено акт від 13.04.2011 №84/23-50/37226709.

Вказану перевірку здійснено відповідно до наказів ДПІ у Святошинському районі м. Києва від 11.04.2011 №1087 та №1089 на підставі підпункту 78.1.4 пункту 78.1 статті 78, пункту 79.2 статті 79, пункту 82.2 статті 82 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин; далі - ПК України) внаслідок ненадання позивачем пояснень та їх документального підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби від 06.04.2011 №7761/10/23-522 протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Задовольняючи адміністративний позов, суди попередніх інстанцій виходили з наступних мотивів, з якими погоджується суд касаційної інстанції.

Відповідно до пункту 79.1 статті 79 Податкового кодексу України документальна невиїзна перевірка здійснюється у разі прийняття керівником органу державної податкової служби рішення про її проведення та за наявності обставин для проведення документальної перевірки, визначених статтями 77 та 78 цього Кодексу. Документальна невиїзна перевірка здійснюється на підставі зазначених у підпункті 75.1.2 пункту 75.1 статті 75 цього Кодексу документів та даних, наданих платником податків у визначених цим Кодексом випадках, або отриманих в інший спосіб, передбачений законом.

Згідно з підпунктом 78.1.1 пункту 78.1 статті 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється, зокрема, коли за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служби протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

За змістом пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків або його законному чи уповноваженому представникові.

А відтак, встановивши, що направлення запиту 06.04.2011 №7761/10/23-522 на адресу позивача здійснено контролюючим органом з порушенням вимог пункту 42.2 статті 42 Податкового кодексу України (зокрема, з'ясовано відсутність доказів надіслання платнику запиту рекомендованим листом з повідомленням про вручення), судові інстанції дійшли цілком об'єктивного висновку про відсутність у ДПІ у Святошинському районі м. Києва в розглядуваній ситуації підстав, які надають їй право на проведення документальної позапланової невиїзної перевірки підприємства, та, як наслідок, про задоволення заявлених позовних вимог.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами попередніх інстанцій належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішень судів попередніх інстанцій не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись статтями 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі м.Києва Державної податкової служби відхилити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 05.08.2011 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 19.04.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)О.В. Карась (підпис)С.Е. Острович