Постанова № 41995196, 17.12.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 року 09 год. 50 хв. Справа № 813/7080/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сакалоша В.М.,

за участю секретаря судового засідання - Козак О.О.,

представника позивача - Яцик Г. І.,

розглянувши у м. Львові у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства НАК "Надра України" "Західукргеологія" в особі Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" про стягнення заборгованості,-

в с т а н о в и в:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі Львівської області до ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" в особі Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2 в розмірі 304 524,45 грн.

Ухвалою від 22.10.2014 року відкрито скорочене провадження у справі в порядку передбаченому ст. 183-2 КАС України. Відповідачу було запропоновано у десятиденний строк з дня одержання цієї ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

05.11.2014 року на адресу суду за вх. № 38291 надійшло заперечення на позовні вимоги у зв'язку з тим, що ним такі не визнаються.

10.11.2014 року ухвалою суду було призначено справу до судового розгляду в загальному порядку. В судовому засіданні 17.12.2014 року відповідно до вимог ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України проголошено вступну та резолютивну частину постанови.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що відповідно вимог п.п. "б" Закону України «Про пенсійне забезпечення», страхувальник відшкодовує витрати Пенсійного фонду України на доставку і виплату пенсій, які призначені його працівникам на пільгових умовах за Списком №2 згідно з ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». У зв'язку із невідшкодуванням відповідачем боргу по пільгових пенсіях в розмірі 304 524,45 грн., такий борг підлягає до стягнення судом.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та просила суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак, через канцелярію суду відповідачем було подано письмові заперечення проти позову вх. № 38291 від 05.11.2014 року), у яких зазначено, що НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» не погоджується з даним адміністративним позов з підстав неправильного застосування пенсійним органом норм чинного законодавства в частині призначення пільгових пенсій, виплату та доставку яких здійснено територіальним органом Пенсійного фонду працівникам відповідача. Зокрема зазначив, що при призначенні пільгових пенсій позивачем не застосовано норми частини 4 статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», відтак дії позивача щодо складання розрахунку сум заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій та пред'явлення вимоги про стягнення заборгованості є неправомірними. Просив повністю відмовити в задоволенні даного адміністративного позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши усі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Дочірнє підприємство «Західукргеологія» НАК «Надра України» зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Львівської міської ради та є головним підприємством, а Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція Дочірнього підприємства НАК «Надра України» «Західукргеологія» зареєстрована Виконавчим комітетом Львівської міської ради за адресою: 82421,с. Пукеничі, Стрийський район. Львівська область, ідентифікаційний код 4625383604, з організаційно правовою формою - філія (інший відокремлений підрозділ, без права юридичної особи).

Стрийська нафторозвідувальна експедиція дочірнього підприємства "Західукргеологія" НАК "Надра України" згідно ст. 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Стрий та Стрийському районі Львівської області.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку при наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відшкодуванню Пенсійному фонду України підлягають витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від їх часу призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону, а саме: для чоловіків - 60 років, для жінок - 55 років.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за №64/8663 (надалі - Інструкція).

Пунктом 6.1 зазначеної Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісячно до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій. (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Витрати на доставку та виплату пільгових пенсій покриваються підприємствами, на яких було набуто пільговий стаж.

Позивачем було надіслано відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме від 13.01.2014 року № 294/04-36, від 02.07.2014 р. № 7451/04, від 07.07.2014 року № 7623/04, від 14.07.2014 року № 7839/14, від 22.07.2014 року № 8161/04-40, від 04.08.2014 року № 8489/04-40 від 21.08.2014 № 9000/4, від 29.08.2014 р. № 9203/04-40, від 08.09.2014 року 9801/04-40, від 09.09.2014 р. № 9845/04-40, від 09.09.2014 № 9831/04-40, від 10.09.2014 року № 9865/04-40, від 15.09.2014 року № 9951/04-40, від 17.09.2014 року № 10016/04-40, від 24.09.2014 року № 10272/04-40.

Згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, заборгованість Стрийської нафторозвідувальної експедиції дочірнього підприємства "Західукргеологія" НАК "Надра України" перед Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 304 524,45 грн. за період з липня по вересень 2014 року.

Докази погашення боргу відповідачем суду не представлені.

Доводи НАК «Надра України» ДП «Західукргеологія» щодо неправильного застосування позивачем норм чинного пенсійного законодавства в частині призначення пільгових пенсій, викладені у запереченні на даний адміністративний позов, судом до уваги не беруться, оскільки предметом даного адміністративного позову є стягнені заборгованості по відшкодуванню витрат, пов'язаних з виплатою та доставкою пільгових пенсій, а не оскарження розпоряджень про їх призначення.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст.86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області є обґрунтованими та документально підтвердженими, тому підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» (79000, пл. Міцкевича, 8, м. Львів, код ЄДРПОУ 01432606) на користь управління Пенсійного фонду у м. Стрию та Стрийському районі Львівської області (82400, Львівська область, м. Стрий, вул. Олесницького, 4) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 304 524,45 грн. (триста чотири тисячі п'ятсот двадцять чотири гривні сорок п'ять копійок).

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 23 грудня 2014 року.

Суддя Сакалош В.М.