Ухвала суду № 41825939, 09.12.2014, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Літвин О.Т.

Суддя-доповідач:Капустинський М.М.

УХВАЛА

іменем України

"09" грудня 2014 р. Справа № 0670/2926/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Капустинського М.М.

суддів: Мацького Є.М.

Шидловського В.Б.,

при секретарі Волянській О.В. ,

за участю сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, Баранівської міської ради на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "13" листопада 2014 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області Державної податкової адміністрації в Житомирській області, Головного управління державної казначейської служби України у Житомирській області, Баранівської міської ради про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

Баранівська міська рада звернулась до суду із заявою, в якій просила встановити спосіб і порядок виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 20 травня 2011 року, в частині стягнення незаконно отриманого податку з доходів фізичних осіб в сумі 26454,60 грн. з доходної частини місцевого бюджету шляхом безспірного списання коштів через Головне управління Державного казначейства в Житомирській області. Також просила відстрочити виконання зазначеної постанови до одного місяця з дати винесення ухвали про зміну порядку її виконання.

В обґрунтування заяви зазначала, що оскільки Баранівську міську раду зобов'язано перерахувати незаконно отриманий податок з доходів фізичних осіб на користь позивача, але міська рада відповідно до розподілу бюджетних сум в 2010 році отримала на свої рахунки лише 25% від суми вказаного податку, інші 75% надійшли до обласного та районного бюджетів, а тому не в змозі виконати вказану постанову і здійснити виплату всієї суми незаконно отриманого податку. Зазначає, що податок з доходів фізичних осіб є доходом місцевих бюджетів, тому стягнення незаконно отриманого податку повинно проводитись із надходжень бюджету, а не установи (Баранівської міської ради).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року в задоволенні заяви Баранівської міської ради про відстрочення та встановлення способу і порядку виконання судового рішення по справі №0670/2926/11 за позовом ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області, Державної податкової адміністрації в Житомирській області, Головного управління державного казначейства України у Житомирській області, Баранівської міської ради про стягнення 70560,63 грн. відмовлено за безпідставністю.

Не погодившись з прийнятою ухвалою, Відповідачами у справі - Головним управлінням державної казначейської служби України у Житомирській області, Баранівською міською радою подано до суду апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального права просили скасувати зазначену ухвалу та прийняти нову - про задоволення заяви.

Вислухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 20 травня 2011 року позов ОСОБА_3 до Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області, Державної податкової адміністрації в Житомирській області, Головного управління державного казначейства України у Житомирській області, Баранівської міської ради про стягнення 70560,63 грн. задоволено частково. Визнано дії Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області по утриманню з вихідної допомоги при виході у відставку судді ОСОБА_3 податку з доходів фізичних осіб неправомірними. Стягнуто з Територіального управління Державної судової адміністрації в Житомирській області на користь ОСОБА_3 26454,60 грн. утриманого податку з доходів фізичних осіб з вихідної допомоги при виході у відставку. Зобов'язано Баранівську міську раду через Головне управління Держказначейства в Житомирській області перерахувати Територіальному управлінні Державної судової адміністрації в Житомирській області 26454,60 грн. незаконно отриманого податку з доходів фізичних осіб. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено за безпідставністю позовних вимог. Вказана постанова набрала законної сили.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 12 березня 2013 року, в порядку ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, було задоволено заяву головного державного виконавця Управління ДВС Головного управління юстиції у Житомирській області та змінено спосіб і порядок виконання постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 20 травня 2011 року шляхом стягнення з Баранівської міської ради на користь Територіального управлінні Державної судової адміністрації в Житомирській області 26454,60 грн. незаконно отриманого податку з доходів фізичних осіб шляхом безспірного списання коштів державного, обласного та місцевого бюджетів через Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області(т.2 а.с.34-35).

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10 вересня 2013 року (т.2 а.с.99-100), ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 12 березня 2013 року було змінено та виключено з 2-го абзацу ухвали слова "шляхом безспірного списання коштів державного, обласного та місцевого бюджетів через Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області".

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно виходив з того, що в поданій заяві Баранівська міська рада під встановлення способу та порядку виконання рішення суду тим самим просила звільнити її від обов'язку виконання судового рішення, що є недопустимим.

Щодо відстрочення виконання зазначеної постанови, то заявником не наведено обставин передбачених законом, що ускладнюють виконання судового рішення.

Враховуючи вищенаведене, ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2014 року слід залишити без змін, як постановлену з дотриманням норм процесуального та матеріального права.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 199, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційні скарги Головного управління Державної казначейської служби України у Житомирській області, Баранівської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від "13" листопада 2014 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя М.М. Капустинський

судді: Є.М. Мацький

В.Б. Шидловський

З оригіналом згідно: суддя _______ М.М. Капустинський

Повний текст cудового рішення виготовлено "09" грудня 2014 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області майдан Соборний, 1,м.Житомир,10014 Державна податкова адміністрація в Житомирській області вул. Войкова, 7,м.Житомир,10003 Головне управління Державної казначейської служби України у Житомирській області вул. 1-го Травня,24,м.Житомир,10003 Баранівська міська рада вул. Леніна, 20,м.Баранівка,Житомирська область,12700

4-третій особі: - ,