Ухвала суду № 41732524, 28.10.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

"28" жовтня 2014 р. справа № 811/2749/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Панченко О.М. (доповідач),

суддів: Чередниченко В.Є., Коршуна А.О.,

при секретарі судового засідання Яковенко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2013 р. у справі № 811/2749/13-а

за позовом Маловисківського районного центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення заборгованості, -

встановив:

22.08.2013 року позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просив стягнути з відповідача на користь позивача 4915,68 грн. виплаченого матеріального забезпечення.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Просить скасувати ухвалу суду та ухвалити нове рішення про відмову позивачеві в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судове засідання представники сторін, повідомлені належним чином про день та час судового розгляду без поважних причин не з'явилися, в зв'язку з чим справа розглядається в їх відсутності.

Дослідивши докази, наявні в матеріалах справи, перевіривши в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального права, суд дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та знайшло своє підтвердження під час розгляду апеляційної скарги, що

13.09.2012 року відповідач звернувся до позивача з заявою про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, у якій вказав, що він не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю.

На підставі заяви, у відповідності до ч. 1 ст. 22 та ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» №1533-ІІІ від 02.03.2000 року та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року, відповідач перебував у позивача на обліку, як безробітний та в період з 13.09.2012 року по 30.07.2013 року отримував допомогу по безробіттю на загальну суму 4915,68 грн..

Відповідно до довідки з Єдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців встановлено, що на день подання заяви про надання статусу безробітного та в період перебування на обліку у позивача відповідач був зареєстрований, як суб'єкт підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991 року безробітним є особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

Згідно з п. «б» ч. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» №803-ХІІ від 01.03.1991 року громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України "Про особисте селянське господарство" відносяться до зайнятого населення.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з п. 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України №307 від 20.11.2000 року якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується в судовому порядку.

Відповідно до наказу №134 від 03.07.2013 року відповідачеві направлено претензію про повернення коштів №04-24/483/06 від 24.07.2013 року , однак відповідачем у встановленому порядку добровільно кошти сплачено не було.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач мав всі підстави для звернення до суду з позовом про стягнення коштів.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції об'єктивно, повно, всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, та постановив судове рішення без порушення норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги суперечать матеріалами справи, та не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому ухвалу слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Керуючись ст. 200, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд, -

ухвалив:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17.09.2013 р. у справі № 811/2749/13-а залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: О.М. Панченко

Суддя: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун