Ухвала суду № 41651194, 02.12.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/3083/14 Головуючий у 1-й інстанції: Руденко А.В. Суддя-доповідач: Романчук О.М

У Х В А Л А

Іменем України

02 грудня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого: Романчук О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

при секретарі Артюхіній М.А.,

розглянувши в судовому засіданні в місті Києві апеляційних скарг ОСОБА_3, Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області про визнання протиправною відмови у поверненні помилково сплаченого єдиного соціального внеску та зобов`язання повернути грошові кошти в сумі 11909 грн. 18 коп., повернення помилково сплаченого єдиного соціального внеску, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області, в якому просить визнати дії Корсунь-Шевченківської ОДПІ у зв'язку з відмовою в поверненні помилково сплаченого єдиного соціального внеску неправомірними; зобов'язати Корсунь-Шевченківську ОДПІ здійснити повернення помилково сплаченої суми єдиного соціального внеску за 2012-2013 роки та І півріччя 2014 року в розмірі 11909 грн. 18 коп.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області у поверненні ОСОБА_3 помилково сплаченого єдиного соціального внеску за 2014 рік у сумі 2536 (дві тисячі п'ятсот тридцять шість) гривень. Зобов'язано Корсунь-Шевченківську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Черкаській області (ідентифікаційний код 21367331, вул. 206 Дивізії, 10а, м. Канів, Черкаська обл.) вчинити дії щодо повернення ОСОБА_3 помилково сплаченого єдиного соціального внеску за 2014 рік у сумі 2536 (дві тисячі п'ятсот тридцять шість) гривень. В решті позовних вимог позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, позивач та відповідач подали апеляційні скарги

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується даними паспорту позивача НОМЕР_1.

Згідно пенсійного посвідчення від 10.04.2012 року НОМЕР_2, позивачу призначено пенсію за віком.

Таким чином, позивачу призначено пенсію за віком при досягненні 55 річного віку.

23.09.2014 року позивач звернувся до Канівського відділення Корсунь-Шевченківського ОДПІ з заявою про повернення йому, як пенсіонеру за віком, відповідності до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», помилково сплаченої суми єдиного соціального внеску в розмірі 11909 грн. 18 коп. за 2012-2013 роки та І півріччя 2014 року. На підтвердження заявлених вимог позивач надав копії платіжних документів про сплату єдиного соціального внеску за 2012 рік на загальну суму 4572 грн. 42 коп., за 2013 року на загальну суму 4800 грн. 76 коп., за І півріччя 2014р. на загальну суму 2536 грн.

Згідно листа відповідача від 24.09.2014 року № 2862/23-14-17-039, позивачу було відмовлено у поверненні коштів з посиланням на лист ДФС України № 237/7/99-99-17-03-01-17 від 24.07.2014 року, згідно якого нарахування по пенсіонерах пільгових категорій призупиняється з 01.04.2014 року. Повернення можливе лише суми сплаченої за 2 квартал 2014 року після надання до ДПІ роз'яснення механізму коригування нарахованої суми Державною фіскальної службою України.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, колегія суддів виходить з наступного.

У відповідності до ч.1 ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058 передбачено, що відповідно до цього Закону за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-XII особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». При цьому частина третя вказаної статті чітко передбачає, що призначення та виплата пенсій названим категоріям провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Враховуючи вищенаведені норми законодавства, вбачається, що ОСОБА_3 звільнений від сплати єдиного внеску починаючи з 2012 року.

Повернення коштів, у відповідності до п. 4 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, який затверджений наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 року № 450, здійснюється у випадках надміру або помилково сплачених сум єдиного внеску, безпідставно стягнених сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій або інших коштів на відповідний рахунок органу доходів і зборів, відкритий в органі Казначейства за балансовим рахунком 3719.

Повернення коштів у випадках, передбачених пунктом 4 цього Порядку (окрім випадку надходження до органу доходів і зборів рішення суду про визнання безпідставним стягнення ним з юридичних і фізичних осіб сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій), здійснюється виключно на підставі заяви платника про повернення надміру або помилково сплачених коштів, яка подається в довільній формі до органу доходів і зборів.

Структурний підрозділ органу доходів і зборів, на який покладено функцію адміністрування єдиного внеску, одержавши від платника заяву, у строк не більше п'яти робочих днів проводить перевірку викладених у ній даних та у разі необхідності вимагає від платника та його посадових осіб надання додаткових документів, інформації та пояснень. У разі відмови в задоволенні заяви, платнику єдиного внеску структурним підрозділом органу доходів і зборів, на який покладено функцію адміністрування єдиного внеску, надається (надсилається) повідомлення за підписом посадової особи органу доходів і зборів із зазначенням причин відмови. У разі задоволення заяви, заява з відміткою про підтвердження повернення надміру або помилково сплачених коштів структурного підрозділу органу доходів і зборів, на який покладено функцію адміністрування єдиного внеску, передається до координаційно-моніторингового підрозділу для підготовки висновку (п. 6 Порядку № 450).

Координаційно-моніторинговий підрозділ органу доходів і зборів у строк не більше ніж три робочих дні з дня отримання заяви з відміткою структурного підрозділу органу доходів і зборів, на який покладено функцію адміністрування єдиного внеску, про підтвердження повернення надміру або помилково сплачених коштів, на підставі даних інтегрованих карток платників готує висновки за формою, наведеною у додатку 1, та два примірники Реєстру висновків про повернення надміру або помилково сплачених коштів (далі - Реєстр висновків) за формою, наведеною у додатку 2. Висновки реєструються в журналі обліку висновків про повернення надміру або помилково сплачених коштів єдиного внеску за формою, наведеною у додатку 3, та протягом одного робочого дня від дати реєстрації передаються до підрозділів фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку органу доходів і зборів згідно з Реєстром висновків для підготовки розрахункових документів (п. 7 Порядку № 450).

На підставі висновку у строк не пізніше ніж три робочих дні з дня отримання Реєстру, до якого включено такий висновок, підрозділ фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку органу доходів і зборів здійснює повернення надміру або помилково сплачених коштів з рахунку, на який їх було сплачено, шляхом оформлення розрахункових документів та направлення їх відповідним органам Казначейства (п. 8 Порядку № 450).

Враховуючи те, що відповідачем листом було відмовлено позивачу в поверненні помилково сплаченого єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що єдиний соціальний внесок за І півріччя 2014 року на загальну суму 2536 грн. був сплачений позивачем згідно квитанцій від 17.04.2014 року на суму 1268 грн., та від 17.07.2014 року на суму 1268 грн., тобто після 13.04.2014 року в межах шестимісячного строку звернення до суду, а тому підлягає поверненню позивачу.

Однак, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення позову в частині позовних вимог про повернення позивачу помилково сплаченого єдиного внеску за 2012 - 2013 роки, оскільки позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому залишає його без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційні скарги ОСОБА_3, Корсунь-Шевченківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Черкаській області - залишити без задоволення, а постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 28 жовтня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.М. Романчук

Судді: Я.Б. Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя Романчук О.М

Судді: Глущенко Я.Б.

Шелест С.Б.