Ухвала суду № 41601817, 20.11.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 листопада 2014 року м. Київ К/800/29755/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М.О.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року у справі за позовом Комунального підприємства "Власівські мережі" Власівської селищної ради" до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Комунальне підприємство "Власівські мережі" Власівської селищної ради" (далі - КП "Власівські мережі") звернулось до суду з позовом до Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції (далі - Світловодська ОДПІ) в якому просить визнати дії неправомірними та зобов'язати вчинити дії.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року позов КП "Власівські мережі" задоволено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року апеляційну скаргу Світловодської ОДПІ залишено без задоволення, а постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року - залишено без змін.

Не погоджуючись з вказаними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій Світловодська ОДПІ подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року та прийняти нове рішення, яким відмовити КП "Власівські мережі" у задоволенні позову.

КП "Власівські мережі" подало письмові заперечення на касаційну скаргу Світловодської ОДПІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

КП "Власівські мережі" подало до Світловодської ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість за період січень-травень 2010 року з додатками №5, згідно яких сформовано податковий кредит. 14 березня 2011року КП "Власівські мережі" було подано уточнюючі розрахунки до декларацій, згідно яких рядки декларацій з ПДВ не змінювались, а лише в додатках №5 приведено у відповідність період виписки податкових накладних

Світловодською ОДПІ проведена позапланова невиїзна перевірка КП "Власівські мережі" щодо правомірності формування податкового кредиту по податку на додану вартість по податковим накладним після спливу 365 календарних днів з дати їх виписки по уточнюючим розрахункам. За результатами перевірки складено акт №350/2300/32092251 від 07 грудня 2011 року.

Перевіркою встановлено порушення КП "Власівські мережі" вимог абз. 3 п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України, що призвело до завищення податкового кредиту в розмірі 209684, 23 грн.

На підставі акта перевірки Світловодською ОДПІ прийнято податкові повідомлення-рішення: №0001522300 від 23 грудня 2011 року, яким КП "Власівські мережі" збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 314526, 35 грн. та №0000362300 від 13 березня 2012 року, яким КП "Власівські мережі" збільшено суму грошового зобов'язання по податку на додану вартість у сумі 262105, 29 грн.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що на момент виникнення у КП "Власівські мережі" права на податковий кредит, порядок та строки включення податку на додану вартість у податковий кредит регулювались положеннями Закону України "Про податок на додану вартість" та Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг) та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою п. 6.1 ст. 6 та ст. 8-1 цього Закону; протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів та послуг з метою і подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Згідно вимог пп. 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" не підлягають включенню до складу податкового кредиту суми сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг), не підтверджені податковими накладними чи митними деклараціями(іншими подібними документами згідно з підпунктом 7.2.6 цього пункту). У разі коли на момент перевірки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо включені до складу податкового кредиту, залишаються не підтвердженими зазначеними цим підпунктом документами, платник податку несе відповідальність у вигляді фінансових санкцій, установлених законодавством, нарахованих на суму податкового кредиту, не підтверджену зазначеними цим підпунктом документами.

Відповідно до пп. 7.2.6 п. 7.2 ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Суди попередніх інстанцій дійшли до висновку, що згідно законодавства, яке діяло у 2010 році, платник податку має право сформувати податковий кредит протягом 1095 днів з дати виписаних у 2010 році податкових накладних.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Податкового кодексу України у разі, якщо платник податків не включив у відповідному звітному періоді до податкового кредиту суму податку на додану вартість на підставі отриманих податкових накладних, таке право зберігається за ним протягом 365 календарних днів з дати виписки податкової накладної.

Судами попередніх інстанцій зазначено, що приписи Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01 січня 2011 року, скорочують право платника податку на включення податкових накладних минулих періодів до податкового кредиту звітного періоду з 1095 до 365 днів. Оскільки Прикінцеві та перехідні положення Податкового кодексу України не містять норм щодо поширення дії норми п. 198.6 ст. 198 на правовідносини, до виникли до набрання ним чинності, то строки, установлені ст. 198 Податкового кодексу України для формування податкового кредиту застосовується лише до сум ПДВ на підставі податкових накладних, виписаних після 01 січня 2011 року.

За таких обставин суди першої та апеляційної інстанцій дійшли до висновку про те, що КП "Власівські мережі" не порушено вимог податкового законодавства та правомірно сформовано податковий кредит, а тому податкові повідомлення-рішення Світловодської ОДПІ є протиправними.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про задоволення позовних вимог КП "Власівські мережі".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлені з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Кіровоградській області залишити без задоволення, постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 жовтня 2012 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров