Постанова № 41583261, 18.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 825/2140/14 Головуючий у 1-й інстанції: Лобан Д.В.

Суддя-доповідач: Горбань Н.І.

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 листопада 2014 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Горбань Н.І.,

суддів: Земляної Г.В., Сорочка Є.О.,

при секретарі: Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційні скарги Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, Публічного акціонерного товариства «Слов'янські шпалери - КФТП» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.07.2014 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Слов'янські шпалери - КФТП» до Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності, стягнення коштів та пені,-

В С Т А Н О В И Л А:

ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП» звернулося до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області про визнання бездіяльності Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області щодо неподання до органу управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області висновку із зазначенням суми податку на додану вартість у розмірі 11002892,00 грн, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь публічного акціонерне товариство «Слов'янські шпалери - КФТП» - протиправною, стягнення з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Слов'янські шпалери - КФТП» суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 11002892,00 грн по декларації за лютий 2014 року та пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість за лютий 2014 року у сумі 216500,74 грн.

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.07.2014 року позов задоволено частково. Стягнуто з Державного бюджету України на користь публічного акціонерного товариства «Слов'янські шпалери - КФТП» (код ЄДРПОУ 00278876) суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 11002892 (одинадцять мільйонів дві тисячі вісімсот дев'яносто дві) грн по декларації за лютий 2014 року . В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням у частині, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану постанову в частині відмови у стягненні пені та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги в частині стягнення пені задовольнити та стягнути з Державного бюджету України на користь ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП» пеню, нараховану на суму бюджетної заборгованості по відшкодуванню податку на додану вартість за лютий 2014 року у сумі 216 500,74 грн.

Вважаючи оскаржувану постанову такою, що прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, Корюківська ОДПІ Головного управління Міндоходів у Чернігівській області також подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

В своїх апеляційних скаргах апелянти посилаються на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП» задоволенню не підлягає, апеляційна скарга Корюківської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Чернігівській області підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, за результатами фінансово-господарської діяльності за лютий 2014 року у ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП» виникла різниця між сумою сформованого податкового кредиту та податкового зобов'язання, що підтверджується наявною в матеріалах справи податковою декларацією (а. с. 9-12).

У ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП» виникли підстави для повернення сум бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за відповідний період. У відповідності до вимог п. 200.7 ст. 200 ПК України для повернення суми бюджетного відшкодування було подано наступні документи: податкову декларацію з ПДВ за лютий 2014 року № 9014514545 (а. с. 9-12), у рядку 23.1: «сума, що підлягає бюджетному відшкодуванню на рахунок платника у банку» зазначено суму ПДВ у розмірі 11002892,00 грн; розрахунок суми бюджетного відшкодування № 9014515593 (а. с. 15); заяву про повернення суми бюджетного відшкодування № 9014514511 (а. с. 16).

На підставі п.п. 78.1.8 п. 78.1 ст.78 Податкового кодексу України Корюківською ОДПІ (наказ ОДПІ від 09.04.2014 № 148, направлення від 09.04.2014 № 108, 109) проведено документальну позапланову виїзну перевірку ПАТ «Слов'янські шпалери-КФТП» з питань правильності визначення від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту у розмірі 18910749,00 грн за лютий 2014 року та бюджетного відшкодування податку на додану вартість на рахунок платника податку в банку у сумі 11002892,00 грн, відображеного у податковій декларації з ПДВ за лютий 2014 року (вх. № 9014514545 від 20.03.2014). За результатами проведеної перевірки складено довідку від 14.04.2014 № 176/16/00278876 (а. с. 17-33), якою підтверджено відображене ПАТ «Слов'янські шпалери - КФТП» по декларації за лютий 2014 року право на бюджетне відшкодування у сумі 11002892,00 грн.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що стягненню на користь позивача підлягає сума бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у сумі 11002892,00 грн., а підстав для стягнення пені немає, оскільки до органу державного казначейства не надано висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню.

Колегія суддів частково погоджується з таким висновком суду першої інстанції з наступних підстав.

Колегія суддів встановила, що 29 серпня 2014 року управлінням Державної казначейської служби України в Корюківському районі Чернігівської області здійснено відшкодування податку на додану вартість в розмірі 11 002 892,00 грн., тому на момент розгляду апеляційних скарг заборгованість бюджету перед позивачем ліквідована.

Враховуючи, що вищевказана сума відшкодування перерахована позивачу, а висновок податкового органу не складався та не направлявся до казначейської служби, то колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність підстав для стягнення пені, що не позбавляє права платника податку пред'являти вимоги про стягнення такої пені.

Орган казначейства не вирішує самостійно питання щодо перерахування сум податку на додану вартість, а лише виконує висновки податкових органів виключно за наявності узагальненої інформації.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового Кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Згідно п. 200.13 ст. 200 Податкового Кодексу України підставою для надання органом казначейства платнику податку суми бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів є висновок відповідного податкового органу.

Враховуючи вищевикладене, адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Слов'янські шпалери - КФТП" про стягнення з Державного бюджету України пені необхідно задовольнити частково.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи. В зв'язку з цим виникає необхідність у частковому задоволенні апеляційних скарг публічного акціонерного товариства "Слов'янські шпалери - КФТП" та Корюківської ОДПІ Головного управління Міндоходів у Чернігівській області та відповідно у скасуванні постанови суду першої інстанції.

Згідно ст. ст. 198, 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст. ст. 158, 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційні скарги Публічного акціонерного товариства «Словянські шпалери - КФТП» та Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області - задовольнити частково.

Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.07.2014 року - скасувати.

Постановити нову постанову, якою позов Публічного акціонерного товариства «Словянські шпалери - КФТП» до Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області, управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області про визнання протиправною бездіяльності та стягнення пені задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Корюківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Чернігівській області щодо неподання до органу управління Державної казначейської служби України у Корюківському районі Чернігівської області висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь Публічного акціонерного товариства «Слов'янські шпалери - КФТП» (ідентифікаційний код 00278876) - протиправною.

В решті позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: Н.І.Горбань

Судді: Г.В. Земляна

Є.О. Сорочко

Повний текст постанови виготовлено 21.11.2014 року.

Головуючий суддя Горбань Н.І.

Судді: Земляна Г.В.

Сорочко Є.О.