Ухвала суду № 41557971, 20.11.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/2799/14 Головуючий у 1-й інстанції: Шейко Т.І.; Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

У Х В А Л А

Іменем України

20 листопада 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Сорочко Є.О.

Суддів: Бистрик Г.М.

Межевич М.В.

при секретарі Грисюк Г.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії "УкрНДІгаз" на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 вересня 2014 року у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії "УкрНДІгаз" про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова (далі - УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова) звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" в особі філії "УкрНДІгаз" про стягнення заборгованості на суму 133355,66 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 вересня 2014 року позов задоволено.

На вказану постанову Публічне акціонерне товариство "Укргазвидобування" в особі філії "УкрНДІгаз" подало апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, філія «УкрНДІгаз» ПАТ «Укргазвидобування» зареєстрована в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова, як платник страхових внесків, але не має статусу юридичної особи, а головним підприємством є ПАТ «Укргазвидобування».

Згідно ст. 95 Цивільного кодексу України, філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцем знаходження та здійснює всі або частину її функцій, але не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи і діють на підставі затвердженого нею положення.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страхувальниками є роботодавці, в тому числі: підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва).

Оскільки, філія «УкрНДІгаз» ПАТ «Укргазвидобування» знаходиться у Червонозаводському районі м. Харкова, то функції по збиранню спірних коштів покладені на відповідача, відповідно до п. 2 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 р. №8-2.

Відповідно до матеріалів справи, громадянам, які працювали на підприємстві філії «УкрНДІгаз» ПАТ «Укргазвидобування», були видані довідки для призначення та обчислення наукових пенсій.

Згідно вказаних довідок, наданих підприємством для нарахування пенсій за Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та постанов № 1570 від 22.11.2001 року, № 1571 від 02.11.2001 року «Про затвердження переліку посад наукових працівників», зазначеним громадянам були призначені пенсії наукових працівників.

Відповідно до розд. 3 ст. 24 вказаного Закону та ст. 3 «Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств і організацій», згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. №372, підприємство повинно внести Пенсійному фонду України суму на покриття сум наукових пенсій.

Пенсійним фондом України була нарахована та виплачена наукова пенсія пенсіонерам, що працювали на підприємстві відповідача.

З метою акумуляції коштів, призначених для пенсійного забезпечення і виплати відповідної допомоги, органи Пенсійного фонду законодавчо наділені повноваженнями щодо направлення повідомлень на адресу позивача в особі філії.

УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова після нарахування та виплати пенсії науковим працівникам, що працювали у філії УкрНДІгаз ПАТ «Укргазвидобування», листом від 17.01.2014 р. №384/33-03 направлені повідомлення щодо відшкодування суми витрат на виплату пенсій, що становлять різницю між сумою пенсій, призначеної згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, на адресу філії «УкрНДІгаз» ПАТ «Укргазвидобування», згідно вимог «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковими (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ і організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №372 від 24.03.2004 р. (далі - Порядок)

Оскільки, філія не є юридичною особою, зазначені повідомлення були переадресовані саме до головної компанії (юридичної особи) - ПАТ «Укргазвидобування», про що УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова повідомлено листом від 28.01.2014 р. №08/226.

В зазначених повідомленнях відповідач зазначив про: стаж наукової роботи, стаж роботи на даному підприємстві, суму пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, суму пенсії, призначеної згідно Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», частку різниці у розмірі пенсії, що фінансується за рахунок коштів даного підприємства, суму яка перераховується підприємством.

Крім того, відповідно до вказаного Порядку, відповідні підприємства самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному році.

Зі змісту пп. 5, 6 вказаного Порядку вбачається, що повідомлення про розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії надсилаються підприємствам, установам, організаціям та закладам тими органами Пенсійного фонду, які здійснюють призначення та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність». Водночас кошти перераховуються органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням.

З наведеного вбачається, що філія є страхувальником, а тому можна зробити висновок про існування адміністративних правовідносин безпосередньо філії з органами Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м. Харкова.

Станом на час розгляду справи, філією «УкрНДІгаз» ПАТ «Укргазвидобування» не було виконано зазначеного вище обов'язку, щодо відшкодування суми витрат на покриття сум наукових пенсій пенсіонерам в розмірі 133 355,66 грн.

Таким чином, несплачена заборгованість відповідача перед позивачем станом на час розгляду даної справи складає 133 355,66 грн.

Щодо посилання відповідача, з приводу оскарження дій позивача по надісланню повідомлень про відшкодування суми витрат на виплату пенсій на адресу філії, та наявність судових рішень, якими дії позивача визнано неправомірними, колегія суддів зазначає, що оскарження відповідачем в судовому порядку саме дій Пенсійного фонду відносно скерування повідомлень про суми витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів (стосовно чого виникла заборгованість), не впливає на наявність чи розмір такої заборгованості відповідача перед позивачем, оскільки наявність самої заборгованості чи суми такої заборгованості відповідачем в судовому порядку не оскаржувалася, а відповідно є узгодженою, та підлягає стягненню в судовому порядку.

Щодо доводів відповідача про те, що УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова не наділене повноваженнями зі збору і ведення обліку надходжень відшкодування ПАТ «Укргазвидобування» коштів, колегія суддів зазначає наступне.

Український науково-дослідний інститут природних газів є філією ПАТ «Укргазвидобування» та перебуває на обліку в УПФУ в Червонозаводському районі м. Харкова.

При цьому, позивач є територіальним органом Пенсійного фонду України за місцезнаходженням філії ПАТ «Укргазвидобування» - Українського науково-дослідного інституту природних газів та наділене повноваженнями зі збору і ведення обліку надходжень відшкодування коштів, які складають різницю між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам, згідно Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 р. №384/2011, та Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04. 2002 р. №8-2.

Таким чином, оскільки ПАТ «Укргазвидобування» не надано доказів виконання ним та його відокремленим підрозділом обов'язку, передбаченого Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сплату у встановленому чинним законодавством порядку до органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням філії коштів для фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, позовні вимоги є обгрунтованими.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову, а тому апеляційну скаргу ПАТ "Укргазвидобування" необхідно залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 вересня 2014 року - без змін, оскільки вона ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Укргазвидобування" залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 вересня 2014 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Бистрик Г.М.

Межевич М.В.

Повний текст ухвали складено 25.11.2014 р.

.

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Бистрик Г.М.

Межевич М.В.