Постанова № 4154415, 25.03.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем України

25 березня 2009 року справа № 2-а-1409/08/0470

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Турлакова Н.В.

при секретарі - Желтков В.Ю.

за участю прокурора - Цяцька О.В.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковського міського центра зайнятості до обласного комунального підприємства «Новомосковська пересувна механізована колона №-91» про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 760 грн. 33 коп. та пені в сумі 1178 грн. 17 коп . ,-

в с т а н о в и в :

Прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковського міського центра зайнятості звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до обласного комунального підприємства «Новомосковська пересувна механізована колона №-91» про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття в сумі 760 грн. 33 коп. та пені в сумі 1178 грн. 17 коп.

Прокурор з'явився в судове засідання, позовні вимоги підтримав повністю та позов просив задовольнити.

Представник позивача з'явився в судове засідання, позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити, у зв'язку з тим, що несплата відповідачем страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття завдає шкоди інтересам держави, оскільки це перешкоджає належному акумулюванню у державному Фонді коштів та своєчасному наданню соціальних послуг громадянам у разі їх безробіття, що обмежує гарантоване ст. 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, а держава відповідно до ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року є гарантом забезпечення застрахованих осіб та надання їм соціальних послуг. Також, позивачем до суду була подана заява про відмови від позовних вимог в частині недоїмки в сумі 760 грн. 33 коп., в зв'язку з тим, що 01.07.2008 відповідачем вищевказана сума була сплачена. Прокурор проти даної заяви не заперечував.

Відповідач в судове засідання з'явився, проти позову заперечував, посилаючись на те, що страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття за період з 01.11.2005 до 30.09.2007 відповідачем було фактично перераховано Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у сумі 4016 грн. 11 коп., що підтверджується Актом № 167 від 27.11.2007перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Те, що страхові внески перераховувались несвоєчасно та не в повному обсязі, відповідач пояснив тим, що обласне комунальне підприємство «Новомосковська пересувна механізована колона №-91» знаходиться в скрутному фінансовому становищі через велику дебіторську заборгованість, яка складає 650 000 грн., внаслідок чого заробітна плата працівникам виплачувалась несвоєчасно.

Проаналізувавши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Обласне комунальне підприємство «Новомосковська пересувна механізована колона №-91» (код ЄДРПОУ - 01351842) зареєстрований рішенням Виконавчого комітету Новомосковської міської ради від 19 . 07 . 2001 року № 04052206Ю0010542 (Свідоцтво про державну реєстрацію А00 № 453267) за адресою: вул. Радянська, 18/120, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, 51200, що підтверджується Довідкою № 6654 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та Свідоцтвом про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи .

Відповідач є платником страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (зареєстрований в Новомосковському міському центрі зайнятості за № 48500594 від 01.01.1993).

Відповідно до підпункту 2 пункту 2 статті 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року, роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття.

Страхування на випадок безробіття є самостійним видом загальнообов'язкового державного соціального страхування, за допомогою якого здійснюється соціальний захист громадян у процесі їх трудової діяльності.

Згідно із пунктом 1 статті 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року, фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, провадження збору та акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості (пункт 1 статті 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року).

Спеціалістами Новомосковського міського центру зайнятості була проведена перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття відповідачем за період з 01 . 11.2005 по 30.09.2007, що підтверджується Актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття № 167 від 27 . 11.2007 .

На виконання вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року та Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №339 від 18.12.2000 року, у разі несвоєчасної сплати страхових внесків або неповної їх сплати, перевіряючими до нараховуються суми страхових внесків, які підлягають сплаті (недоїмка), нараховується штраф та пеня.

За результатами проведеної 27.11.2007 за період з 01.11.2005 по 30.09.2007 перевірки спеціалістами Новомосковського міського центру зайнятості було виявлено прострочену заборгованість (недоїмку) по страховим внескам до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі 6 132 грн. 56 коп. На суму простроченої заборгованості нарахована пеня в розмірі 1 178 грн. 17 коп. Дані факти підтверджуються Актом перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття № 167 від 27.11.2007 та додатками до нього (акт перевірки правильності нарахування збору та розрахунок пені).

Відповідач не погодився з результатами проведеної перевірки в частині нарахованої суми недоїмки по внескам до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та періоду, за який ця недоїмка розрахована, а також з сумою пені, нарахованої на недоїмку.

Як вбачається із матеріалів справи, між позивачем та відповідачем було проведено звірку взаємних розрахунків станом на 01.01.2009 про що було складено акт. При звірці взаємних розрахунків виявилось, що сальдо на користь Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття становить 7 837 грн. 43 коп., в тому числі недоїмка зі сплати пені в розмірі 1178 грн. 17 коп. Акт звірки взаємних розрахунків було підписано позивачем та відповідачем.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" №1533-ІІІ від 02.03.2000 року роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання роботодавцями в установах банків коштів на оплату праці. Роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески. Роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців.

Таким чином, враховуючи невиконання відповідачем зобов'язань перед бюджетом та клопотання позивача про відмову від позовних вимог в частині недоїмки в сумі 760 грн. 33 коп., суд вважає правомірним стягнення заборгованості (пені) на користь Новомосковського міського центру зайнятості в розмірі 1178 грн. 17 коп .

За викладених обставин суд вважає, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими письмовими доказами.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Новомосковського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Новомосковського міжрайонного центра зайнятості до обласного комунального підприємства «Новомосковська пересувна механізована колона №-91» про стягнення заборгованості по страховим внескам до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття та пені задовольнити повністю.

Стягнути з обласного комунального підприємства «Новомосковська пересувна механізована колона №-91» (код ЄДРПОУ 01351842, адреса: вул. Радянська, 18/120, м. Новомосковськ, Дніпропетровська область, 51200, р/р 26006009028008 в ДФА АО «Індекс банк», МФО 307015 ) на користь Новомосковського міського центра зайнятості пеню за несвоєчасну (неповну) сплату страхових внесків у розмірі 1178 грн. 17 коп. (одна тисяча сто сімдесят вісім грн. 17 коп.) на р/р 37172305900030 ГУДКУ у Дніпропетровській області, код банку - 24230986, одержувач - Новомосковське ВДК, МФО 805012, ОКПО 50040500) .

На постанову протягом десяти днів з дня її складення у повному обсязі до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд може бути подано заяву про її апеляційне оскарження, а протягом двадцяти днів після подання заяви - апеляційна скарга на постанову суду.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, у разі її подання протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано, а у разі її подання - після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після закінчення розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови викладено 30.03.2009.

Суддя (підпис) Н.В. Турлакова