Ухвала суду № 41429320, 02.10.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2014 р. м. Київ К/800/7382/14

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі

суддів: Островича С.Е., Степашка О.І., Федорова М.О.

розглянула в порядку попереднього провадження касаційну скаргу Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "МВС "Зевс" до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "МВС "Зевс" (далі - ТОВ "МВС "Зевс") звернулось до суду з позовом до Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (далі - Основ'янська ОДПІ) в якому просить визнати дії протиправними.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року у задоволенні позову ТОВ "МВС "Зевс" відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року апеляційну скаргу ТОВ "МВС "Зевс" задоволено частково. Скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ТОВ "МВС "Зевс" задоволено частково. Визнано протиправними дії Основ'янської ОДПІ щодо проведення зустрічної звірки ТОВ "МВС "Зевс" щодо документального підтвердження господарських відносин із платником ТОВ "Марафон 12" їх реальності та повноти відображення за жовтень 2012 року за результатами якої складено довідку від 24 квітня 2013 року №2306/22.4-08/36035258. Зобов'язано Основ'янську ОДПІ відновити в електронній автоматизованій системі співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів показники щодо податкового кредиту та податкових зобов'язань ТОВ "МВС "Зевс" по його взаємовідносинам з контрагентами, задекларованих в податкових деклараціях з податку на додану вартість за жовтень 2012 року.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду апеляційної інстанції Основ'янська ОДПІ подала касаційну скаргу в якій просить скасувати постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року та залишити у силі постанову Харківського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2013 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КАС України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи, наведені у касаційній скарзі, перевіривши матеріали справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлені такі фактичні обставини справи.

Основ'янською ОДПІ проведена зустрічна звірка ТОВ "МВС "Зевс" щодо документального підтвердження господарських відносин із платником ТОВ "Марафон 12" їх реальності та повноти відображення у обліку за період жовтень 2012 року. За результатами звірки складено довідку №2306/22.4-08/36035258 від 24 квітня 2013 року.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що на адресу ТОВ "МВС "Зевс" було надіслано запит про надання інформації та її документального підтвердження №5655/10/22.2 від 30 березня 2013 року, згідно якого Основ'янська ОДПІ, у зв'язку із встановленням сумнівності у факті здійснення операцій, просить ТОВ "МВС "Зевс" надати пояснення та їх документальне підтвердження для з'ясування реальності та повноти відображення в бухгалтерському та податковому обліку із відповідним відображенням у податкових деклараціях результатів операцій по господарських відносинах з ТОВ "Марафон 12" за травень, жовтень 2012 року.

Відповідно до п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків.

Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків.

Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.

Відповідно до п. 86.1 ст. 86 Податкового кодексу України результати перевірок (крім камеральних) оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами органу державної податкової служби та платниками податків або їх законними представниками (у разі наявності). У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка.

Судом апеляційної інстанції зазначено, що оскільки за наслідками звірки, була складена довідка, якою були зафіксовані порушення податкового законодавства, то Основ'янською ОДПІ фактично була проведена не зустрічна звірка, а перевірка без дотримання процедури, передбаченої податковим законодавством для проведення перевірок. Відповідно позовні вимоги про визнання протиправними дій Основ'янської ОДПІ щодо проведення зустрічної звірки ТОВ "МВС "Зевс" є обґрунтованими.

Також судом апеляційної інстанції зроблено висновок, що так як за результатами перевірки не були винесені податкові повідомлення-рішення, не відбулась процедура узгодження податкових зобов'язань, то відсутні підстави для внесення змін до АС "Результати співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту у розрізі контрагентів на рівні ДПА України" відомостей на підставі довідки від 24 квітня 2013 року.

Щодо відмови у задоволенні позовних вимог про зобов'язання Основ'янську ОДПІ припинити використовувати та/або поширювати матеріали зустрічної звірки ТОВ "МВС "Зевс" в електронних базах даних чи будь-яким іншим способом, судом апеляційної інстанції зазначено, що суд не може ухвалювати рішення та досліджувати обставини справи, які не відбулись у часі, тому позов не підлягає задоволенню у цій частині.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про часткове задоволення позовних вимог ТОВ "МВС "Зевс".

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу Основ'янської об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення, постанову Харківського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеному статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді С.Е. Острович О.І. Степашко М.О. Федоров