Рішення № 41419217, 17.11.2014, Піщанський районний суд Вінницької області

РІШЕННЯ

Іменем України

142/1913/14-ц

2/142/388/14

"17" листопада 2014 р. смт Піщанка

Піщанський районний суд Вінницької області

В складі

Головуючого судді Щерби Н.Л.

при секретарі Косован О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Піщанка Вінницької області

цивільну справу за позовом Прокурора Піщанського району Вінницької області в інтересах держави в особі Державного Підприємства «Крижопільський лісгосп» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих навколишньому природному середовищу, -

ВСТАНОВИВ :

Прокурор Піщанського району Вінницької області звернувся до суду з позовною заявою в інтересах держави в особі Державного Підприємства «Крижопільський лісгосп» до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків навколишньому природному середовищу.

В обґрунтування позовних вимог, Прокурор Піщанського району в позовній заяві вказав, що проведеною прокуратурою Піщанського району перевіркою на підставі постанови про проведення перевірки в порядку нагляду за додержанням застосування законів від 16 вересня 2014 року № (02-16) 1828 вих-2014 у діяльності ДП «Крижопільського лісгоспу» встановлені порушення вимог Лісового Кодексу України та іншого законодавства про охорону лісових ресурсів.

Встановлено, що 21 липня 2014 року, ОСОБА_1 на території Піщанського району в кварталі № 39 та № 45 Піщанського лісництва ДП «Крижопільського лісгоспу» здійснено незаконну порубку 16 дерев загальною масою 9,774 куб. м., з них «дуба звичайного» 15 дерев та «клена гостролистого» одне дерево.

Відповідно до ст.. 105 ЛК України, порушення лісового господарства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи винні у незаконному вирубуванні і пошкодженні дерев і чагарників. Стаття 107 ЛК України передбачає, що підприємства, установи, організації, громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і в порядку, визначених законодавством України.

ОСОБА_1 також в порушення ст.. 69 ЛК України, ст.. 68 Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.. 10 Закону України « Про рослинний світ», а також Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затвердженого Постановою кабінету Міністрів України від 23 травня 2007 року № 761, не одержавши лісорубний квиток (ордер), тобто без відповідного спеціального дозволу, а також всупереч нормам закріпленим в Правилах відпустку деревини на пні в лісах України, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України, здійснив незаконну порубку вказаних дерев, чим згідно такс, затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 23 липня 2008 року № 665, заподіяв шкоду в сумі 16 671 гривень 61 копійка. А тому, прокурор посилаючись на те, що невідшкодування ОСОБА_1 завданих збитків ДП «Крижопільський лісгосп» свідчить про порушення державних інтересів, захист яких згідно ст.. 121 Конституції України покладається на прокуратуру, просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь держави шкоду заподіяну внаслідок самовільної порубки дерев в розмірі 16 1671 гривень 61 копійка. Також, просить стягнути ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмір 243 гривні 60 копійок.

В судовому засіданні прокурор прокуратури Піщанського району Варчук С. А. частково змінив позовні вимоги та просив суд стягнути ОСОБА_1 на користь держави шкоду заподіяну внаслідок самовільної порубки дерев в розмірі 15 758 гривень 80 копійок, просив суд позов задовольнити.

Представник ДП «Крижопільський лісгосп», в судове засідання не з'явився, однак надіслав на адресу суд заяву про слухання справи у його відсутності. Підтримує змінені позовні вимоги, та надав суду на підтвердження зменшення розміру шкоди, що підлягає відшкодуванню відомість незаконно зрізаних сухостійних дерев в кв. 39 обходу № 4 Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп» та незаконно зрізаних сухостійних дерев в кв. 45 обходу № 5 Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп». Просив суд зміненні позовні вимоги задовольнити.

Відповідач. ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, однак надіслав на адресу суд заяву про слухання справи у його відсутності. Змінені позовні вимоги визнає. Не заперечує щодо задоволення позову.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що 21 липня 2014 року лісничим Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп» ОСОБА_4 за участю інженера охорони і захисту лісу ДП «Крижопільський лісгосп» ОСОБА_5, інженера лісових культур ДП «Крижопільський лісгосп» ОСОБА_6, помічника лісничого Піщанського лісництва ОСОБА_7, майстрів лісу обх № 4, 5 Піщанського лісництва ОСОБА_8, ОСОБА_9, було складено акт № 000005 огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства про те, що 21 липня 2014 року, о 14 годині 30 хвилин, у кварталах № 39, 45 урочище Карпове Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп», експлуатаційні ліси, 4-ї категорії, було виявлено порушення лісогового законодавства, а саме самовільну рубку дерев : дуба звичайного d- 40; 24; 26; 28; 32; 44; 30; 26 в квадраті 39, дуба звичайного d- 36; 40; 22; 28; 28; 40; 22 та клена гостролистого d - 14; в квадраті 45, а всього шістнадцяти дерев, відповідальність за яке передбачена ст. 65 КУпАП та в ст. 246 КК України.

21 липня 2014 року, лісничим Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп» ОСОБА_4 було складено протокол про адмінстративне правопоршення № 000070, відповідно до якого ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець смт. Піщанка Вінницької області, проживаючого АДРЕСА_1, безробіний, одружений, здійснив адміністративне правопорушення, відповідальність, за яке передбачена статтею 65 КУпАП, а саме 21 липня 2014 року, о 14 годині 30 хвилин, в кварталах 39, 45 обх № 5, 4 Піщанського лісництва здійснив самовільну рубку дерев дуба звичайного d- 40; 24; 26; 28; 32; 44; 30; 26 в квадраті 39, дуба звичайного d- 36; 40; 22; 28; 28; 40; 22 та клена гостролистого d - 14; в квадраті 45, а всього шістнадцяти дерев.

Відповідно до постанови № 000115 про накладення адміністративного стягнення від 24 липня 2014 року, винесеної ДП «Крижопільлісгосп» Вінницького обласного управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 65 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 170 (сто сімдесят) гривень (а. с. 31). Вказана постанова не оскаржувалася та набрала законної сили. У згаданій постанові вказано, що в результаті вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.. 65 КупАП, ОСОБА_1 заподіяв шкоду лісовому господарству на суму 16 тисяч 671 гривня 61 копійка.

В подальшому представником ДП «Крижоіпльський лісгосп» відповідно до Постанови КМУ від 23 липня 2008 року № 665 було здійснено перерахунок розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_1 лісовому господарству та у відомості незаконно зрізаних сухостійних дерев в кв. 39 обходу № 4 Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп» та незаконно зрізаних сухостійних дерев в кв. 45 обходу № 5 Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп» вказано, що загальна сума заподіяної шкоди складає 15 758 гривень 80 копійок.

Зазначене підтверджується: копією акту № 000005 огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства (а.с.3), копією фототаблиці до акту огляду місця вчинення правопорушення лісового законодавства (а.с.4-5), копією протоколу 000070 про адміністративне правопорушення (а.с.6), копією відомості незаконно зрізаних сухостійних дерев в кварталі № 39 обходу № 4 Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп» (а.с.8), копією відомості незаконно зрізаних сухостійних дерев в кварталі № 45 обходу № 5 Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп» (а.с.8), копією пояснень ОСОБА_1 (а.с.9), копією пояснень ОСОБА_4 (а.с.10). копією пояснень ОСОБА_9 (а.с.11), копією пояснень ОСОБА_8 (а.с.12), копією пояснень ОСОБА_7 (а.с.13), копією поясненьОСОБА_6 (а.с.14), копією пояснень ОСОБА_5 (а.с.15), копією пояснень ОСОБА_1 (а.с.16), копією постанови в справі про накладення адміністративного стягнення (а. с. 31).

Відповідно до частини 3 та 4 ст. 1 Лісового кодексу України, усі ліси на території України, незалежно від того, на землях яких категорій за основним цільовим призначенням вони зростають, та незалежно від права власності на них, становлять лісовий фонд України і перебувають під охороною держави.

Лісова ділянка - ділянка лісового фонду України з визначеними межами, виділена відповідно до цього Кодексу для ведення лісового господарства та використання лісових ресурсів без вилучення її у землекористувача або власника землі.

Стаття 67 Лісового кодексу України - спеціальне використання лісових ресурсів, вказує, що у порядку спеціального використання можуть здійснюватися такі види використання лісових ресурсів:

1) заготівля деревини;

2) заготівля другорядних лісових матеріалів;

3) побічні лісові користування;

4) використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт.

Законодавством України можуть передбачатися й інші види спеціального використання лісових ресурсів.

Спеціальне використання лісових ресурсів здійснюється в межах лісових ділянок, виділених для цієї мети.

Порядок та умови здійснення спеціального використання лісових ресурсів встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 1-3 ст. 69 Лісового кодексу України спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно. Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства. Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами.

З положень п. 1 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів»від 23 травня 2007 року № 761, що під спеціальним використанням лісових ресурсів слід розуміти заготівлю деревини під час

проведення рубок головного користування, другорядних лісових матеріалів, побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів.

В пункті 1 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів»від 23 травня 2007 року № 761вказано, що цей Порядок визначає умови і механізм видачі лісорубного або лісового квитка як спеціального дозволу на використання лісових ресурсів.

Відповідно до п. 2 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів»від 23 травня 2007 року № 761, лісорубний або лісовий квиток є основним документом, на підставі якого: здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів; ведеться облік дозволених до відпуску запасів деревини та інших продуктів лісу, встановлюються строки здійснення лісових користувань та вивезення заготовленої продукції, строки і способи очищення лісосік від порубкових решток, а також облік природного поновлення лісу, що підлягає збереженню; ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів.

Згідно з п. 3 Порядку спеціального використання лісових ресурсів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів»від 23 травня 2007 року № 761, лісорубний квиток видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами Держлісагентства (далі - органи Держлісагентства) на заготівлю деревини під час проведення рубок головного користування на підставі затвердженої в установленому

порядку розрахункової лісосіки.

В порушення вказаних норм закону ОСОБА_1, без отримання спеціального дозволу здійснив незаконну порубку дерев на території Піщанського району в кварталі № 39 та № 45 Піщанського лісництва ДП «Крижопільського лісгоспу» загальною масою 9,774 куб. м., з них «дуба звичайного» 15 дерев та «клена гостролистого» одне дерево, а всього 16 дерев.

Згідно статті 105 Лісового кодексу України, порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову відповідальність відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників .

Стаття 107 Лісового кодексу України, вказує, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов'язанні відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу, внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Відповідно до ч. 1 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Пунктом «з» ч. 2 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні у тому числі, в самовільному спеціальному використанні природних ресурсів

Згідно із полодженями ч. 4 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. В частині 5 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", вказано, що застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів. Відповідно до ч. 6 ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", незаконно добуті в природі ресурси та виготовлена з них продукція підлягають безоплатному вилученню, а знаряддя правопорушення - конфіскації. Одержані від їх реалізації доходи спрямовуються в республіканський Автономної Республіки Крим і місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища.

Крім того, відповідно до положень ст.. 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"яка визначає особливості застосування цивільної відповідальності, шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665 "Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди , заподіяної лісу", такса для обчислення розміру шкоди,заподіяної лісу підприємствами, установами,організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту за кожне вирубане або пошкоджене дерево, діаметром у корі біля шийки кореня 10 см. і менше становить 42 грн, 10,1 - 14 см становить 74 грн, 14,1 - 18 см становить 190 грн, 18,1 - 22 см становить 390 грн, 22,1 - 26 см становить 685 грн, 26,1 - 30 см становить 1 080 грн, 30,1 - 34 см становить 1 449 грн, 34,1 - 38 см становить 1 845 грн, 38,1 - 42 см становить 2 266 грн, 42,1 - 46 см становить 2 688 грн, 46,1 - 50 см становить 3 109 грн, за кожне 1 - сантиметрове перевищеня 50 сантиметрового діаметра - 105 грн.

Крім того, відповідно до примітки 2 до Такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами незаконним вирубуванням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту, яка є додатком до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665 "Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди , заподіяної лісу ", передбачено за незаконне вирубування сухостійних дерев розмір шкоди обчислюється за цією таксою, зменшеною у 2 рази.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665 було також затверджено Порядок проведення індексації такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу підприємствами, установами, організаціями та громадянами, відповідно до п. 1 якого індексація такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу, проводиться починаючи з 1 січня 2009 р. за формулою Ні = Нп х І / 100, де Ні - проіндексований розмір такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу у поточному році, гривень з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) за одну одиницю; Нп - проіндексований розмір такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісу у попередньому році, гривень з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) за одну одиницю; І - індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік, відсотків.

Суд приймає розмір шкоди, завданий відповідачем лісовому господарству який вказаний представником ДП «Крижопільський лісгосп» в розрахунках, що містяться у відомості незаконно зрізаних сухостійних дерев в кв. 39 обходу № 4 Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп» та у відомості незаконно зрізаних сухостійних дерев в кв. 45 обходу № 5 Піщанського лісництва ДП «Крижопільський лісгосп» де вказано, що загальна сума заподіяної шкоди складає 15 758 гривень 80 копійок, оскільки вона підрахована відповідно до вимог, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665 "Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди , заподіяної лісу", та визанан відповідачем в судовому засіданні, що не суперечить закону та не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Вирішуючи питання судових витрат, суд бере до уваги положення п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якого органи прокуратури пр. здійсненні своїх повноважень звільнені від сплати судового збору та керувався вимогами ч. 3 ст. 88 ЦК України, в якій вказано, що якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог. Відповідно до п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір в розмірі 1 відсотку ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 3 розмірів мінімальної заробітної плати. Згідно із нормами ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» установлено у 2014 році мінімальну заробітну плату, яка з 1 січня дорівнює 1 218 гривень. Таким чином, враховуючи, що загальний розмір задоволених судом вимог майнового характеру становить 15 758 гривень 80 копійок, з відповідача слід стягнути судовий збір в розмірі 243 гривні 60 копійок.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 8, 10, 60, 61, 88, 209, 212, 213 - 215 ЦПК України, ст..1193 ЦК України, ст..ст.1, 67, 105, 107 Лісового кодексу України, ст. 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"від 25 червня 1991 року, постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2008 року № 665 " Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди , заподіяної лісу", суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Прокурора Піщанського району в інтересах держави в особі Державного Підприємства «Крижопільський лісгосп» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, завданих навколишньому природному середовищу, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави шкоду заподіяну навколишньому природному середовищу в розмірі 15 758 (п'ятнадцять тисяч сімсот п'ятдесят вісім) гривень 80 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 243 (двісті сорок три ) гривні 60 копійок. (Одержувач: УДКСУ у Піщанському районі, 22030001, код ЄДРПОУ: 37908698, Банк одержувача: ГУДКУ у Вінницькій області м. Вінниця; МФО 802015, р/р 31217206700453).

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Піщанський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: