Постанова № 41327764, 04.11.2014, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

"04" листопада 2014 р. № 820/15283/14

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Шляхова О.М.,

при секретарі - Браварець К.В.,

за участю: прокурора Горбунової О.Ю. (посвідчення №022611),

представника позивача - Куценка Г.В . (довіреність№692 від 18.02.2014р.),

за участі представника відповідача - Бієнко О.С. (довіреність № 01/15-492 юр від 10.10.2014р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом та просить суд стягнути з Державного підприємства Український державний проектний інститут «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» з банківських рахунків: АБ «Укргазбанк» 26001193627, 26045193627, 26056193627; ПАТ «БАНК ФОРУМ» 26006300230521 суму податкового боргу в розмірі 1 654 370,08 грн. на користь держави в особі ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів України в Харківській області.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що ДП Український державний проектний інститут «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» має узгоджений податковий борг перед бюджетом у сумі 1 654 370,08 грн. Позивачем на адресу відповідача направлено податкову вимогу №2 від 05.01.2012 р. На момент подачі позовної заяви борг відповідачем не погашено. Наведені обставини свідчать про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених законодавством України. Посилаючись на вказані обставини, представник позивача та прокурор у судовому засіданні підтримали позов та просили суд ухвалити рішення про задоволення позову.

Відповідач у судовому засіданні залишив вирішення справи на розсуд суду. Письмових заперечень проти позову до суду не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи осіб, які беруть участь у справі, встановив наступне.

Згідно зі ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження. Наявність таких підстав має бути підтверджена прокурором шляхом надання суду відповідних доказів.

Піставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Представництво інтересів громадянина або держави здійснюється прокурором також на підставі заподіяння громадянину або державі шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення чи іншого суспільно небезпечного діяння, передбаченого законом про кримінальну відповідальність.

На підставі ч.2 ст. 60 КАС України з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави. При цьому прокурор повинен надати адміністративному суду докази, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Судом встановлено, що згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, який міститься в матеріалах справи (а.с.152-154) - ДП Український державний проектний інститут «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» зареєстроване в якості юридичної особи з 12.01.1993 року та перебуває на обліку в ДПІ у Дзержинському районі м.Харкова як платник податків (а.с.150), що підтверджується довідкою позивача №14660/10/20-30-25-01-19.

З матеріалів справи вбачається, що ДП Український державний проектний інститут «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» має податковий борг у розмірі - 1 654 370,08 грн., що підтверджується наступними документами:

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 19.04.12 р. №9020211684 на суму 33011,29 грн. ( термін сплати 30.04.2012 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 17.05.12 р. №9027238043 на суму 21458 грн. ( термін сплати 30.05.2012 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 18.06.12 р. №9034293735 на суму 36133 грн. ( термін сплати 30.06.2012 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 19.07.12 р. №9041490646 на суму 80063 грн. ( термін сплати 30.07.2012 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 16.08.12 р. №9049478932 на суму 58633 грн. ( термін сплати 30.08.2012 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 14.09.12 р. №9055768875 на суму 45006 грн. ( термін сплати 30.09.2012 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 16.10.12 р. №9063240943 на суму 75991 грн. ( термін сплати 30.10.2012 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 16.11.12 р. №9072071308 на суму 102804 грн. ( термін сплати 30.11.2012 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 19.12.12 р. №9080047116 на суму 114010 грн. ( термін сплати 30.12.2012 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 16.01.13 р. №9084774751 на суму 34742 грн. ( термін сплати 30.01.2013 року) ;

- уточнюючий розрахунок від 01.11.12 р. №9084774733 на суму 1884 грн. ( термін сплати 30.01.2013 року) ;

- уточнюючий розрахунок від 16.01.13 р. №9084774733 на суму 94 грн. ( термін сплати 30.01.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 18.02.13 р. №9007339642 на суму 11563 грн. ( термін сплати 02.03.2013 року) ;

- уточнюючий розрахунок від 01.08.12 р. №9014289588 на суму 11000 грн. ( термін сплати 19.03.2013 року) ;

- уточнюючий розрахунок від 19.03.13 р. №9014289588 на суму 550 грн. ( термін сплати 19.03.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 19.03.13 р. №9014191990 на суму 24101 грн. ( термін сплати 30.03.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 17.04.13 р. №9021227728 на суму 34939 грн. ( термін сплати 30.04.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 17.05.13 р. №9028319347 на суму 46392 грн. ( термін сплати 30.05.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 17.06.13 р. №9035539350 на суму 30763 грн. ( термін сплати 30.06.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 15.07.13 р. №9042127564 на суму 76845 грн. ( термін сплати 30.07.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 19.08.13 р. №9051277946 на суму 57786 грн. ( термін сплати 30.08.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 18.09.13 р. №9058199874 на суму 40084 грн. ( термін сплати 30.09.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 16.10.13 р. №9065045687 на суму 82919 грн. ( термін сплати 30.10.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 18.11.13 р. №9073954277 на суму 111636 грн. ( термін сплати 30.11.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 18.12.13 р. №9081375613 на суму 94686 грн. ( термін сплати 30.12.2013 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 20.01.14 р. №1400004391 на суму 78466 грн. ( термін сплати 30.01.2014 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 18.02.14 р. №9007809620 на суму 18727 грн. ( термін сплати 30.02.2014 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 17.03.14 р. №9013642993 на суму 9198 грн. ( термін сплати 30.03.2014 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 15.04.14 р. №9020370947 на суму 40475 грн. ( термін сплати 30.04.2014 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 19.05.14 р. №9028327611 на суму 80586 грн. ( термін сплати 30.05.2014 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 19.06.14 р. №9035007376 на суму 43076 грн. ( термін сплати 30.06.2014 року) ;

- самостійно визначених податкових зобов'язань згідно декларації з ПДВ (розрахунку) від 17.07.14 р. №9040862149 на суму 100189 грн. ( термін сплати 30.07.2014 року) ;

Відповідно до п.54.1 статті 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до положень п.57.1 ст.57 зазначеного Кодексу, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

За результатами перевірки та на підставі акту перевірки №1327/15.3-10/02497980 від 03.04.2013 р. позивачем прийнято податкове повідомленням-рішення №0001041530 від 29.04.2013 р.(а.с.27) , яким нараховано відповідачу штрафні санкції у розмірі 40173,07 грн.

За результатами перевірки та на підставі акту перевірки №1327/15.3-10/02497980 від 03.04.2013 р. позивачем прийнято податкове повідомленням-рішення №0001051530 від 29.04.2013 р.(а.с.28) , яким нараховано відповідачу штрафні санкції у розмірі 2 грн.

Дані повідомлення - рішення вручено відповідачу, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення (а.с.7) .

Доказів оскарження зазначених повідомлень - рішень до суду не надано.

Відповідно до п. 57.3. ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Також з облікової картки по відповідачу вбачається, що у нього наявності заборгованість по пені у розмірі 16384,72 грн.

Згідно п. 59.1. ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідачу надіслано податкову вимогу №2 від 05.01.2014 р., яка отримана уповноваженою особою відповідача, про що свідчить підпис на копії зазначеної вимоги (а.с.155).

Згідно п.п. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право : застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

П.п.20.1.34. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України закріплено також, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідач має відкриті розрахункові рахунки, відкриті у банках: АБ «Укргазбанк» та ПАТ «БАНК ФОРУМ» відповідно про наявність рахунку №13373-1/10 .

Таким чином, дослідивши матеріали справи, враховуючи те, що доказів спростування інформації , викладеної у позовній заяві та письмових доказів або доказів погашення зазначеної суми заборгованості станом на день розгляду спору відповідач не надав, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 72, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Заступника прокурора Дзержинського району міста Харкова в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дзержинському районі м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області до Державного підприємства Український державний проектний інститут "УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ" про стягнення податкового боргу -задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства Український державний проектний інститут «УКРМІСЬКБУДПРОЕКТ» ( адреса: м.Харків, вул.Космічна, 21-А, код: 02497980) з банківських рахунків: АБ «Укргазбанк» 26001193627, 26045193627, 26056193627; ПАТ «БАНК ФОРУМ» 26006300230521 суму податкового боргу в розмірі 1 654 370,08 грн. ( один мільйон шістсот п"ятдесят чотири тисячі триста сімдесят гривень вісім копійок) на користь держави в особі ДПІ у Дзержинському районі м. Харкова ГУ Міндоходів України в Харківській області

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 06 листопада 2014 року.

Суддя Шляхова О.М.