Ухвала суду № 41210780, 30.10.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2014 року м. Київ К/9991/28881/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Степашка О.І.

суддів: Ланченко Л.В.

Федорова М.О.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Донікс»

на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.01.2012

у справі № 2а/0570/17461/2011

за позовом Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Донікс»

до Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька

про визнання бездіяльності неправомірною

ВСТАНОВИВ:

Науково-виробниче товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Донікс» (далі по тексту - позивач, НВ ТОВ з ІІ «Донікс») звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Петровському районі м. Донецька (далі по тексту - відповідач, ДПІ у Петровському районі м. Донецька) про визнання неправомірною бездіяльності щодо не надіслання із податковим повідомленням-рішенням від 23.06.2011 №0000472342 розрахунку визначеного податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2011 адміністративний позов задоволено.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.01.2012 скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10.11.2011 та прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

В касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ДПІ у Петровському районі м. Донецька було проведено документальну позапланову виїзну перевірку позивача з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на землю за 2010 рік, про що було складено акт перевірки від 30.05.2011 за №420/23/13495380.

Зазначеним актом перевірки було встановлено, що в порушення розділу 6 ст. 14, ст. 15 Закону України «По плату за землю» №2535-ХІІ від 03.07.1992, пп. «а», пп. «б» пп. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000 підприємством не надано розрахунок плати за землю з дня виникнення права власності 27.05.2010, таким чином, перевіркою повноти визначення суми земельного податку встановлено його заниження у сумі 44280,92 грн.

На підставі викладеного було прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.06.2011 за №0000472342, яким визначено суму податкового зобов'язання з земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 55521,15 грн., у тому числі за основним платежем 44280,92 грн., за штрафними фінансовими санкціями - 11240,23 грн.

Разом з тим, податковий орган разом із податковим повідомленням-рішенням від 23.06.2011 №0000472342 не надав позивачу розрахунок податкового зобов'язання та штрафних (фінансових) санкцій.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд апеляційної інстанції виходив з наступних обставин, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Порядок оформлення результатів документальних перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства затверджено Наказом Державної податкової адміністрації України від 22.12.2010 №984 (далі по тексту - Порядок №984), який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.01.2011 за №34/18772.

Зазначений Порядок прийнятий відповідно до норм ст. ст. 77, 78, 86 розділу II Податкового кодексу України та ст. 8 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» з метою забезпечення єдиного порядку відображення результатів документальних перевірок платників податків - юридичних осіб (резидентів і нерезидентів) та їх відокремлених підрозділів.

Згідно до п. 3 розділу ІІІ Порядку №984 до акта (довідки) документальної позапланової перевірки додаються інформативні додатки залежно від питань, що підлягали перевірці.

Пунктом 3 розділу IV Порядку №984 встановлено, що акт (довідка) документальної перевірки після його (її) реєстрації вручається посадовим особам платника податків або його законним представникам (акт невиїзної документальної перевірки вручається особисто посадовим особам платника податків або його законним представникам). Один примірник акта (довідки) про результати документальної перевірки з відповідними додатками у день його підписання або відмови від підписання вручається або надсилається платнику податків або його законному представнику.

З матеріалів справи вбачається, що 30.05.2011 відповідач супровідним листом №9336/10/23-113 направив поштою на адресу позивача акт перевірки від 30.05.2011 за №420/23/13495380.

У зв'язку з ненаданням позивачем розрахунку податку на землю як додатку до акту, позивач листом від 07.06.2011 №11-283 звернувся до податкового органу з проханням надати зазначений розрахунок для можливості складання заперечень до акту.

Відповідно до супровідного листа від 14.06.2011 №10286/10/23-213 відповідач направив позивачу розрахунок податку на землю як додаток до акту документальної перевірки від 30.05.2011 за №420/23/13495380.

У вказаному розрахунку податку на землю по позивачу була зазначена наступна інформація: площа будівель, що використовується; середня ставка податку за 1 м.кв.; коефіцієнт; коефіцієнт індексації, коефіцієнт зональності; розрахунок грошової оцінки землі за рік; розрахунок грошової оцінки землі за місяць. Згідно довідки - всього донараховано позивачу податку на землю за 2010 рік - 44280,92 грн.

Також, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2011 по справі №2а/0570/11453/2011 адміністративний позов Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Донікс» до Державної податкової інспекції в Петровському районі м. Донецька про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення від 23.06.2011 №0000472342 задоволено частково, а саме - визнано податкове повідомлення-рішення частково недійсним в сумі 6390,00 грн.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції дійшов обґрунтованого висновку щодо відсутності підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судом апеляційної інстанції належним чином з'ясовані обставини справи та надано їм відповідну правову оцінку. Порушень норм матеріального та процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування рішення суду апеляційної інстанції не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Донікс» відхилити.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 10.01.2012 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути переглянута Верховним Судом України у випадках, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України.

Головуючий(підпис)О.І. Степашко Судді(підпис)Л.В. Ланченко (підпис)М.О. Федоров