Ухвала суду № 4104484, 03.06.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа  № 22-а-17840/08Головуючий у першій інстанції: Арсірій Р.О.

Суддя-доповідач: Федорова Г.Г.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2009 року                                                                                      м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого:

Суддів:    

при секретарі:Федорової Г.Г.,

Глущенко Я.Б.,

Коротких А.Ю.

Скирді Б.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2008 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Альфа-Приват» до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва, Головного управління Державного казначейства України у м. Києві про прийняття рішення та вчинення певних дій,-

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2007 року ТОВ «Альфа-Приват» звернулось до Окружного адміністративного суду м. Києва із адміністративним позовом до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, ГУ Державного казначейства України у м. Києві про зобов’язання ДПІ у Шевченківському районі м. Києва у відповідності до п.п. 7.7.8 п. 7.7 Закону України «Про податок на додану вартість» надати Головному управлінню Державного казначейства України у м. Києві висновок на суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь ТОВ «Альфа-Приват».

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.01.2008 року позов задоволено.

ДПІ у Шевченківському районі м. Києва відповідно до п.п. 7.7.8 п. 7.7 Закону України «Про податок на додану вартість» зобов’язано надати Головному управлінню Державного казначейства України у м. Києві висновок на суму податку на додану вартість 458377,00 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь ТОВ «Альфа-Приват».

Не погоджуючись з прийнятою постановою, ДПІ у Шевченківському районі м. Києва звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким позивачу в задоволенні його вимог відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, осіб, які з’явились до суду, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно із п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено рішенням Господарського суду м. Києва від 18.01.2005 р. у справі № 28/464 (яке набрало законної сили) Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Києва було проведено перевірку ТОВ "Альфа-Приват", з питань правильності обчислення та своєчасності внесення до бюджету сум податку на додану вартість за період серпень - вересень 2003 року.

За результатами перевірки складено акт № 625/23-4/31201652 від 29.10.2004 року (далі - акт перевірки).

На підставі акта перевірки відповідачем були прийняті податкові повідомлення-рішення від 29.10.2004 р. № 1352/23-04/31201652, яким встановлено порушення п.п. 7.4.5 п.7.4 ст. 7, п.1.8 ст. 1 Закону України "Про податок на додану вартість" та відповідно до п.п. 17.1.3 п.17.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" позивачу визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 1 332061,70 грн. (899 582,00 грн. - основний платіж та 132 179,70 гри. - штрафні (фінансові) санкції), а також № 1353/23-04/31201652, яким згідно п.п. 7.4.5 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», п.15 Указу Президента України «Про деякі заходи перегулювання підприємницької діяльності» у ТОВ "Альфа-Приват" виявлено завищення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за вересень 2003 р. у розмірі 432 885,00 грн.

ТОВ «Альфа-Приват» звернулось до суду з позовом про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень ДПІ у Шевченківському районі м. Києва № 1352/23-04/31201652 від 29.10.2004 р. та №1353/23-04/31201652 від 29.10.2004 р.

Рішенням Господарського суду м. Києва від 18.01.2005 р. у справі № 28/464 позов задоволено повністю, визнано недійсними податкові повідомлення-рішення ДПІ у Шевченківському районі м. Києва № 1352/23-04/31201652 від 29.10.2004 р. та №1353/23-04/31201652 від 29.10.2004 р.

Вказаним рішенням встановлено, що у перевіреному періоді ТОВ «Альфа-Приват» придбано у ТОВ «Юдіс» товар - виробничі лінії ЛВІІКМ-25 та ЛВПКМ-32. ТОВ «Юдіс» за вказаними операціями виписано на адресу позивача податкові накладні, які були відображені позивачем в книзі придбання товарів (робіт, послуг) по датах їх отримання, а суми податку на додану вартість по отриманих податкових накладних віднесено до податкового кредиту. Придбане обладнання на момент розгляду справи обліковувалось на балансі позивача.

В такому випадку платник податку має право не лише на формування податкового кредиту, але й на бюджетне відшкодування податку на додану вартість, що вбачається з положень Закону України "Про податок па додану вартість".

Не погоджуючись з рішенням Господарського суду м. Києва. ДПІ у Шевченківському районі м. Києва подала апеляційну скаргу. Постановою Київського апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р. апеляційну скаргу залишено без задоволення, а рішення Господарською суду м. Києва від 18.01.2005 р. у справі № 28/464 - без змін.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 31.01.2007 р. у  справі № 28/464 касаційну скаргу ДПІ у Шевченківському районі м. Києва залишено задоволення; рішення Господарського суду м. Києва від 18.01.2005 р., постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р. у справі № 28/464 - без змін.

05.04.2007 р. ДПІ у Шевченківському районі м. Києва звернулась зі скаргою до Верховного суду України з проханням скасувати рішення Господарського суду м. Києва від 18.01.2005 р., постанову Київського апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р., ухвалу Вищого адміністративного суду України від 31.01.2007 р. у справі № 28/464 та постановити нове рішення, яким відмовити ТОВ «Альфа-Приват» в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України у разі подання апеляційної скарги або внесення апеляційного подання рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційною інстанцією.

Таким чином, рішення Господарського суду м. Києва від 18.01.2005 р. у справі № 28/464 відповідно до ст. 85 Господарського процесуального кодексу України набрало законної сили 19.04.2005 р. - з моменту проголошення.

У відповідності до абз. 2 п.п. 7.7.8 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження податковий орган протягом п'яти робочих днів, наступних за днем отримання відповідного рішення, зобов'язаний надати органу державного казначейства висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

ТОВ «Альфа-Приват» самостійно надало до ДПІ у Шевченківському районі м. Києва 22.11.2005 року копію постанови Київського апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р. у справі № 28/464.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем у листопаді 2005 року отримано рішення Господарського суду м. Києва від 18.01.2005 р. у справі № 28/464, яке набрало законної сили 19.04.2005 р. з моменту проголошення постанови суду апеляційної інстанції, є чинним на день розгляду спору та обов'язковим до виконання на всій території України.

Згідно з Актом звірки взаєморозрахунків з бюджетом № 46 від 15.02.2007 року станом на 01.02.2007 р. бюджетна заборгованість з податку на додану вартість перед ТОВ «Альфа-Приват» становить 458 377,00 грн.

Факт непогашення позивачу бюджетної заборгованості по ПДВ за серпень, вересень 2003 року у визначений Законом України «Про податок на додану вартість» спосіб відповідачами не оспорюється.

Згідно ч.2 ст.50 Бюджетного кодексу України Державне казначейство України веде бухгалтерський облік всіх надходжень, що належать Державному бюджету України, та за поданням органів стягнення здійснює повернення коштів, що були помилково або надмірно зараховані до бюджету.

Відповідно до пунктів 4.2, 4.3 Наказу Державної податкової адміністрації України та Головного управління Державного казначейства України від 2 липня 1997 року № 209/72 "Про затвердження Порядку відшкодування податку на додану вартість" висновки подаються не пізніше ніж за 5 робочих днів до закінчення терміну відшкодування податку на додану вартість, установленого чинним законодавством. Якщо рішення арбітражного суду щодо відшкодування з державного бюджету суми податку на додану вартість або відсотків за бюджетною заборгованістю за несвоєчасно відшкодовані суми надходять до органів Держказначейства, то для забезпечення повноти контролю за правильністю відшкодування з бюджету сум ПДВ не пізніше наступного дня після одержання його копія передається до податкового органу для формування висновку в загальному порядку в п'ятиденний термін з дати надходження до податкового органу. На підставі висновків про відшкодування податку на додану вартість органи Державного казначейства України протягом п'яти днів своїми платіжними дорученнями перераховують кошти з рахунку обліку доходів державного бюджету на рахунок, указаний у висновку чи рішенні суду.

Отже, відповідно до п.п. 7.7.8 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» та пінктів 4.2, 4.3 Наказу Держаної податкової адміністрації України та Головного управління Державного казначейства України від 2 липня 1997 року № 209/72 «Про затвердження Порядку відшкодування податку на додану вартість» ТОВ «Альфа-Приват» повинно було отримати бюджетне відшкодування у грудні 2005 року (5 робочих днів на підготовку висновку ДПІ та 5 днів для перерахування коштів казначейству). Станом на день розгляду спору бюджетного відшкодування ТОВ «Альфа-Приват» не отримало.

З урахуванням наведеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що всупереч п.п. 7.7.8 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» ДПІ у Шевченківському районі м. Києва порушила законні права ТОВ «Альфа-Приват» на відшкодування податку на додану вартість, не подавши відповідного висновку до органу державного казначейства на відшкодування суми ПДВ, а тому апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва слід залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2008 року – без змін.

Керуючись ст.ст.196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 січня 2008 року – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного Суду Українипротягом одного місяця з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді:    

       ______ Г.Г. Федорова

______ Я.Б. Глущенко

______ А.Ю. Коротких

Повний текст ухвали виготовлений 05.06.2009 року