Ухвала суду № 4104451, 24.06.2009, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа  № 22-а-20224/08 р                Головуючий у першій інстанції: Попікова О.В.

                                                                                                       Доповідач: Саприкіна І.В.

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2009 року                                                                                                  м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді:                                                         Саприкіної І.В.,

суддів:                                                                               Зайцева М.П., Усенка В.Г., 

при секретарі:                                                                   Пшегарницькій І.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві справу за апеляційною скаргою Переяслав-Хмільницької об’єднаної державної податкової інспекції на постанову Господарського суду Київської області від 11.04.2008 року та приєднавшихся до неї Прокуратури Київської області у справі за позовом Спільного українсько-великобританського товариства з обмеженою відповідальністю «Нива Переяславщини» до Переяслав-Хмельницької об’єднаної державної податкової інспекції про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И Л А:

           Спільне українсько-великобританське ТОВ «Нива Переяславщини» звернулися до Господарського суду Київської області з позовом до Переяслав-Хмільницьої об’єднаної ДПІ Київської області про скасування податкових повідомлень-рішень № 0000032300/0 від 28.03.2006 р., яким позивачу зменшено заявлену до відшкодування суму податку на додану вартість за декларацією грудень 2005 р. на 879085 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0000042300/0 від 10.05.2006 р., яким позивачу зменшено заявлену до відшкодування суму податку на додану вартість за декларацією січень 2006 р. на 535892 грн.; № 0000082300/0 від 02.06.2006 р., яким позивачу зменшено заявлену до відшкодування суму податку на додану вартість за декларацією лютий 2006 р. на 34584 грн.; № 0000092300/0 від 02.06.2006 р., яким визначене податкове зобов’язання зі сплати податку на додану вартість на суму 294 грн., з яких 124 грн. – основний платіж з ПДВ, а 170 грн. – штрафні санкції.

         Постановою Господарського суду Київської області від 11.04.2008 року позов задоволено в повному обсязі.

         Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, Переяслав-Хмільницька ОДПІ  подали апеляційну скаргу, в якій просять апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на їх думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити в задоволенні позову в повному обсязі. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення Господарським судом Київської області норм матеріального та процесуального права, незаконність, необґрунтованість та необ’єктивність оскаржуваного рішення, що є безумовними підставами для його скасування. Прокуратура Київської області приєдналися до вищезазначеної апеляційної скарги.

            Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, що з’явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

            Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень   (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Як вбачається з матеріалів справи, Переяслав-Хмільницькою ОДПІ Київської області були проведені позапланові документальні перевірки СП ТОВ «Нива Переяславщини» з питань правильності визначення суми ПДВ, заявленої до відшкодування з бюджету за період з 01.11.2005 р. по 31.12.2005 р., за грудень 2005 року, за лютий 2006 року, за результатами яких складені акти.

На підставі актів перевірки відповідачем прийняті податкові повідомлення-рішення № 0000032300/0 від 28.03.2006 р., яким позивачу зменшено заявлену до відшкодування суму податку на додану вартість за декларацією грудень 2005 р. на 879085 грн.; податкове повідомлення-рішення № 0000042300/0 від 10.05.2006 р., яким позивачу зменшено заявлену до відшкодування суму податку на додану вартість за декларацією січень 2006 р. на 535892 грн.; № 0000082300/0 від 02.06.2006 р., яким позивачу зменшено заявлену до відшкодування суму податку на додану вартість за декларацією лютий 2006 р. на 34584 грн.; № 0000092300/0 від 02.06.2006 р., яким визначене податкове зобов’язання зі сплати податку на додану вартість на суму 294 грн., з яких 124 грн. – основний платіж з ПДВ, а 170 грн. – штрафні санкції.

Не погоджуючись з податковими повідомленнями рішеннями позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

При винесенні оскаржуваної постанови суд першої інстанції прийшов до висновку про необхідність задоволення позову в повному обсязі, а апеляційна інстанція погоджується з такими висновками Господарського суду Київської області з огляду на наступне:

СП ТОВ „Нива Переяславщини" має статус сільськогосподарського товаровиробника і користується пільгами, передбаченими податковим законодавством для даної категорії платників, у зв’язку з чим подавали три податкові декларації з ПДВ, а саме:

- спецдекларацію (код 0132) сільськогосподарського підприємства, що має код галузі „тваринництво", „виробництво молочних продуктів";

- спецдекларацію (код 0133) сільськогосподарського підприємства, що має код галузі „рослинництво", „надання послуг";

- загальну декларацію.

Відповідно до  п. 11.29 ст.11 Закону України „Про податок на додану вартість", до 1 січня 2006 року зупинена дія п. 7.7 ст. 7, п. 10.1 і 10.2 ст. 10 цього Закону в частині сплати до бюджету податку на додану вартість щодо операцій з поставки товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини, за винятком операцій з поставки переробним підприємствам молока та м'яса живою вагою, що здійснюється сільськогосподарськими товаровиробниками незалежно від організаційно-правової форми та форми власності, в яких сума, одержана від реалізації сільськогосподарської продукції власного виробництва та продуктів її переробки за попередній звітний (податковий) рік, становить не менше 50 відсотків загальної суми валового доходу підприємства.

Відповідно до п. 5 Порядку акумуляції та використання коштів,  кошти, перераховані сільгосптоваровиробниками на окремий рахунок, використовуються ними для придбання матеріально-технічних ресурсів виробничого призначення, на якому акумулюються суми ПДВ, що не протирічить законодавству з питань спеціального режиму оподаткування та використання у разі підтвердження первинними документами факту придбання вказаних матеріально-технічних ресурсів.

Для визначення обсягів операцій з поставки (продажу) сільськогосподарської продукції сільськогосподарське підприємство враховує власну вирощену, розведену, виготовлену сільськогосподарську продукцію та не враховує придбану (покупну) сільськогосподарську продукцію та операції з поставки молока і м'яса в живій вазі. Податкова декларація з податку на додану вартість за іншими категоріями операцій, в тому числі і реалізація молока та м'яса в живій вазі переробним підприємствам, подається за повною формою, і за цією декларацією здійснюються розрахунки з бюджетом, при цьому сплата податку та бюджетне відшкодування здійснюються в порядку, встановленому Законом України „Про податок на додану вартість".

Враховуючи ті обставини, що СП ТОВ „Нива Переяславщини" впродовж діяльності підприємства є сільськогосподарським товаровиробником, за результатами звітного періоду обґрунтовано складає податкові декларації з податку на додану вартість, а саме: за результатами окремого обліку продукції, проданої сільськогосподарським товаровиробником - м'яса в живій вазі, відповідно до вимог Закону України „Про податок на додану вартість", визначаються суми податкових зобов'язань та податкового кредиту, які виникають у зв'язку з продажем цієї продукції, і складають декларацію, яка разом з даними щодо іншої діяльності подається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації підприємства, як платника податку на додану вартість, у порядку і в строки, визначені цим Законом, - тобто загальну декларацію.

Згідно вимог п. 3.1 ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість" об'єктом оподаткування є операції платників податку з поставки товарів (робіт, послуг) на митній території України, в тому числі операції з оплати вартості послуг за договорами оренди (лізингу) та операції з передачі права власності на об'єкти застави позичальнику (кредитору) для погашення кредиторської заборгованості заставодавця; ввезення (пересилання) товарів на митну територію України та отримання робіт (послуг), що надаються нерезидентами для їх використання або споживання на митній території України, в тому числі операції з ввезення (пересилання) майна за договорами оренди (лізингу), застави та іпотеки; вивезення (пересилання) товарів за межі митної території України та надання послуг (виконання робіт) для їх споживання за межами митної території України.

Приписами п.4.1 ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість" визначено, що база оподаткування операцій з поставки товарів (робіт, послуг) визначається виходячи з їх договірної (контрактної) вартості, визначеної за вільними або регульованими цінами (тарифами), з урахуванням акцизного збору, ввізного мита, інших загальнодержавних податків та зборів (обов'язкових) платежів, за винятком податку на додану вартість, що включаються в ціну товарів (робіт, послуг) згідно з законами України з питань оподаткування. До складу договірної (контрактної) вартості включаються будь-які суми коштів, вартість матеріальних і нематеріальних активів, що передаються платнику податку безпосередньо покупцем або через будь-яку третю особу в зв'язку з компенсацією вартості товарів (робіт, послуг), проданих(виконаних, наданих) таким платником податку.

Суми податку, що підлягають сплаті до бюджету або відшкодуванню з бюджету, визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов'язань, що виникли у зв'язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду (п.п.7.7.1 п.7.1 ст.7).

Відповідно до п.1.6 Закону України „Про податок на додану вартість", податкове зобов'язання - загальна сума податку, одержана (нарахована) платником податку в звітному (податковому) періоді.

Датою виникнення податкових зобов'язань з продажу товарів (робіт, послуг) вважається дата, яка припадає на податковий період - протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше (п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7) або дата зарахування коштів від покупця (замовника) на банківський рахунок платника податку як оплата товарів (робіт, послуг), що підлягають продажу, а у разі продажу товарів (робіт, послуг) за готівкові грошові кошти - дата їх оприбуткування в касі платника податку, а при відсутності такої - дата інкасації готівкових коштів у банківській установі, що обслуговує платника податку; або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата оформлення документа, що засвідчує факт виконання робіт (послуг) платником податку.

Податковий кредит звітного періоду, згідно пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8-1 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв'язку з: придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку; придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій в необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання у виробництві та/або поставці товарів (послуг) для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до вимог п.1.7 Закону України „Про податок на додану вартість", податковий кредит - сума, на яку платник податку має право зменшити податкове зобов'язання звітного періоду.

Датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій (п.п.7.5.1 п.7.5 ст.7): або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Як зазначено в Акті перевірки № 14/23-4/25564175 від 17.03.2006р. СП ТОВ „Нива Переяславщини" розпочали будівництво свинокомплексу згідно наказу №12/с від 12.04.2005 р. В протоколі зборів учасників СП ТОВ "Нива Переяславщини» № 6/с від 21.04.2005 р. визначено «розширення сільськогосподарського виробництва шляхом будівництва сучасного свинокомплексу з закінченим циклом вирощування 30-ти тисячного поголів'я свиней». 01.11.2005 р. СП ТОВ „Нива Переяславщини" видали наказ про продовження будівництва або часткового продажу свинокомплексу після будівництва, а також можливості надання в повну або часткову оренду приміщення свинокомплексу. При цьому, 05.08.2005р., 16.09.2005 р., 05.10.2005 р., 11.11.2005 р., 14.11.2005 р. згідно контрактів з датськими фірмами АСО FunkiА/С № 7 від 07.06.2005 р., Проагрія Лендбург А/С № и-4-2005, № и-6-2005 СП ТОВ „Нива Переяславщини" було ввезено по ВМД № 800533, 800694, 800794, 800795, 800951, 800963 обладнання для цехів свинокомплексу опоросу, дорощування, супоросності.

В грудні 2005 р. СП ТОВ „Нива Переяславщини" імпортували з Данії згідно контракту з фірмою „ДанБред"\С.Е.А." № 55 від 20.11.200 р. 644 свиноматок та 16 хряків.

З огляду на вищевикладене, свинокомплекс є невід'ємною частиною розпочатої СП ТОВ „Нива Переяславщини" в квітні 2005 року роботи по впровадженню на території Переяслав-Хмельницького району товарного виробництва свиней. Тобто, незданий в експлуатацію свинокомплекс, імпортовані з Данії обладнання, свиноматки і хряки, задіяні в єдиному циклі вирощування свиней за датською технологією з метою товарного виробництва тваринництва.

П. 2 Постанови № 805 від 12.05.1999 р. передбачено, що сільськогосподарські товаровиробники реалізують переробним підприємствам усіх форм власності молоко і м'ясо в живій вазі відповідно до укладених договорів, нараховуючи податок на додану вартість за нульовою ставкою. При цьому податковий кредит, що складається із сум податку на додану вартість, сплачених сільськогосподарськими товаровиробниками у зв'язку з придбанням товарів (робіт, послуг), вартість яких відноситься до складу власних валових витрат виробництва (обігу) та основних фондів чи нематеріальних активів, що підлягають амортизації, включається до податкової декларації платника податку за звітний період, за якою здійснюються розрахунки з бюджетом, з відшкодуванням з бюджету податкового кредиту за цією декларацією.

Вимогами пп. 7.4.3 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" встановлено, що у разі коли товари виготовлені та/або придбані частково використовуються в оподатковуваних операціях, а частково ні, до суми податкового кредиту включається та частка сплаченого (нарахованого) податку при їх виготовленні або придбанні, яка відповідає частці використання таких товарів в оподатковуваних операціях звітного періоду.

Загальна сума податкового кредиту, зазначена в Реєстрі отриманих СП ТОВ "Нива Переяславщини" за листопад 2005 р. і відображена по рядку 17 «Усього податкового кредиту» податкової декларації з ПДВ за листопад 2005 року, згідно наданих податкових накладних в сумі 2473572 грн.

З огляду на викладене, позивачем обґрунтовано віднесено до податкового кредиту в Податковій декларації з ПДВ за листопад 2005 р. суми податку на додану вартість, в тому числі зазначені в податкових накладних за попередні звітні періоди - червень-жовтень 2005 р. в сумі 2473572 грн.

СП ТОВ «Нива Переяславщини», після самостійного виявлення помилок у раніше поданих податкових деклараціях по податку на додану вартість за період з червня по жовтень 2005 року провели коригування податкового кредиту у складі податкової декларації, а саме: в розрахунку коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ за листопад 2005 р. в розділі "Коригування податкового кредиту з ПДВ, рядок 16", міститься запис: "01.11.2005 р. перенос сум ПДВ у зв'язку з наказом № 61/2П зі зміною мети будівництва свинокомплексу в сумі 1622709 грн." В Податковій декларації з ПДВ за листопад 2005 р., поданій до Переяслав-Хмельницької ОДПІ в p. 17 "Усього податкового кредиту» відображено ПДВ в сумі 2473572 грн., в тому числі коригування податкового кредиту за попередні звітні періоди по рядку 16 в сумі 1622709 грн.

З огляду на вищевикладене, суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що згідно наказу № 61/2П від 01.11.2005 р. службовими особами СП ТОВ „Нива Переяславщини" в листопаді 2005 року обґрунтовано подано Розрахунок коригування сум ПДВ до податкової декларації за листопад 2005 року.

Матеріали справи містять наказ СП ТОВ „Нива Переяславщини" від 01.11.2005 р. за № 61/2-П, в якому зазначено, що у зв'язку з невизначеністю напрямків розвитку сільського господарства, а саме тваринництва в Україні з 01.01.2006 р., зниження закупівельних цін на свинину та надходження пропозицій від третіх осіб про бажання оренди приміщень майбутнього свинокомплексу наказано продовжити будівництво свинокомплексу по відгодівлі 30000 поголів'я свиней в рік за графіком; розглянути питання щодо повного або часткового продажу свинокомплексу після закінчення будівництва, а також можливості надання в повну або часткову оренду приміщень свинокомплексу.

Відповідно до п.1.32 ст. 1 Закону України „Про податок на прибуток підприємств" господарська діяльність - це будь-яка діяльність особи, спрямована на отримання доходу в грошовій, матеріальній або нематеріальній формах, у разі коли безпосередня участь такої особи в організації такої діяльності є регулярною, постійною та суттєвою.

Згідно з пп. 7.4.1 п. 7.4 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість", суми податку, сплачені (нараховані) платником податку у звітному періоді у зв'язку із придбанням (спорудженням) основних фондів, з метою подальшого використання у виробництві товарів для оподатковуваних операцій у межах господарської діяльності платника податку, включаються до складу податкового кредиту такого звітного періоду, незалежно від строків введення в експлуатацію основних фондів.

СП ТОВ „Нива Переяславщини" повинні були здійснити перенесення податкових зобов'язань в розмірі 2428 грн. до рядка 8 загальної декларації в листопаді 2005 року., і, відповідно, на 2428 грн. повинно бути зменшено від'ємне значення в p. 18.2, р. 20, р. 22.2 загальної декларації за листопад 2005 p., а також значення р.23, р.26 наступних декларацій, як того вимагає абз. 2 пп. 4.3. ст. 4 Закону України „Про податок на додану вартість".

З огляду на вищевикладене, суд першої інстанції правомірно прийшов до висновку, що висновки Акта перевірки від 17.03.2006 р. № 14/23-4/25564175 щодо завищення позивачем податкового кредиту загальної декларації за листопад 2005 р. в сумі 2473572 грн.

При цьому, оскільки позивач використовуючи загальний і спеціальний режими оподаткування за період, який перевірявся, вів окремий податковий облік податкових зобов'язань та податкового кредиту щодо операцій, стосовно яких застосовуються різні режими обкладання ПДВ, СП ТОВ "Нива Переяславщини" мало правові підстави на включення до податкового кредиту сум податку на додану вартість, зазначених в Розрахунку коригування сум до податкової декларації за листопад 2005 р., перенесених із Декларації по тваринництву.

В Податковій декларації з ПДВ за грудень 2005 року, поданій до Переяслав-Хмельницької ОДПІ в рядку 18.2 "Різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду "від'ємне значення", р. 21 "Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного податкового періоду" та р. 22.2 "Зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (поточного) періоду до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, значення якого переноситься до рядка 23.1 податкової декларації наступного звітного періоду" розділу III «Розрахунки з бюджетом за звітний період», значиться сума 213863 грн.

Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання (484грн.) та сумою податкового кредиту (214347грн.), відображеного в наданих на досліджених податкових накладних, складає: за грудень 2005 р. - 213863,00 грн.

Як вбачається з акта перевірки № 21/23-4/25564175 від 21.04.2006 р, згідно наказу № 61/2-П у зв'язку із зміною мети будівництва свинокомплексу, в грудні 2005 р. всі витрати, пов'язані з будівництвом свинокомплексу, платник декларує в загальній декларації. Починаючи з січня 2006 р. витрати по утриманню свиней платник декларує в спецдекларації по тваринництву, а витрати по будівництву свинокомплексу - в загальній декларації. Бюджетне відшкодування, заявлене платником у січні 2006 р., пов'язане з віднесенням до загальної декларації понесених в грудні 2005 р. та січні 2006 р. витрат по будівництву свинокомплексу. Загальна сума податкового кредиту, зазначена в Податковій декларації з ПДВ за січень 2006 року, поданій до Переяслав-Хмельницької ОДПІ 20.02.2006 р. за № 163, в розділі "Податковий кредит" по р. 17, є ідентичною загальній сумі податкового кредиту, підтвердженій наданими податковими накладними, зазначеними в Реєстрі отриманих податкових накладних за січень 2006 р. та підтверджується в сумі 222306 грн. В рядку 18.2 "Різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду "від'ємне значення", р.21 "Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного податкового періоду" та р. 22.2 "Зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (поточного) періоду до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, значення якого переноситься до рядка 23.1 податкової декларації наступного звітного періоду" розділу III

«Розрахунки з бюджетом за звітний період» зазначено в сумі 222182 грн. Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання (124 грн.) та сумою податкового кредиту (222306 грн.), за січень 2006 р. - в сумі 222182,00 грн.

Бюджетному відшкодуванню підлягає частина від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг), згідно платіжних доручень СП ТОВ „Нива Переяславщини" за січень 2006 р., від'ємне значення, згідно записів по рядку 22.2 декларації з ПДВ за січень 2006 р. "Зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного податкового періоду до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду" підтверджується в сумі 222182 грн.

Оскільки, залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду, тобто за грудень 2005 р., що включається до складу податкового кредиту поточного звітного періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, за січень 2006р., відображений по рядку 23 "Залишок від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного податкового періоду", яка складається із значення рядка 23.1 і 23.2 як підсумок рядків 22.2 і 26 податкової декларації попереднього звітного періоду-за грудень 2005р. є ідентичною сумі рядка 24 "Залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду" податкової декларації по ПДВ за січень 2006 р. та по рядку 1 Додатку № 3 "Розрахунок суми бюджетного відшкодування" до податкової декларації з ПДВ за січень 2006 р. по результатах експертного дослідження складає 1805922 грн., а сума податкового кредиту попереднього періоду по рядку 17 "Усього податкового кредиту" податкової декларації за грудень 2005 р., відображена по рядку 2 Додатку № 3 до податкової декларації з ПДВ за січень 2006 р. складає суму 214347 грн., таким чином, сума, що підлягає відшкодуванню, і зазначена у рядку 4 Додатку № 3 і рядку 25 Податкової декларації СП ТОВ „Нива Переяславщини" за поточний місяць, тобто за січень 2006 р. складає суму 535892 грн.

Як вбачається з акта перевірки № 21/23-4/25564175 від 21.04.2006 р. згідно наказу СП ТОВ „Нива Переяславщини" № 61/2П у зв'язку із зміною мети будівництва свинокомплексу, в грудні 2005 р. всі витрати, пов'язані з будівництвом свинокомплексу, платник декларує в загальній декларації. Починаючи з січня 2006 р. витрати по утриманню свиней платник декларує в спецдекларації по тваринництву, а витрати по будівництву свинокомплексу - в загальній декларації. Бюджетне відшкодування, заявлене платником у січні 2006р., пов'язане з віднесенням до загальної декларації понесених в 2005 р. витрат по будівництву свинокомплексу.

Зважаючи на відсутність обмеження щодо формування податкового кредиту з ПДВ по будівництву свинокомплексу при відсутності реалізації м'яса в живій вазі, наданими в матеріалах справи податковими накладними, підтверджується податковий кредит з ПДВ СП ТОВ „Нива Переяславщини" у загальній декларації з ПДВ за січень 2006р. та, відповідно до приписів норм частини другої підпункту 7.4.1 п.7.4 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість", суми податку, сплачені (нараховані) платником податку у звітному періоді у зв'язку із придбанням (спорудженням) основних фондів, які підлягають амортизації, включаються до складу податкового кредиту такого звітного періоду, незалежно від строків введення в експлуатацію основних фондів.

Стосовно формування податкового кредиту у загальній декларації при здійсненні будівництва свинокомплексу залежно від наміру в майбутньому його продати або надати в оренду слід зауважити, що приписами норм чинного законодавства не передбачено залежність здійснення господарської діяльності суб'єктом підприємництва від намірів в майбутньому щодо передавання в оренду або продажу основних фондів - свинокомплексу, який будується.

З огляду на викладене судова колегія приходить до висновку, що відсутні підстави для висновку щодо порушення з боку СП ТОВ "Нива Переяславщини" вимог пп.7.7.2 п.7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість» в частині віднесення до податкового кредиту загальної декларації з ПДВ за січень 2006р. суми ПДВ витрат по будівництву свинокомплексу при відсутності реалізації м»яса в живій вазі переробним підприємствам з оподаткуванням за нульовою ставкою, в результаті чого платником завищено бюджетне відшкодування на 535892 грн.

Як вбачається з акта перевірки № 25\23-4\25564175 від 19.05.2006 р., основною причиною виникнення від'ємного значення ПДВ в січні 2006 р. є те, що підприємство продовжує відносити витрати по будівництву свинокомплексу до загальної декларації.

Загальна сума податкових зобов'язань за лютий 2006 р. згідно податкових накладних, які підтверджують проведення фінансово - господарських операцій СП ТОВ "Нива Переяславщини» за лютий 2006 р. та Реєстру виданих податкових накладних складає 399 грн. Загальна сума податкового кредиту за лютий 2006 р. згідно наданих податкових накладних, отриманих покупцем за лютий 2006 р. і Реєстру отриманих податкових накладних, складає 119851 грн.

Відповідачем в акті перевірки №  25Y23-4Y25564175 від 19.05.2006р. зазначено, що «платник відносив витрати по будівництву свинокомплексу з червня 2005 р. по жовтень 2005 р. до податкового кредиту декларації по тваринництву. В листопаді 2005 р. підприємство включили до ПДВ витрати по будівництву свинокомплексу до загальної декларації та провели коригування податкового кредиту за червень-жовтень 2005р. шляхом перенесення податкового кредиту по витратах з будівництва свинокомплексу із декларації по тваринництву до загальної декларації. В розрахунку коригування сум ПДВ до податкової декларації з ПДВ коригування податкового кредиту за червень-жовтень 2005 р. проведено платником 01.11.2005 р. згідно запису «у зв'язку з наказом №61/2П з зміною мети будівництва свинокомплексу».

В рядку 18.2 "Різниця між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту з ПДВ поточного звітного (податкового) періоду "від'ємне значення", р. 21 "Від'ємне значення різниці між сумою податкового зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного податкового періоду" та р. 22.2 "Зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного (поточного) періоду до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду, значення якого переноситься до рядка 23.1 податкової декларації наступного звітного періоду" розділу III «Розрахунки з бюджетом за звітний період» наданій на дослідження Податковій декларації з ПДВ за лютий 2006 року, відображено в сумі 119452 грн.

Бюджетному відшкодуванню підлягає частина від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередньому податковому періоді постачальникам таких товарів (послуг).

Від'ємне значення, згідно записів по рядку 22.2 податкової декларації з ПДВ за лютий 2006 р. "Зарахування від'ємного значення різниці поточного звітного податкового періоду до складу податкового кредиту наступного звітного податкового періоду", відображено в сумі 119452 грн.

Оскільки залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду, тобто за січень 2006р., що включається до складу податкового кредиту поточного звітного періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, за лютий 2006р., відображений по рядку 23 "Залишок від'ємного значення попереднього звітного податкового періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного податкового періоду", становить суму 1492212 грн., яка складається із значення рядка 23.1 і 23.2 як підсумок рядків 22.2 і 26 податкової декларації попереднього звітного періоду - за січень 2006 р. і є ідентичною сумі рядка 24 "Залишок від'ємного значення попереднього податкового періоду за вирахуванням суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду" податкової декларації по ПДВ за лютий 2006 р. та по рядку 1 Додатку № 3 "Розрахунок суми бюджетного відшкодування" до податкової декларації з ПДВ за лютий 2006 р., сума податкового кредиту попереднього періоду по рядку 17 "Усього податкового кредиту" податкової декларації за січень 2006 р., відображена по рядку 2 Додатку № 3 до податкової декларації з ПДВ за лютий 2006 р. складає суму 222306 грн. Таким чином, сума, що підлягає відшкодуванню і зазначена у рядку 4 Додатку № 3 і рядку 25 Податкової декларації СП ТОВ „Нива Переяславщини" за поточний місяць тобто за лютий 2006 р., складає суму 34584 грн.

Враховуючи, відсутність обмеження у формуванні податкового кредиту з ПДВ по будівництву свинокомплексу при відсутності реалізації м'яса в живій вазі, наданими в матеріалах справи податковими накладними підтверджуєтеся податковий кредит з ПДВ СП ТОВ "Нива Переяславщини" у загальній декларації з ПДВ за лютий 2006 р.

Стосовно формування податкового кредиту у загальній декларації при здійсненні будівництва свинокомплексу залежно від наміру в майбутньому його продати або надати в оренду, приписами норм чинного законодавства не передбачено залежність здійснення господарської діяльності суб'єктом підприємництва від намірів в майбутньому щодо передавання в оренду або продажу основних фондів-свинокомплексу, який будується.

З огляду на викладене, господарський суд визнає необгрунтованими висновки Акта перевірки № 25Y23-4Y25564175 від 19.05.2006 р. щодо порушення СП ТОВ „Нива Переяславщини" вимог пп. 7.7.2 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про податок на додану вартість" в частині віднесення до податкового кредиту загальної декларації з ПДВ за лютий 2006 р. суми ПДВ витрат по будівництву свинокомплексу при відсутності реалізації м'яса в живій вазі переробним підприємствам з оподаткуванням за нульовою ставкою, в результаті чого платником завищено бюджетне відшкодування на 34584 грн.

За таких підстав, зменшення позивачеві заявленої до відшкодування суми податку на додану вартість за декларацією грудень 2005 р. на 879085 грн., січень 2006 р. на 535892 грн. та лютий 2006 р. на 34584 грн. є безпідставним, у зв’язку з чим вимоги щодо скасування податкових повідомлень-рішень від 28.03.2006 р. № 0000032300\0, від 10.05.2006 р. № 0000042300\0, від 2.06.2006 р. № 0000082300\0 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

   Згідно зі ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, апеляційна скарга, підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції – без змін.

Керуючись ст.ст. 2, 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні апеляційної скарги Переяслав-Хмільницької об’єднаної державної податкової інспекції на постанову Господарського суду Київської області від 11.04.2008 року та приєднавшихся до неї Прокуратури Київської області – відмовити.

Постанову Господарського суду Київської області від 11.04.2008 року – залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя:                             

Судді: