Ухвала суду № 4104306, 17.02.2009, Донецький апеляційний адміністративний суд

                                                                                                                                                                Головуючий 1 інстанції – Шальєва В.А.

                                                                                                                                                                Суддя-докладчик  Лях О.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 УХВАЛА

Іменем України

17 лютого  2009 року                                                                   справа № 2-а-12780\08\0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лях О.П.

суддів:                       Горбенко  К.П., Юрченко  В.П.

при секретарі судового засідання

Запорожцевій Г.В..за участю представників: від позивача:Гаврілєнко С.С. – довіреність від 12.02.09р.від відповідача:

Яковенко М.В. – довіреність від 09.02.09р.

Сергієнко А.І. – довіреність від 26.11.08р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Державної  податкової інспекції у  Кіровському районі міста Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного судувід

по адміністративній справі10 листопада  2008 року 

№ 2-а-12780\08 (суддя Шальєва  С.В.)за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ТПК Донресурс «

до

Державної податкової інспекції у Кіровському  районі м. Донецька

про

визнання недійсним  рішення про  застосування штрафних (фінансових )  санкцій

ВСТАНОВИЛА:

            Постановою Донецького окружного адміністративного суду від  10 листопада  2008 року по справі № 2-а-12780\08 задоволено  позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПК Донресурс « до  Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька , внаслідок чого визнано недійсним рішення  про застосування  штрафних ( фінансових)  санкцій № 0000082200  , прийняте Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Донецька  11.04.2008  року  про застосування до Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПК Донресурс  штрафних (фінансових)  санкцій  в розмірі 98292,06 грн

            В апеляційній скарзі та під час апеляційного розгляду  Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька   просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позову.

            Позивач під час апеляційного розгляду справи проти доводів апеляційної скарги заперечував, вважає, що постанова суду є законною та обґрунтованою, ухвалена судом відповідно до норм матеріального та процесуального права на підставі повного і всебічного з’ясування обставин в адміністративній справі.       

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення  представників  сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги,  встановила наступне.

Судом першої  та апеляційної інстанцій встановлено, що  позивач-  Товариство з обмеженою відповідальністю «ТПК Донресурс «»  є юридичною особою, зареєстроване виконавчим   комітетом  Донецької міської ради  06.11.2006 року , включене до ЄДРПОУ за номером 34722868 .

Відповідач -Державна податкова інспекція у Кіровському районі м. Донецька   є суб’єктом владних  повноважень, який в даних правовідносинах реалізує  надані йому Законом України «Про державну податкову службу в Україні»  повноваження.

Відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про порядок  здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23 вересня 1994 року № 185\94-ВР в редакції, що діяла на час  укладення та   виконання контракту ,  виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначених в контрактах, але не пізніше 90  календарних днів з дати митного оформлення ( виписки вивізної вантажної  митної декларації)  продукції , що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної  власності – з моменту підписання акта або іншого документу, що засвідчує  виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує індивідуальної ліцензії Національного банку України.

 Статтею 2 Закону України  . №185/94-ВР встановлено, що імпортні операції резидентів,  які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 90 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують індивідуальної ліцензії Національного банку України.

          Статтею 4 зазначеного  Закону України   встановлено, що порушення резидентами   термінів, передбачених статтями 1 і 2 цього Закону, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки (митної вартості недопоставленої продукції) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості .

 Відповідачем в період з 28.03.08 по 31.03.08  була проведена виїзна  позапланова  перевірка  дотримання вимог валютного законодавства позивачем, за результатами якої було складено акт №1024\22\34722868  від 01.04.2008 року , яким зроблено  висновок  про порушенням позивачем вимог ст.1 Закону України « Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» (а.с. 42-46) .На підставі  зазначеного акту   відповідачем 11.04.2008 року було  прийнято  рішення  про застосування штрафних  ( фінансових)  санкцій № 0000082200 в розмірі 98292,06 грн.  

З акту перевірки та наданого відповідачем розрахунку пені вбачається, що підставою для прийняття спірного рішення послужив висновок податкового органу про порушення термінів розрахунків, передбачених ст.2 Закону України “Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті” за контрактом  №14\1  від 14.06.2007 року між позивачем та  Товариством з обмеженою відповідальністю «Російсько-Українська  компанія «Технологія»  на поставку  продукції.

 З матеріалів справи вбачається, що  за умовами зазначеного  контракту №14-1   позивач зобов’язався  передати у власність  покупцю  продукцію виробничо-технічного призначення , а покупець  повинен був сплатити  за товар  грошову  суму у відповідності до додатків до контракту та специфікації  ( а.с. 7-11) . Відповідно до порядку оплати  платіж  за кожну  партію товару за контрактом здійснюється у російських рублях шляхом перерахування 100% вартості   товару на розрахунковий рахунок  продавця.  Відповідно  до специфікації  до контракту №14\6-1  строк постачання товару – підстанції КТВП 1000\6-0,69 –УХЛ 5 у кількості 2 одиниці , загальною вартістю 2786312 рублів РФ – липень 2007 року , строк оплати за фактом поставки   протягом 90 днів (а.с.12) Поставка товару підтверджується ВМД №700000003\7\006793 від 04.07.2007 року.

При прийманні продукції  покупцем було виявлено  низку дефектів, які обумовлювали  неможливість  використання  отриманої  продукції  за призначенням, що підтверджується актом огляду трансформаторних підстанцій №1 від 30.07.2007 року (а.с.13-14) та № 2 від 17.08.2007 року  (а.с.16). Зазначені  в актах   дефекти  були ліквідовані позивачем  наприкінці жовтня 2007 року.  Фактична оплата  покупцем  ТОВ «Російсько-Українська компанія  «Технологія» була здійснена 27.11.2007 року,  тобто з порушенням  вимог статті 1 Закону України № 185\94-ВР.

Колегія суддів  погоджується із висновком суду першої інстанції про те , що  відповідачем не були в повному обсязі прийняті до уваги усі обставини, які суттєво впливають на прийняття рішення  про застосування  штрафних санкцій у вигляді пені за порушення вимог законодавства.

Судом  першої інстанції   встановлено, що з метою недопущення порушення термінів  розрахунків в іноземній валюті, передбачених  Законом 185\94-ВР  позивач здійснював роботу з контрагентом за контрактом ( а.с. 18, 21).

Колегія суддів  вважає   заслуговуючими  уваги   доводи  представника позивача про те , що  для звернення до суду  чи  Міжнародного арбітражного суду , як це передбачено     в пункті 2 статті 4 Закону  185\94-ВР,   з позовною заявою про стягнення з нерезидента заборгованості , яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом строків , передбачених експортно-імпортним контрактом , позивачем не  було підстав,  оскільки відмови від  сплати за продукцію не було , та що  саме  позивачем  була  поставлена  продукція, яка мала дефекти,  які були ліквідовані лише в кінці  жовтня 2007  року.                                                            Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції  правильно встановив обставини справи та ухвалив  судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

            Керуючись статтями 24, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:  

            Апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька  на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада  2008 року по справі № 2-а-12780/08 залишити без задоволення.

            Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10  листопада  2008 року по справі № 2-а-12780/08  за позовом   Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПК Донресурс « до  Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька   про застосування  штрафних ( фінансових)  санкцій   -залишити без змін.

           Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 лютого  2009 року. Ухвала  у повному обсязі складена  18 лютого  2009  року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

                                    Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. 

                                    Колегія суддів :    підписи)

                                  З оригіналом згідно.

                                  Суддя                                                            О.П. Лях

                                                                                                                                                 Головуючий 1 інстанції – Шальєва В.А.

                                                                                                                                                                Суддя-докладчик  Лях О.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 УХВАЛА

Іменем України

(вступна та резолютивна частини)

17 лютого  2009 року                                                                   справа № 2-а-12780\08\0570

зал судового засідання у приміщенні суду за адресою:  м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лях О.П.

суддів:                       Горбенко  К.П., Юрченко  В.П.

при секретарі судового засідання

Запорожцевій Г.В..за участю представників: від позивача:Гаврілєнко С.С. – довіреність від 12.02.09р.від відповідача:

Яковенко М.В. – довіреність від 09.02.09р.

Сергієнко А.І. – довіреність від 26.11.08р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу

Державної  податкової інспекції у  Кіровському районі міста Донецька

на постанову Донецького окружного адміністративного судувід

по адміністративній справі10 листопада  2008 року 

№ 2-а-12780\08 (суддя Шальєва  С.В.)за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ТПК Донресурс «

до

Державної податкової інспекції у Кіровському  районі м. Донецька

про

визнання недійсним  рішення про  застосування штрафних (фінансових )  санкцій

                                                Керуючись ч. 4 ст. 167, ч. 4 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИЛА:  

            Апеляційну скаргу  Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька  на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 листопада  2008 року по справі № 2-а-12780/08 залишити без задоволення.

            Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10  листопада  2008 року по справі № 2-а-12780/08  за позовом   Товариства з обмеженою відповідальністю «ТПК Донресурс « до  Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Донецька   про застосування  штрафних ( фінансових)  санкцій   -залишити без змін.

           Вступна та резолютивна частини ухвали прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 17 лютого  2009 року. Ухвала  у повному обсязі буде  складена  18 лютого  2009  року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

                                    Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України   протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. 

                                    Колегія суддів :