Ухвала суду № 41012718, 03.10.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" жовтня 2014 р. м. Київ К/800/46175/13

колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого-судді: Юрченка В.В.,

суддів: Амєліна С.Є., Кобилянського М.Г.,

розглянувши у порядку касаційного письмового провадження адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про скасування вимоги про сплату боргу за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом.

В обґрунтування позовних вимог зазначав, що позивач є фізичною особою-підприємцем, з 1 січня 2012 року перебуває на спрощеній системі оподаткування та відповідно до частини 4 статті 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» звільняється від сплати єдиного внеску як пенсіонер за віком (підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_1 від 22 лютого 2011 року), у зв'язку з чим, оскаржувана вимога управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про встановлення недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 1191,39 грн підлягає скасуванню. Просив з урахуванням уточнень позовних вимог визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька; скасувати вимогу управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про сплату боргу № Ф-413 від 7 травня 2013 року.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено. Скасовано вимогу управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька про сплату боргу від 7 травня 2013 року № Ф-413.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька залишено без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року - без змін.

Вказуючи на допущені, на думку управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька, судами неповне з'ясування обставин, які мають значення у справі, та порушення норм чинного матеріального та процесуального законодавства, що призвело до неправильного вирішення даного спору, відповідач просить скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій та прийняти нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи по суті встановлено, що позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є пенсіонером за віком, про що свідчить пенсійне посвідчення НОМЕР_1 від 22 лютого 2011 року. 12 липня 1995 року зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи підприємця НОМЕР_3 та випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, з 1 січня 2012 року є платником єдиного податку згідно Свідоцтва серії НОМЕР_2. 7 травня 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі прийнято вимогу про сплату позивачем недоїмки зі сплати єдиного внеску № Ф-413 в розмірі 1191,39 грн.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначаються Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VI.

Відповідно до положення пункту 2 частини 1 статті 1 Закону № 2464-VI єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 4 Закону № 2464-VI платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

6 серпня 2011 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих норм Податкового кодексу України» від 7 липня 2011 року № 3609VI, яким статтю 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» доповнено частиною 4, в якій зазначено, що особи, зазначені у пункті 4 частини першої цієї статті, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Таким чином, за змістом цієї норми фізичні особи?підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, звільняються від сплати єдиного внеску за себе, за умови, якщо такі особи є пенсіонерами за віком (незалежно від того чи досягли вони загального пенсійного віку чи така пенсія оформлена на пільгових умовах - зі зменшенням віку) та отримують відповідно до закону пенсію.

Враховуючи викладене, суди першої та апеляційної інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку про неправомірність прийняття управлінням Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску в розмірі 1191,39 грн.

Відповідно до вимог частини першої статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

За правилами статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій. Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до неправильного вирішення справи.

Оскаржувані судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводами касаційної скарги висновки, викладені в судових рішеннях, не спростовуються, підстави для їх скасування відсутні.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає за необхідне відмовити в задоволенні касаційної скарги.

Керуючись статтями 210, 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Будьоннівському районі м. Донецька залишити без задоволення, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 28 серпня 2013 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та оскарженню не підлягає.

Головуючий Юрченко В.В.

Судді Амєлін С.Є.

Кобилянський М.Г.