Ухвала суду № 40903357, 09.10.2014, Господарський суд Запорізької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

09.10.2014 Справа № 905/414/14

Суддя Проскуряков К.В., розглянувши заяву Комунального комерційного підприємства "Маріупольтепломережа" про надання розстрочки виконання рішення господарського суду Донецької області від 23.04.2014 р. у виконавчому проваджені № 43932678

За позовом: Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" (04116, м. Київ, вул. Шолуденко, буд. 1)

До відповідача: Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради "Маріупольтепломережа" (87534, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Гризодубової, буд. 1)

про стягнення 794 460,55 грн.

за участю Жовтневого відділу державної виконавчої служби Маріупольського міського управління юстиції (87515, м. Маріуполь, вул. Грецька, 19)

Представники сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача (заявника): Богінська Т.М., довіреність № 9/01 від 27.03.2014 р.

Вінтоняк Д.О., довіреність № 10/01 від 27.03.2014р.

Від ВДВС: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

30.09.2014 р. до господарського суду Запорізької області надійшла заява від 26.09.2014 р. за вих. №455 Комунального комерційного підприємства Маріупольської міської ради "Маріупольтепломережа" про розстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області від 23.04.2014 р. у виконавчому проваджені № 43932678.

Ухвалою суду від 30.09.2014 р. заяву прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 09.10.2014 р.

У судовому засіданні 09.10.2014 р. представники Комунального комерційного підприємства "Маріупольтепломережа" підтримали вказану заяву та просять суд розстрочити виконання рішення господарського суду Донецької області від 23.04.2014 р. у виконавчому проваджені № 43932678 по справі № 905/414/14 строком на три роки з 01.10.2014 р. зі щомісячним платежем у розмірі 17 011,34 грн.

Представник позивача у судове засідання не з'явився.

08.10.2014 р. на електронну пошту господарського суду Запорізької області від Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" надійшло заперечення від 07.10.2014 р. за вих. №31/15-7846 на заяву боржника про розстрочку виконання рішення.

Відповідно до п.1.5.3. Інструкції з діловодства в господарських судах України (далі - Інструкція), затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20.02.2013 р. №28 працівники апарату суду, відповідальні за офіційне листування електронною поштою, зобов'язані перевіряти електронну поштову скриньку не менше двох разів на день (на початку першої та другої половини робочого дня).

З урахуванням положень Інструкції, вказане заперечення було зареєстровано 09.10.2014 р. за вхідним №06-04/779 в журналі реєстрації вхідної кореспонденції електронною поштою.

Крім цього, згідно з п. 1.5.6. Інструкції надсилання офіційного листа електронною поштою здійснюється за умови реєстрації документа та запису вихідного реєстраційного номера і дати документа у файл, що відповідає конкретному документу. Електронний лист є офіційним, якщо містить вкладення з текстом офіційного документа у вигляді файлу, скріпленого електронним цифровим підписом.

Таким чином, вказане заперечення не є офіційним документом, оскільки не містить електронного цифрового підпису, однак судом прийнято до уваги.

Представник Жовтневого ВДВС Маріупольського МУЮ у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив. Про дату, час та місце призначеного судового засідання був повідомлений належним чином шляхом направлення на його адресу відповідної ухвали. Клопотань про розгляд справи без уповноваженого представника або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило. Документи витребувані ухвалою суду від 30.09.2014 р. не надіслав.

03.10.2014 р. на адресу господарського суду Запорізької області повернувся конверт з ухвалою суду від 30.09.2014 р., який адресований Жовтневому ВДВС Маріупольського МУЮ відповідно до листа УДППЗ «Укрпошти» від 08.08.2014 р. №841-19-882.

Розглянувши зазначену заяву, вислухавши пояснення представників заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Рішенням господарського суду Донецької області від 23.04.2013 р. у справі № 905/414/14 позовні вимоги Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" до Комунального комерційного підприємства "Маріупольтепломережа" про стягнення 794 460,55 грн. задоволено частково, стягнуто з Комунального комерційного підприємства "Маріупольтепломережа" на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" суму основного боргу за поставлений природний газ у розмірі 600 000,00 грн., 26 622,90 грн. пені, 4 096,29 грн. інфляційних витрат та 47 174,05 грн. 3% річних, а також відшкодування сплаченого судового збору у розмірі 15 888,35 грн.

09.07.2014 р. постановою заступника начальника Жовтневому ВДВС Маріупольського МУЮ Хаваліц С.В. відкрито виконавче провадження №43932678 щодо примусового виконання наказу суду від 23.04.2014 р. №905/414/14, який виданий 12.05.2014р.

Відповідно до бухгалтерського обліку ККП «Маріупольтепломережа» сума заборгованості перед ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" станом на 01.09.2014 р. становить 612 408,11 грн.

Згідно з протоколом №79 засідання територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу від 14.02.2014 р. вирішено узгодити обсяги заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, що вироблялася, транспортувалася та постачалася населенню, яка никла станом на 01.01.2014 р. у зв'язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, та залишилася непогашеною станом на дати складання довідок про суми заборгованості ККП «Маріупольтепломережа» в сумі 211 967 059,00 грн. на теплову енергію.

Відповідно до розрахунку обсягу заборгованості за минулі періоди з різниці в тарифах на послуги теплопостачання, що надані населенню ККП «Маріупольтепломережа», за 1 півріччя 2014 р. обсяги заборгованості з різниці в тарифах складає суму у розмірі 65 519 285,00 грн., загалом з урахуванням минулих років складає 236 322 631,00 грн.

Згідно зведення оплати ККП «Маріупольтепломережа» за службою субсидій за серпень 2014 р. заборгованість на кінець 01 вересня 2014 р. складає 691 429,38 грн.

Відповідно до зведення нарахувань та оплати ККП «Маріупольтепломережа» по пільгам за 2014 р. заборгованість на кінець серпня 2014 р. складає 2 393 869,65 грн.

Крім цього, у зв'язку з відсутністю облікових коштів ККП «Маріупольтепломережа» згідно з картками рахунків №631 з контрагентом ДК "Газ України" за період 30.09.2013 р. - 30.09.2014 р. заборгованість станом на 30.09.2014 р. за договором №06/10-1336 ТЕ-9. становить 36 734 710,68 грн., за договором № 06/10-1337- БО-9 становить 3 431 481,77 грн., за договором №06/10-2468 БО-9 становить 11 590 211,10 грн., за договором №14/2532/11 становить 35 796 741,64 грн.

Відповідно до Журналу-ордеру і відомостей ККП «Маріупольтепломережа» по рахунку 631, заборгованість відповідача по розрахункам з вітчизняними постачальниками за період з 01.01.2013 р. по 01.09.2014 р., а саме з ТОВ «Сервіс - Ін вест» за договором №М-00001551 від 28.02.2006 р. становить 49 654,98 грн., з Донецькобленерго становить 840 253,87 грн. та 1 165 413,05 грн., з Міськводоканалом ПУ становить 6 079 294,61 грн., НАК «Нафтогаз України» за договором №14/2532/11 від 30.09.2011 р. становить 561 814 030,81 грн., з ДК "Газ України" за договором №06/10-1336ТЕ-9 становить 78 994 838,70 грн.

Згідно балансу та звіту про фінансові результати за 2012 р., 2013 р. та балансу на 30.06.2014 р. діяльність ККП «Маріупольтепломережа» є збитковою.

Відповідно до ст. 121 ГПК України при наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, за заявою сторони, державного виконавця, прокурора чи його заступника або за своєю ініціативою господарський суд, який видав виконавчий документ, у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з викликом сторін, прокурора чи його заступника і у виняткових випадках, залежно від обставин справи, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, ухвали, постанови, змінити спосіб та порядок їх виконання.

Пунктом 7.2 постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. № 9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" передбачено, що підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим господарським судом способом. При цьому слід мати на увазі, що згоди сторін на вжиття заходів, передбачених статтею 121 ГПК, ця стаття не вимагає, і господарський суд законодавчо не обмежений будь-якими конкретними термінами відстрочки чи розстрочки виконання рішення. Проте, вирішуючи питання про відстрочку чи розстрочку виконання рішення, зміну способу і порядку виконання рішення, господарський суд повинен враховувати матеріальні інтереси сторін, їх фінансовий стан, ступінь вини відповідача у виникненні спору, наявність інфляційних процесів у економіці держави та інші обставини справи, зокрема, щодо юридичної особи - наявну загрозу банкрутства, відсутність коштів на банківських рахунках і майна, на яке можливо було б звернути стягнення.

В обґрунтування своїх вимог заявник зазначає, що ККП "Маріупольтепломережа» не має можливості виконати рішення господарського суду Донецької області від 23.04.2014 р. у справі №905/414/14, оскільки підприємство знаходиться у незадовільному стані. Скрутний фінансовий стан, збитковість, обмеженість матеріальних ресурсів позбавляє підприємство можливості погашення існуючої заборгованості у повному обсязі. Виконання рішення у справі ускладнює також те, що ККП "Маріупольтепломережа" має здійснювати заходи з поточного та капітального ремонту тепломереж, аби належним чином забезпечувати функціонування опалювальної системи міста, здійснювати підготовку до опалювального сезону 2014-2015 років. ККП "Маріупольтепломережа" є єдиним підприємством постачання теплової енергії, послугами якого користується майже півмільйона мешканців міста, теплову енергію підприємства також отримують 87 дитячих садків, 70 школи, 3 приюти, 33 лікувальних установи та організації міста. Крім цього, між ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України та ККП «Маріупольтепломережа» з метою вирішення ситуації з погашення заборгованості за спожитий газ укладено договори на реструктуризацію №14/12-228 від 28.05.2012 р., №14/12-227 від 28.05.2012 р. заборгованості за спожитий природний газ строком на 20 років та 10 років на суму 45,8 млн.грн., по яких відповідач виконує та провадить розрахунки відповідно до затверджений графіків. ККП "Маріупольтепломережа" є сезонним підприємством, оскільки надає послуги з централізованого опалення лише за період з жовтня-квітень, а постачання гарячої води відбувається цілорічно. ККП "Маріупольтепломережа" за 2014 рік очікує отримати на розрахунковий рахунок за надані послуги з теплопостачання населенню, бюджетним установам та іншим споживачам - 329,5 млн. грн. Обов'язкові платежі підприємства за 2014 рік без сплати за природний газ становлять 266,38 млн.грн. Крім того, ККП "Маріупольтепломережа" планує отримати від державного бюджету субвенцію на погашення різниці в тарифі в сумі 211 967,1 тис. грн., яка затверджена протоколом засідання територіальної комісії з погашення заборгованості підприємств паливно-енергетичного комплексу №79 від 14.02.2014 р. Також, на погодженні знаходиться розрахунок обсягу заборгованості за минулі періоди з різниці в тарифах на послуги теплопостачання на суму 236 322, 6 тис. грн. У випадку отримання зазначених грошових коштів, останні будуть спрямовані на погашення заборгованості перед постачальником природного газу, у тому числі і по даній справі. Негайне виконання рішення суду призведе до неможливості виконання підприємством покладених на нього обов'язків з забезпечення населення, установ та організацій централізованим опаленням та гарячим водопостачанням, а це у свою чергу спричинить техногенну катастрофу, оскільки підприємство не зможе належним чином розпочати опалювальний сезон 2014-2015 років. Також, ККП "Маріупольтепломережа" перебуває у стані постійного дефіциту обігових коштів; фінансове становище підприємства ускладнюється у зв'язку з існуванням кредиторської заборгованості перед ПАТ "НАК "Нафтогаз України"; існує дебіторська заборгованість; існує невідшкодована різниця в тарифі через невідповідність собівартості теплової енергії діючому тарифу.

У запереченні від 07.10.2014 р. за вих. №31/15-7846 "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на заяву боржника про розстрочку виконання рішення зазначено, що ДК «Газ України» не є газовидобувною компанією. На даний час не постачає природний газ споживачам України. З 01.10.2011 р. ДК «Газ України» отримує кошти на своє існування, виключно від боржників за рішеннями господарських судів про стягнення боргу за договорами поставки природного газу. Коштами, що надходять до позивача, проводяться розрахунки за отриманий природний газ за договорами з Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України», яка в свою чергу природний газ закуповує за зовнішньоекономічними контрактами у іноземних імпортерів. Зазначаємо, що умовами зовнішньоекономічних контрактів за якими закуповується природний газ для більшості категорій споживачів України встановлені чіткі та жорсткі строки розрахунків за спожитий газ. Несплата боргів перед іноземними постачальниками газу може потягнути за собою зупинення постачання природного газу на територію України. Крім цього, Урядом було підписано Меморандум про взаєморозуміння між Україною як Позичальником та Європейським Союзом як Кредитором та Кредитну угоду між Україною як Позичальником, Національним банком України як Агентом Позичальника та Європейським Союзом як Кредитором щодо отримання Україною макрофінансової допомоги Європейського Союзу у сумі до 1 мільярда євро. Вказаний Меморандум ратифіковано Законом України від 20.05.14 № 1277. Згідно з Меморандумом однією із умов (в секторі економіки) надання Україні макрофінансової допомоги є підвищення збирання платежів НАК «Нафтогаз України» шляхом кращого забезпечення дисципліни платежів, зокрема у сфері підприємств з надання комунальних послуг. У ході реалізації допомоги Європейського Союзу для моніторингу економічної та фінансової ситуації України і для оцінки просування структурних реформ щоквартально відповідними органами влади мають надаватися показники збирання оплати НАК «Нафтогаз України» за категоріями клієнтів. Ненадходження коштів від боржників, в тому числі і ККП «Маріупольтепломережа», завдає значних збитків державі, так як кошти не можуть бути спрямовані на розрахунки з НАК «Нафтогаз України», що у свою чергу може вплинути на отримання макрофінансової допомоги від Європейського Союзу. Крім того, через вкрай скрутний фінансовий стан ДК «Газ України», позивач вимушений скорочувати штат працівників.

Розглянувши надані зауваження та докази сторін, суд враховуючи, що ККП "Маріупольтепломережа" є комунальним, яке не має будь-яких інших надходжень, окрім як за надання споживачам послуг з централізованого опалення; неможливість погашення ККП "Маріупольтепломережа" у повному обсязі заборгованості згідно рішення господарського суду Донецької області від 23.04.2014 р. у справі №905/414/14 у встановлений строк, може бути підставою для накладення відділом державної виконавчої служби арешту на всі рахунки підприємства, що призведене до зупинення здійснення виконання підприємством обов'язку щодо забезпечення населення, установ та організацій соціальної інфраструктури централізованим опаленням та гарячим водопостачанням, внаслідок чого може статися техногенна аварія у м. Маріуполь.

Разом з тим, суд враховуючи, що позивач не є газовидобувною компанією та здійснює закупівлю природного газу за договорами з НАК «Нафтогаз України», яка в свою чергу закуповує природний газ за зовнішньоекономічними контрактами у іноземних інвесторів, суд вважає, що надання розстрочки виконання рішення господарського суду Донецької області від 23.04.2014 р. у виконавчому проваджені №43932678 по справі № 905/414/14 на три роки не відповідає принципу рівності сторін.

Однак, у зв'язку з необхідністю забезпечення інтересів обох сторін спору, суд вважає за можливе задовольнити заяву відповідача частково, а саме розстрочивши виконання рішення господарського суду Донецької області від 23.04.2014 р. у виконавчому проваджені №43932678 по справі № 905/414/14 строком на дванадцять місяців з погашенням відповідачем заборгованості щомісячно рівними частинами у розмірі 50 000,00 грн., за останній місяць до 01.10.2015 р. - 62 408,11 грн.

Керуючись ст.ст. 86, 121 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Комунального комерційного підприємства "Маріупольтепломережа про розстрочку виконання рішення господарського суду Донецької області від 23.04.2014р. у виконавчому проваджені №43932678 по справі № 905/414/14 задовольнити частково.

2. Розстрочити виконання рішення господарського суду Донецької області від 23.04.2014 р. у виконавчому проваджені №43932678 по справі № 905/414/14 щодо сплати заборгованості за поставлений природний газ у розмірі 612 408 (шістсот дванадцять тисяч чотириста вісім) грн. 11 коп. строком на дванадцять місяців наступними частинами: до 01.11.2014 р. - 50 000,00 грн., до 01.12.2014 р. - 50 000,00 грн., до 01.01.2015 р. - 50 000,00 грн., до 01.02.2015 р. - 50 000,00 грн., до 01.03.2015 р. - 50 000,00 грн., до 01.04.2015 р. - 50 000,00 грн., до 01.05.2015 р. - 50 000,00 грн., до 01.06.2015 р. - 50 000,00 грн., до 01.07.2015 р. - 50 000,00 грн., до 01.08.2015 р. - 50 000,00 грн., до 01.09.2015 р. - 50 000,00 грн., до 01.10.2015 р. - 62 408,11 грн.

3. Копію ухвали направити сторонам у справі.

Суддя К.В.Проскуряков