Ухвала суду № 40836120, 30.07.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

30 липня 2014 року

справа № 2а/0470/13273/12

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді: Проценко О.А.

суддів: Дурасової Ю.В. Туркіної Л.П.

за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі територіального відокремленого без балансового відділення №10003/0407 філії - Дніпропетровського обласного управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" І типу

на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2012р. у справі № 2а/0470/13273/12

за позовом Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі територіального відокремленого безбалансового відділення №10003/0407 філії - Дніпропетровського обласного управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" І типу

до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області (далі по тексту – відповідач, орган Пенсійного фонду) від 31 серпня 2012 року № 124 щодо застосування фінансових санкцій за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій.

На обґрунтування позовних вимог зазначалось, що рішення відповідача необґрунтоване, оскільки під час перерахування страхових внесків при виплаті заробітної плати працівникам ОСББ “Інгулець-18”, прийнявши платіжні доручення від Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Інгулець - 18” (далі - ОСББ “Інгулець-18”) в післяопераційний час та виконавши переказ з ранку наступного дня відділення Банку не допустило порушень норм чинного законодавства України.

Постановою суду першої інстанції в задоволенні позову відмовлено. При цьому суд зазначив, що досліджені в судовому засіданні платіжні доручення: №94, 122, 136 надані до матеріалів справи позивачем, а також надані до заперечень на позов відповідачем відрізняються в датах одержання їх банком.

Позивач оскаржує в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції, просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити позов. Позивач наполягає, що не порушував вимог ч.12 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове держане пенсійне страхування», що відділенням банку платіжні доручення на перерахування страхових внесків до Пенсійного фонду були отримані від ОСББ «Інгулець-18» разом з чеками на виплату заробітної плати в післяопераційний час. Банк в свою чергу виконав переказ наступного дня, відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні».

Відповідач заперечує проти задоволення апеляційної скарги, судове рішення вважає законним та обґрунтованим, просить залишити постанову суду без змін.

Перевіривши судове рішення в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.

Як свідчать матеріали справи, 16.08.2012 року органом Пенсійного фонду здійснено планову перевірку Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку “Інгулець - 18” (код за ЄДРПОУ 36418439) він же платник, про що складено акт від 14.08.2012 р. № 69. Перевіркою встановлено порушення Публічним акціонерним товариством “Державний ощадний банк України” вимог ч. 12 ст. 20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058- IV “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” (далі – Закон №1058-IV) та постанови правління Пенсійного фонду України від 07.04.2009р. № 12-1 “Про порядок прийняття банками на виконання розрахункових документів на виплату заробітної плати”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.04.2009 за № 392/16408, а саме:

- 18 березня 2010 року платником через банківську установу філія - Інгулецьке відділення № 7857 публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” по чеку було отримано кошти в розмірі 2693,57 грн. на виплату заробітної плати за лютий 2010 року (підтверджено випискою банку за період з 01.03.2010 по 31.10.2010). Одночасно з виплатою коштів банку необхідно було прийняти від платника розрахункові документи на перерахування страхових внесків у розмірі не менше 1/3 коштів для виплати заробітної плати, зазначеної у чеку. Але платіжного доручення, яке б підтвердило одночасну сплату страхових внесків під час отримання заробітної плати установою банку прийнято не було. Відповідне платіжне доручення №94 від 18.03.2010 отримано банком лише 19.03.2010, про що свідчить штамп банку та підпис працівника банку;

- 15 червня 2010 року платником через банківську установу філія - Інгулецьке відділення № 7857 публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” по чеку було отримано кошти в розмірі 2693,57 грн. на виплату заробітної плати за травень 2010 року (підтверджено випискою банку за період з 01.06.2010 по 30.06.2010). Одночасно з виплатою коштів банку необхідно було прийняти від платника розрахункові документи на перерахування страхових внесків у розмірі не менше 1/3 коштів для виплати заробітної плати, зазначеної у чеку. Але платіжного доручення, яке б підтвердило одночасну сплату страхових внесків під час отримання заробітної плати установою банку прийнято не було. Відповідне платіжне доручення №122 від 06.2010 отримано банком лише 16.06.2010, про що свідчить штамп банку та підпис працівника банку;

- 19 липня 2010 року платником через банківську установу філія - Інгулецьке відділення № 7857 публічного акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” по чеку було отримано кошти в розмірі 2693,57грн. на виплату заробітної плати за червень 2010 року (підтверджено випискою банку за період з 01.07.2010 по 30.07.2010). Одночасно з виплатою коштів банку необхідно було прийняти від платника розрахункові документи на перерахування страхових внесків у розмірі не менше 1/3 коштів для виплати заробітної плати, зазначеної у чеку. Але платіжного доручення, яке б підтвердило одночасну сплату страхових внесків під час отримання заробітної плати установою банку прийнято не було. Відповідне платіжне доручення №136 від 19.07.2010 отримано банком лише 20.07.2010, про що свідчить штамп банку та підпис працівника банку.

На підставі акту перевірки №2 від 16.08.2012 року органом Пенсійного фонду прийнято рішення №124 від 31.08.2012 року, яким до позивача застосовано фінансові санкції за несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду страхових внесків в загальній сумі 2693,58 грн.

Рішенні відповідача отримано банком 10.09.2012р., тобто у відповідності до вимог законодавства.

Спірним у даній справі є питання своєчасності перерахування позивачем коштів до органу Пенсійного фонду.

Відповідно до абзацу другого частини дванадцятої статті 20 Закону №1058-IV установи банків приймають від страхувальників платіжні доручення та інші платіжні документи на видачу (перерахування) коштів для виплат заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, та здійснюють видачу (перерахування) зазначених коштів лише за умови одночасного подання страхувальником платіжних документів про перерахування коштів для сплати відповідних сум страхових внесків або документів, що підтверджують фактичну сплату цих сум. У разі невиконання банками цієї вимоги вони за рахунок власних коштів у порядку, встановленому Національним банком України, сплачують відповідному територіальному органу Пенсійного фонду суму, що дорівнює сумі несплачених страхових внесків, з правом зворотної вимоги до страхувальників щодо відшкодування цієї суми.

Відповідно до ч. 6 ст. 51 Закону України “Про банки і банківську діяльність” від 7 грудня 2000 року № 2121-11 при виконанні розрахункової операції банк зобов'язаний перевірити достовірність та формальну відповідність документу.

Колегія суддів погоджується із висновками суду щодо підтвердження факту порушення позивачем вимог ч.12 ст. 20 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та постанови правління Пенсійного фонду України від 07.04.2009р. № 12-1 “Про порядок прийняття банками на виконання розрахункових документів на виплату заробітної плати”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30.04.2009 за № 392/16408.

Доводи позивача стосовно неможливості здійснення операції у той самий день у зв’язку із закінченням операційного часу не підтверджуються матеріалами справи. Відмітка «вечірня» на платіжних дорученнях: від 18.03.2010р. №94, від 15.06.2010р. №122, від 19.07.2010р. №136 (а.с.8-10) не є беззаперечним доказом неможливості своєчасного здійснення операції.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення, підстав для скасування якого не вбачається. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду; апеляційна скарга задоволенню не підлягає; постанову суду слід залишити без змін.

Керуючись ст.ст.195,196,198,200,205,206 Кодексу адміністративного судочинства України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" в особі територіального відокремленого без балансового відділення №10003/0407 філії - Дніпропетровського обласного управління публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" І типу на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2012р. у справі № 2а/0470/13273/12 залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.11.2012р. у справі № 2а/0470/13273/12 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України та може бути оскаржена згідно зі ст.212 КАС України.

Головуючий: О.А. Проценко

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Л.П. Туркіна