Постанова № 40780324, 02.10.2014, Вінницький апеляційний адміністративний суд

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 688/4582/13-а

Головуючий у 1-й інстанції: Березова І.О.

Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2014 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж. М.

суддів: Ватаманюка Р.В. Сторчака В. Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 05 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В :

У жовтні 2013 року ОСОБА_2 звернулася до Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Шепетівка та Шепетівському районі в якому просила зобов'язати врахувати її трудовий стаж під час роботи у ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" за період з 01.06.2007 року по 31.12.2010 року та з 01.06.2011 року по 31.07.2011 року.

Постановою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 05 грудня 2013 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати зазначену постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про його дату, час і місце, а також враховуючи те, що їх явка в судове засідання не визнавалась обов'язковою, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України, за наявними у справі матеріалами, при цьому, згідно частини 6 статті 12, частини 1 статті 41 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги за наявними в матеріалах справи письмовими доказами, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити із наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_2 одержує пенсію за віком, перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у м. Шепетівка та Шепетівському районі, номер облікової картки НОМЕР_1.

06 вересня 2013 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду України у м. Шепетівка та Шепетівському районі із заявою про перерахунок пенсії.

Відповідач своїм листом №80/К-8 від 19 вересня 2013 року повідомив, що проведено допризначення пенсії з урахуванням періодів роботи позивача на ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" з 01.06.2005 року по 31.05.2007 року. Однак станом на 06.09.2013 року ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" до бюджету управління не сплатив страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з 01.06.2007 року по 31.12.2010 року та єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.06.2011 року по 31.07.2011 року, а тому страховий стаж за цей період їй не зараховано.

Постановою Господарського суду Хмельницької області від 01 грудня 2011 року визнано банкрутом ВАТ "Шепетівський завод культиваторів".

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 06 серпня 2012 року заяву поточного кредитора- управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі з грошовими вимогами у сумі 6305505,66 грн. задоволено.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 24 липня 2013 року заяву поточного кредитора- управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі з грошовими вимогами у сумі 561716,29 грн. задоволено.

Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 23 вересня 2013 року заяву поточного кредитора-управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі грошовими вимогами у сумі 77868,52 грн. задоволено.

В серпні 2013 року ВАТ " "Шепетівський завод культиваторів" був проданий, була виплачена заборгованість по заробітній платі з відрахованими з неї пенсійними внесками.

Відповідно до ч.1 ст.58 Закону № 1058 Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правовідносини пов'язані із загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N1058-IV (далі Закон N1058-IV).

Відповідно до абзацу 4 ст. 1 Закону України №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Страхові внески-кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до ч. 12 ст. 20 Закону № 1058 страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Віповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

За приписами ст. 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Отже, наявність заборгованості ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" перед Пенсійним фондом України по страховим внескам не може бути підставою для відмови у зарахуванні спірного стажу роботи, оскільки відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство-страхувальник, в якому працює застрахована особа.

Аналогічна позиція міститься в постанові Вищого адміністративного суду України від 09 вересня 2014 року у справі № К/800/14559/13.

Відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

За таких обставин, відповідно до ст. 94 КАС України, поверненню з Державного бюджету України підлягає 34,41 грн. сплаченого судового збору.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про незаконність ухваленого судом першої інстанції рішення, а тому вважає за необхідне його скасувати та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

В силу пункту 3 частини 1 статті 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 202 КАС України підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргуОСОБА_2 задовольнити повністю .

Постанову Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 05 грудня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі про перерахунок пенсії, - скасувати, прийняти нову постанову.

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі щодо незарахування ОСОБА_2 страхового стажу під час роботи у ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" за період з 01.06.2007 року по 31.12.2010 року та з 01.06.2011 року по 31.07.2011 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Шепетівці та Шепетівському районі зарахувати страховий стаж ОСОБА_2 під час роботи у ВАТ "Шепетівський завод культиваторів" за період з 01.06.2007 року по 31.12.2010 року та з 01.06.2011 року по 31.07.2011 року .

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 судові витрати у сумі 34,41 грн.

Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.

Судді Ватаманюк Р.В.

Сторчак В. Ю.