Постанова № 40697116, 18.09.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 р.

м. Херсон

Справа № 821/3084/14

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області до Публічного акціонерного товариства "Індустріальна скляна компанія" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - позивач, ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Індустріальна скляна компанія" (далі - відповідач, ПАТ "Індустріальна скляна компанія"), у якому просить стягнути податковий борг по податку на прибуток у сумі 58582,24 грн., по податку на додану вартість у сумі 274218,21 грн., по земельному податку у сумі 7284,56 грн., по орендній платі з юридичних осіб у сумі 731037,35 грн., збір за спеціальне використання води у сумі 4374,91 грн., по єдиному внеску у сумі 158455,66 грн., за рахунок коштів з рахунків у банках, що обслуговують платника податків та за рахунок готівки.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що заборгованість у загальній сумі 1233952,93 грн. виникла за рахунок несплати грошового зобов'язання по податку на прибуток згідно податкового повідомлення - рішення №0005882200 від 02.08.2012 року та пені у сумі 8841,47 грн.; по податку на додану вартість згідно поданих декларацій, податкового повідомлення - рішення №0005872200 від 02.08.2012 року та пені у сумі 7281,21 грн.; по земельному податку згідно податкових декларацій на 2012 - 2014 роки; по орендній платі згідно податкових декларацій на 2012-2014 роки; по збору за спеціальне використання води згідно декларацій за 2012 рік - 1 квартал 2014 року; по єдиному внеску згідно поданих декларацій. Оскільки відповідач добровільно не сплатив вказаний податковий борг, позивач просить його стягнути у судовому порядку.

Відповідач письмових заперечень щодо позовних вимог суду не надав.

Ухвалою суду від 08 серпня 2014 року відкрито провадження в адміністративній справі.

В судове засідання, призначене на 18.09.2014 року, представники сторін не з'явилися.

18 вересня 2014 року представник позивача надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

18 вересня 2014 року представник відповідача надала клопотання про відкладення розгляду справи для надання можливості підготувати письмові пояснення щодо доводів позивача, викладених в адміністративному позові.

Суд зазначає, що вказане клопотання відповідача не підлягає задоволенню, оскільки відповідачу неодноразово вказувалось судом щодо необхідності надати письмові заперечення та письмові пояснення щодо позовних вимог, зокрема -

- ухвалою суду від 08 серпня 2014 року, яку відповідач отримав 13.08.2014 року згідно наявного в матеріалах справи поштового повідомлення, було запропоновано відповідачу не пізніше ніж за три дні до судового засідання надати письмові заперечення проти позову, проте, в судове засідання від 26.08.2014 року відповідач не з'явився, письмових заперечень або будь-яких пояснень та клопотань суду не надав;

- ухвалою від 26 серпня 2014 року, яку відповідач отримав 09 вересня 2014 року згідно наявного в матеріалах справи поштового повідомлення, суд зобов'язав відповідача надати суду письмові пояснення щодо доводів позивача, викладених в адміністративному позові та відклав розгляд справи на 18 вересня 2014 року, проте відповідач в судове засідання від 18.09.2014 року жодних письмових пояснень суду не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи, що відповідач в клопотанні про відкладення розгляду справи не вказав про поважність причин неможливості надання відповідних письмових пояснень в судове засідання від 18.09.2014 року, а також не вказав, в який строк такі пояснення можуть бути надані відповідачем, та яким чином вказані пояснення можуть вплинути на вирішення справи, тому суд вважає за можливе вирішити справу на основі наявних доказів.

Частиною 4 ст.128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомленні про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, з’ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши в сукупності надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Публічне акціонерне товариство "Індустріальна скляна компанія" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку платників податків в ДПІ у м. Херсоні.

Положенням пп. 20.1.34 п.20.1. ст.20 Податкового кодексу України передбачено право контролюючих органів звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України).

Згідно розрахунку виникнення податкового боргу, позивач вказує, що за відповідачем обліковується податковий борг по податку на прибуток у сумі 58582,24 грн., по податку на додану вартість у сумі 274218,21 грн., по земельному податку у сумі 7284,56 грн., по орендній платі з юридичних осіб у сумі 731037,35 грн., по збору за спеціальне використання води у сумі 4374,91 грн., по єдиному внеску у сумі 158455,66 грн., який підлягає стягненню в судовому порядку.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, у період з 17.07.2012 року по 19.07.2012 року податковим органом було проведено позапланову невиїзну перевірку ПАТ "Індустріальна скляна компанія", за результатами якої складено акт від 23.07.2012 року №1453/22-4/35568570. На підставі вказаного акту перевірки були прийняті податкові повідомлення - рішення від 02 серпня 2012 року №0005882200 про збільшення грошового зобов'язання по податку на прибуток у загальній сумі 51031,00 грн. та №0005872200 про збільшення грошового зобов'язання по податку на додану вартість у загальній сумі 40825,00 грн., які були вручені відповідачу 08.08.2012 року, про що свідчить копія поштового відправлення.

Згідно з п.57.3 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ "Індустріальна скляна компанія" звернулось до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом про оскарження вищевказаних податкових повідомлень - рішень.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.03.2013 року, яка набрала законної сили згідно ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 12.03.2014 року, у задоволенні адміністративного позову ПАТ "Індустріальна скляна компанія" до ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС про скасування податкових повідомлень - рішень від 02.08.2012 року №0005872200 та №000588220 було відмовлено.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (абз. 2 п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України).

Таким чином, ПАТ "Індустріальна скляна компанія" зобов'язане сплатити грошове зобов'язання за вищевказаними податковими повідомленнями - рішеннями по податку на додану вартість у сумі 40825,00 грн. та по податку на прибуток у сумі 51031,00 грн.

Згідно зворотного боку інтегрованої картки платника податків, відповідач не сплатив узгоджені грошові зобов'язання за податковими повідомленнями - рішеннями по податку на прибуток у сумі 49740,77 грн. та по податку на додану вартість у сумі 40824,00 грн.

Крім цього, судом встановлено, що ПАТ "Індустріальна скляна компанія" до ДПІ у м. Херсоні подавалися податкові декларації по податку на додану вартість, по земельному податку та орендній платі, по збору за спеціальне використання поверхневої води.

Згідно п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Пунктом 57.1. ст.57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як вбачається з матеріалів справи, ПАТ "Індустріальна скляна компанія" було подано до ДПІ у м. Херсоні наступні податкові декларації по податку на додану вартість, а саме:

- за листопад 2012 року №90787096027, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 8481,00 грн.;

- за грудень 2012 року №9084425206, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 14672,00 грн.;

- за січень 2013 року №9005806538, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 9887,00 грн.;

- за лютий 2013 року №9013945155, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 7890,00 грн.;

- за березень 2013 року №9021098494, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 4894,00 грн.;

- за квітень 2013 року №90528955738, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 54859,00 грн.;

- за травень 2013 року №9035738005, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 6819,00 грн.;

- за червень 2013 року №9042296882, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 12042,00 грн.;

- за липень 2013 року №9049569128, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 3874,00 грн.;

- за серпень 2013 року №907524887, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 26144,00 грн.;

- за вересень 2013 року №9064579089, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 25434,00 грн.;

- за жовтень 2013 року №9073913797, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 7858,00 грн.;

- за листопад 2013 року №9080174269, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 8074,00 грн.;

- за грудень 2013 року №9087771474, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 7074,00 грн.;

- за січень 2014 року №9006835563, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 8697,00 грн.;

- за лютий 2014 року №1400035467, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 5591,00 грн.;

- за березень 2014 року №9021040511, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 7039,00 грн.;

- за квітень 2014 року №9026835997, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 6480,00 грн.;

- за травень 2014 року №9035611997, згідно якої визначено суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду у розмірі 303,00 грн.

Загальна сума податкового зобов'язання по податку на додану вартість, визначеного згідно податкових декларацій за листопад 2012 року - травень 2014 року, складає 226112,00 грн.

Згідно зворотного боку інтегрованої картки платника податків, відповідач податкові зобов'язання по податку на додану вартість за поданими деклараціями у сумі 226112,00 грн. не сплатив.

Крім цього, ПАТ "Індустріальна скляна компанія" було подано до ДПІ у м. Херсоні наступні податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), а саме:

- за 2012 рік №9005532038, згідно якої визначено загальну суму земельного податку у розмірі 4600,78 грн., щомісячний платіж складає 383,40 грн.;

- за 2013 рік №9004800813, згідно якої визначено загальну суму земельного податку у розмірі 4600,78 грн., щомісячний платіж складає 383,40 грн.;

- за 2014 рік №9004724185, згідно якої визначено загальну суму земельного податку у розмірі 4600,78 грн., щомісячний платіж складає 383,40 грн.

Згідно розрахунку виникнення податкового боргу та зворотного боку інтегрованої картки платника податків, ПАТ "Індустріальна скляна компанія" не сплачено грошові зобов'язання по земельному податку за листопад - грудень 2012 року у сумі 766,78 грн., за 2013 рік у сумі 4600,78 грн., за січень - травень 2014 року у сумі 1917,00 грн., всього 7284,56 грн.

Також, ПАТ "Індустріальна скляна компанія" було подано до ДПІ у м. Херсоні наступні податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), а саме:

- на 2012 рік №9005532801, згідно якої визначено загальну суму орендної плати у розмірі 461707,80 грн., щомісячний платіж складає 38475,65 грн.;

- на 2013 рік №9004800549, згідно якої визначено загальну суму орендної плати у розмірі 461707,80 грн., щомісячний платіж складає 38475,65 грн.;

- на 2014 рік №9004724374, згідно якої визначено загальну суму орендної плати у розмірі 461707,80 грн., щомісячний платіж складає 38475,65 грн.

Згідно розрахунку виникнення податкового боргу та зворотного боку інтегрованої картки платника податків, ПАТ "Індустріальна скляна компанія" не сплачено грошові зобов'язання по орендній платі за листопад - грудень 2012 року у сумі 76951,30 грн., за 2013 рік у сумі 461707,80 грн., за січень - травень 2014 року у сумі 192378,25 грн., всього 731037,35 грн.

Крім цього, ПАТ "Індустріальна скляна компанія" було подано до ДПІ у м. Херсоні наступні податкові декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод, а саме:

- за 2012 рік №9083770127, згідно якої нарахована сума збору у розмірі 987,83 грн.;

- за 1 квартал 2013 року №9019563311, згідно якої нарахована сума збору у розмірі 899,46 грн.;

- за півріччя 2013 року №9039698692, згідно якої нарахована сума збору у розмірі 777,50 грн.;

- за 3 квартали 2013 року №1300055232, згідно якої нарахована сума збору у розмірі 602,70 грн.;

- за 2013 рік №9088538038, згідно якої нарахована сума збору у розмірі 470,24 грн.;

- за 1 квартал 2014 року №9017525887, згідно якої нарахована сума збору у розмірі 637,17 грн.

Загальна сума податкового зобов'язання зі сплати збору за спеціальне використання води за поданими деклараціями за 2012 рік - 1 квартал 2014 року складає 4374,91 грн.

Згідно зворотного боку інтегрованої картки платника податків, ПАТ "Індустріальна скляна компанія" не сплачена заборгованість зі сплати збору за спеціальне використання води у сумі 4374,91 грн.

Щодо заборгованості по єдиному внеску у сумі 158455,66 грн., то суд зазначає наступне.

Як вбачається з наданого до матеріалів справи розрахунку виникнення податкового боргу, то податковий орган вказує, що заборгованість по єдиному внеску у сумі 158455,66 грн. виникла з 20.07.2012 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, нарахованих згідно наданих декларацій на загальну суму 158455,66 грн., що підтверджується зворотнім боком інтегрованої картки платника податків.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року №2464-VI (далі - Закон України №2464-VI) та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 року №455 (далі - Інструкція №455).

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Підпунктом 1 п. 4.3 розділу 4 Інструкції №455 передбачено, що обчислення і строки сплати єдиного внеску платниками, зазначеними у підпунктах 1 та 2 (крім тих, які є страхувальниками для платників, зазначених у підпунктах 11, 13 - 15 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції) пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції здійснюється щомісяця на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок.

Згідно з ч. 8 ст. 9 Закону України №2464-VI, пп. 6 п. 4.3 розділу 4 Інструкції №455, платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Згідно п. 6.2 Інструкції №455, сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 2, підпунктом 3 пункту 4.5 та підпунктом 2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами доходів і зборів у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою. Суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Органи доходів і зборів надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець календарного місяця недоїмку зі сплати єдиного внеску (п. 6.3 Інструкції № 455).

Згідно п. 6.4 Інструкції № 455, вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників.

Проте, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутні будь-які звіти щодо самостійного нарахування єдиного внеску у сумі 158455,66 грн. або акти документальних перевірок ПАТ "Індустріальна скляна компанія".

Ухвалою суду від 26 серпня 2014 року було витребувано у ДПІ у м. Херсоні письмові пояснення з документальним підтвердженням підстав виникнення грошових зобов'язань по єдиному внеску у сумі 158455,66 грн.

Проте, позивач відповідних пояснень та підтверджуючих документів суду не надав, що позбавляє суд можливості встановити правомірність заявленої до стягнення суми заборгованості по єдиному внеску.

Враховуючи відсутність в матеріалах справи відповідних доказів щодо правомірності нарахування в інтегрованій картці платника податків єдиного внеску у сумі 158455,66 грн., суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог в цій частині.

Щодо стягнення пені по податку на прибуток 8841,47 грн. та пені по податку на додану вартість у сумі 7281,21 грн., нарахованої відповідно до пп. 129.1.2. п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України, то суд встановив наступне.

З наданих ДПІ до матеріалів справи інтегрованих карток судом встановлено, що нарахування пені податковим органом здійснювалось наступним чином -

- по платежу "податок на прибуток приватних підприємств" 18.04.2014 року нараховано пеню у сумі 8841,47 грн. за актом минулих років, податкове повідомлення - рішення від 02.08.2012 року №0005882200;

- по платежу "податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг)" 18.04.2014 року нараховано пеню у сумі 7281,21 грн. за актом минулих років, податкове повідомлення - рішення від 02.08.2012 року №0005872200.

Суд зазначає, що відповідно до пп. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується:

- після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

- у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) (пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України);

- у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента (пп. 129.1.3 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України).

З огляду на вказані приписи ПК України, підставою для нарахування пені відповідно до пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України є наявність певних обставин, зокрема сума заниження податкового зобов'язання та підстави його виникнення, період заниження, настання строку оплати такого податкового зобов'язання тощо.

Суд зазначає, що податковим органом до адміністративного позову не було надано обґрунтованого розрахунку пені по податку на прибуток у сумі 8841,47 грн., по податку на додану вартість у сумі 7281,21 грн., як доказу правомірності її нарахування.

Ухвалою від 26.08.2014 року ДПІ у м. Херсоні було зобов'язано надати суду обґрунтований розрахунок пені по податку на прибуток у сумі 8841,47 грн. та по податку на додану вартість у сумі 7281,21 грн.

Проте, позивач вказану ухвалу не виконав, обґрунтованого розрахунку пені, що є предметом стягнення в даній справі, як доказ правомірності її нарахування, суду не надав, а тому в цій частині позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Таким чином, матеріалами справи підтверджується правомірність вимоги ДПІ у м. Херсоні про стягнення з ПАТ "Індустріальна скляна компанія" податкового боргу у загальній сумі 1059374,59 грн., зокрема -

- по податку на прибуток у сумі 49740,77 грн.;

- по податку на додану вартість у сумі 266937,00 грн.;

- по земельному податку у сумі 7284,56 грн.;

- по орендній платі у сумі 731037,35 грн.;

- по збору за спеціальне використання води у сумі 4374,91 грн.

Суд зазначає, що порядок стягнення податкового боргу платників податків регулюється статтями 95 - 99 Податкового кодексу України. Зазначені норми визначають перелік заходів, що можуть вживатися податковим органом до платника податків із метою погашення податкового боргу, до яких належить стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, а також продаж майна платника податків, що перебуває в податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 Податкового кодексу України).

Згідно вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п.59.1. ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вимог ст. 59 Податкового кодексу України, відповідачу 21.07.2012 року була вручена податкова вимога від 02.07.2012 року №1196 на суму 35159,74 грн., що підтверджується наявним в матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.

При цьому, суд зазначає, що відповідно до п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до положень ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини здійснюється:

- шляхом стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків (п. 95.3 статті 95 Податкового кодексу України);

- шляхом стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків (п. 95.4 статті 95 Податкового кодексу України).

Враховуючи, що сума податкового боргу частково підтверджена наявними у справі документами у сумі 1059374,59 грн., а відповідач не надав суду заперечень щодо позовних вимог або доказів погашення вищевказаної суми податкового боргу, тому суд приходить до висновку щодо часткового задоволення позовних вимог ДПІ про стягнення з ПАТ "Індустріальна скляна компанія" податкового боргу.

Керуючись ст.ст. 8, 9, 12, 19, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Індустріальна скляна компанія" (ідентифікаційний код 35568570) до Державного бюджету податковий борг у загальній сумі 1059374,59 грн. (один мільйон п'ятдесят дев'ять тисяч триста сімдесят чотири гривні 59 коп.), в тому числі по податку на прибуток у сумі 49740,77 грн. (сорок дев'ять тисяч сімсот сорок гривень 77 коп.), по податку на додану вартість у сумі 266937,00 грн. (двісті шістдесят шість тисяч дев'ятсот тридцять сім гривень), по земельному податку у сумі 7284,56 грн. (сім тисяч двісті вісімдесят чотири гривні 56 коп.), по орендній платі у сумі 731037,35 грн. (сімсот тридцять одна тисяча тридцять сім гривень 35 коп.), по збору за спеціальне використання води у сумі 4374,91 грн. (чотири тисячі триста сімдесят чотири гривні 91 коп.), з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, та за рахунок готівки.

В частині позовних вимог щодо стягнення з Публічного акціонерного товариства "Індустріальна скляна компанія" до Державного бюджету податкового боргу по податку на прибуток у сумі 8841,47 грн., по податку на додану вартість у сумі 7281,21 грн., по єдиному внеску у сумі 158455,66 грн., з рахунків у банках, що обслуговують платника податків, та за рахунок готівки - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Дубровна В.А.

кат. 8.2.3