Постанова № 40697149, 25.09.2014, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2014 р.м. ХерсонСправа № 821/4573/13-а Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (далі - позивач, УПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом до акціонерного товариства закритого типу «Гідромонтаж» (далі - відповідач, АТЗТ «Гідромонтаж») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Адміністративний позов мотивований тим, що в АТЗТ «Гідромонтаж» працювали та вийшли на пенсію особи, які були зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку цим працівникам пільгових пенсій до 25- го числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому УПФУ просить суд стягнути заборгованість по даних витратах за жовтень, листопад 2013 року в розмірі 42481,83 грн.

Заявою від 20 січня 2014 року позивач зменшив позовні вимоги та просив стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на загальну суму 41373,04 грн., за виключенням відшкодування витрат на пенсіонера ОСОБА_1 в розмірі 248,82 грн. та ОСОБА_2 на суму 859,97 грн.

25 вересня 2014 року від представника позивача надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав, про місце, дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, яке міститься у справі.

Серед матеріалів справи наявне заперечення АТЗТ «Гідромонтаж» проти позову, в якому зазначено, що постановою Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 821/86/13-а УПФУ зобов'язано виключити із розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, які призначені на пільгових умовах за Списком №2, відшкодування витрат особам, які отримали пільговий стаж до 18 лютого 1992 року, працюючим в Південноукраїнському монтажному управлінні треста «Гідромонтаж», правонаступником якого відповідач не є, однак позивач не виконує обов'язкове до виконання рішення суду належним чином. У зв'язку з цим відповідач просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову. Крім того, АТЗТ «Гідромонтаж» зауважило, що ним проведено власний розрахунок сум, що підлягають нарахуванню та сплаті із включенням до нього суми витрат на виплату та доставку пенсій особам, які отримали пільговий стаж роботи на АТЗТ «Гідромонтаж» після 18 лютого 1992 року, який нараховує 19247,89 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Ухвалою від 21 січня 2014 року провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням у справі № 2а- 4956/12/2170 за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області до акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж" про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за листопад 2012 року в сумі 41741 грн. Постановою ХОАС від 02 грудня 2013 року у задоволенні позову УПФУ відмовлено повністю.

Відповідно до постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 08 липня 2014 року рішення суду першої інстанції скасовано, прийнято нову постанову про часткове задоволення позову управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області. Постанова ОААС вступила в законну силу 26 липня 2014 року.

Судом встановлено, що АТЗТ «Гідромонтаж» має статус юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи, УПФУ в м. Нова Каховка Херсонської області до АТЗТ «Гідромонтаж» надіслано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на загальну суму 42481,83 грн. з листопада 2012 року, з 2013 року, з березня, вересня, жовтня, листопада 2013 року колишнім працівникам підприємства, які вийшли на пенсію на пільгових умовах та протягом 2009-2013 рр. звернулись до органів Пенсійного фонду України за призначенням пенсій відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Так, за даними розрахунків місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становив: за ОСОБА_3 - по 6,69 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_1 - по 124,41 грн.за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_4 по 126,63 грн. за жовтень 2013 року та по 101,31 за листопад 2013 року, за ОСОБА_2 - по 1471,53 грн.за жовтень та листопад 2013 року, за ОСОБА_5 - по 58,68 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_6 по 1704,32 грн.за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_7 по 833,11 грн.за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_8 по 314,55 грн.за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_9 по 1901,11 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_10 по 1245,66 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_11 по 1630,60 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_12 по 626,25 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_13 по 2101,35 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_14 по 1449,73 грн. за жовтень та листопад 2013 року, за ОСОБА_15 - 3191,2 грн. за жовтень 2013 року, -9999,82 грн. за листопад 2013 року, за ОСОБА_16 по 489,85 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_17 - 904,01 грн. за жовтень та листопад 2013 року, за ОСОБА_18 по 796,46 грн. за жовтень та листопад 2013 року, за ОСОБА_19 по 125,53 грн.за жовтень та листопад 2013 року, за ОСОБА_20 по783,32 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_21 по 1040,63 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_22 по 299,93 грн., за ОСОБА_23 по 1450,97 грн. за жовтень та листопад 2013 року, за ОСОБА_24 по 685,16 грн. за жовтень та листопад 2013 року, за ОСОБА_25 по 753,26 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_26 по 207,63 грн. за жовтень та листопад 2013 року , за ОСОБА_27 по 522,25 грн. за жовтень та листопад 2013 року, за ОСОБА_28 - 6008,53 грн. за листопад 2013 року.

Отже, загальна сума витрат на виплату та доставку пільгових пенсій становила за вказаний період 42481,83 грн.

Із даної заборгованості позивачем виключено суму відшкодування витрат на пенсіонера ОСОБА_1 в розмірі 248,82 грн. та ОСОБА_2 на суму 859,97 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-ІV (далі - Закон № 1058-ІV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-IV. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку таких пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Згідно з абзацем четвертим пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На підставі абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацем четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам, відповідно до пунктів «б»-«з» частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон №1788-XII) за Списком № 2, покриваються підприємствами та організаціями. При цьому обов'язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених ПФУ після 1 січня 2004 року, не пов'язаний із часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом № 1058-IV).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно з додатками 6 та 7 до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Згідно зі ст. 80 Закону № 1788-XII встановлено право працюючої особи на подання заяви про призначення пенсії за місцем роботи, а непрацюючої - до органів ПФУ за місцем проживання заявника.

При цьому, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 Інструкції № 21-1, для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що безпосередньо позивачем нараховувалась та виплачувалась пенсія на пільгових умовах тільки ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 та ОСОБА_4 По інших пенсіонерах управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області одержувало розрахунки від інших управлінь ПФУ за місцем їх проживання.

Згідно з пунктом 6 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. При цьому, стаж роботи на останньому підприємстві враховується у повному розмірі, а стаж на попередніх місцях роботи додається до стажу, необхідного для призначення пенсії на пільгових умовах.

Склад витрат та факт їх понесення Пенсійним фондом України підтверджується матеріалами справи документами про призначення і виплату пенсій зазначеним особам. Враховуючи, що недійсність спірних розрахунків стосовно визначених відповідачу сум не встановлена, суд не приймає доводи відповідача стосовно того, що обов'язок їх сплати відсутній.

Відтак, обов'язок відшкодування витрат пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом і не залежить від будь-яких інших обставин.

Відповідач у наданому до суду та власному розрахунку витрат та запереченні проти позову підтверджує правомірність вимог УПФУ щодо відшкодування підприємством у повному обсязі витрат по наступним особам :

ОСОБА_3 - 6,69 грн. (жовтень, листопад 2013 року), ОСОБА_5 - 58,68 грн. (жовтень, листопад 2013 року), ОСОБА_14 - 1449,73 грн. (жовтень, листопад 2013 року), ОСОБА_16 - 489,85 грн. (жовтень, листопад 2013 року), ОСОБА_24 - 685,16 грн. (жовтень, листопад 2013 року), ОСОБА_28 - 6008,53 грн. (листопад 2013 року), ОСОБА_4- 126,63 грн.(жовтень 2013 р.),101,31 грн. (листопад 2013 року). Дані особи працювали на підприємстві відповідача на роботах за Списком № 2 і повністю отримали пільговий стаж роботи в періоди після 1992 року.

По інших витратах АТЗТ «Гідромонтаж» заперечує свій обов'язок посилаючись на те, що громадяни отримали стаж на пільгову пенсію до 01 січня 1992 року до того ж на підприємстві, правонаступником якого відповідач не є. Тому витрати на пільгові пенсії цим працівникам підприємством не відшкодовуються. Це, зокрема, ОСОБА_1, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_12, ОСОБА_18, ОСОБА_22, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27

По решті витрат АТЗТ «Гідромонтаж» заперечує проти вимог частково, посилаючись на те, що пільговий стаж працівниками був отриманий як до 01 січня 1992 року так і після, тому витрати повинні бути перераховані позивачем. Це такі особи, як: ОСОБА_6 по 1182,02 грн. за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_9 по 1018,47 грн.за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_10 по 87,51 грн. за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_11 по 427,75 грн. за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_13 по 1079,65 грн.за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_15 - 1976,21 грн. (жовтень 2013 року), ОСОБА_17 по 414,27 грн. за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_19 по 2,51 грн. за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_20 по 215,73 грн.за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_21 по 451,71 грн.за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_23 по 71,15 грн. за жовтень, листопад 2013 року, ОСОБА_2 по 973,01 грн. за жовтень, листопад 2013 року.

На вимогу суду, позивачем долучено до матеріалів справи довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній щодо осіб, зазначених у розрахунку фактичних витрат.

З огляду письмових доказів та, зокрема, вказаних довідок , судом встановлено:

- ОСОБА_2, який має пільговий стаж 13 років 7 місяців 13 днів, працював електрозварником на АТЗТ «Гідромонтаж» з 17 вересня 1998 року по 08 січня 2008 року (з перервами), в загальному підрахунку стаж роботи на АТЗТ складає 8 років 10 місяців 5 днів, частка відповідача у відшкодуванні витрат УПФУ складає 70,78 %.

- ОСОБА_6 має стаж роботи за списком № 2 понад 20 років, весь стаж заробив, працюючи на підприємстві відповідача електрозварником з 02 вересня 1985 року по 02 жовтня 2006 року, частка відповідача -100%;

- ОСОБА_7 працював з 18 серпня 1976 року по 28 липня 1989 року на підприємстві відповідача, фактично має пільговий стаж понад 20 років, з них на підприємстві відповідача 11 років 5 місяців 4 днів. Для визначення частки плати враховується стаж на підприємствах: «Запоріжстальбуд-1» 7 років 1 місяць (56,71 %), на АТЗТ «Гідромонтаж» - 5 років 4 місці 28 днів (43,29%);

- ОСОБА_8 - загальний стаж роботи за Списком № 2 - 14 років 8 місяців 13 днів, з них в АТЗТ «Гідромонтаж» з 27 червня 1974 року по 25 травня 1978 року (частка 13,68%);

- ОСОБА_9 має стаж пільговий понад 32 роки, весь стаж заробив на підприємстві відповідача з 01 липня 1975 року по 09 червня 2009 року (частка 100%);

-ОСОБА_10 заробив пільговий стаж на підприємстві відповідача - 17 років 1 місяць 20 днів з 11 березня 1976 року по 30 квітня 1993 року;

- ОСОБА_11 заробив пільговий стаж з 03 листопада 1982 року по 29 травня 1995 в АТЗТ "Гідромонтаж" (частка відшкодування витрат ПФУ 100 %);

- ОСОБА_12 має стаж роботи за Списком № 2 - 12 років 8 місяців 2 дні, з них на підприємстві відповідача 2 роки 5 місяців 28 днів (частка 19,96%) із 27 грудня 1977 року по 19 листопада 1979 року та із 06 липня 1984 року по 12 квітня 1985 року;

- ОСОБА_13 має стаж пільговий 18 років 5 місяців 8 днів, весь заробив на АТЗТ «Гідромонтаж» за період з 13 лютого 1984 року по 10 серпня 2010 року;

- ОСОБА_15 має стаж пільговий 16 років 4 місяці, з них останнє місце роботи майстер будівельних та монтажних робіт на АТЗТ «Гідромонтаж» (8 років 6 місяців 15 днів) з 04 вересня 1989 року по 08 червня 1998 року (частка 68,33 %);

- ОСОБА_17 працював в АТЗТ «Гідромонтаж» з 01 жовтня 1987 року по 24 жовтня 1995 року монтажником (7 років 10 місяців 13 днів), частка відшкодування витрат склала 62,7 %;

- ОСОБА_18 працював в АТЗТ «Гідромонтаж» електрозварювальником з 07 грудня 1979 року по 10 вересня 1987 року, має стаж роботи на роботах за Списком № 2 16 років 6 місяців 15 днів, частка відповідача складає тільки 29,76 (взято до розрахунку період роботи у відповідача 3 роки 8 місяців 19 днів).

- ОСОБА_20 працював майстром по монтажу сталевих та залізобетонних конструкцій з 20 листопада 1980 року по 02 травня 1988 року, з 30 червня 1992 року по 16 липня 1995 року, стаж 5 років 8 місяців 7 днів (частка 45,38 %), загальний стаж на роботах за Списком № 2 - 14 років 5 місяців;

- ОСОБА_21, працюючи монтажником 4 розряду АТЗТ «Гідромонтаж» з 01 жовтня 1987 року по 27 червня 1995 року, має пільговий стаж понад 13 років, частка відповідача склала 60,78 % (7 років 7 місяців 5 днів);

- ОСОБА_22 працював електрозварником в АТЗТ«Гідромонтаж» з 01 жовтня 1987 року по 01 березня 1989 року, з 16 травня 2001 року по 18 червня 2002 року;

- ОСОБА_23 - пільговий стаж за Списком № 2 - 13 років, працював монтажником в АТЗТ«Гідромонтаж» з 03 березня 1980 року по 21 серпня 1992 року, з 10 липня 2011 року по 24 січня 2012 року , частка відповідача 95,67 % (11 років 11 місяців, 15 днів);

- ОСОБА_26 працював монтажником в АТЗТ «Гідромонтаж» 8 місяців 7 днів (з 01 жовтня 1987 року по 07 червня 1988 року), частка 9,15 %;

-ОСОБА_27 працював за списком № 2 - 14 років, з них монтажником АТЗТ «Гідромонтаж» з 11 серпня 1977 року по 29 листопада 1982 року 5 років 3 місяці 19 днів, (частка 71,74 %).

Стосовно відшкодування витрат по виплаті пенсії за жовтень, листопад 2013 року ОСОБА_25 в сумі 1506,52 грн. та ОСОБА_19 в сумі 251,06 грн., суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем не надано до суду доказів набуття даними особами стажу роботи за Списком № 2 на АТЗТ «Гідромонтаж» та документів про призначення їм пенсії на пільгових умовах (довідки відповідача про підтвердження трудового стажу, протоколи про призначення пенсії).

За таких обставин, суд не вбачає підстав для задоволення вимог УПФУ щодо стягнення з АТЗТ "Гідромонтаж" витрат на виплату та доставку пенсій по ОСОБА_25 та ОСОБА_19 на загальну суму 1757,58 грн. через недоведеність вимог та непідтвердження їх належними доказами.

Згідно з п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Як з'ясовано судом, наявні у справі довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній по 26 особам, які працювали у АТЗТ "Гідромонтаж"(окрім ОСОБА_25 та ОСОБА_19.) видані відповідачем, підписані його посадовими особами і засвідчені його печаткою.

Таким чином, всім вищевказаним особам АТЗТ "Гідромонтаж" було підтверджено відповідний стаж роботи для набуття права на пільгову пенсію у порядку, передбаченому діючим законодавством. При цьому в довідках зазначено місце роботи на посадах за Списком № 2 - АТЗТ «Гідромонтаж» або Південноукраїнське монтажне управління «Гідромонтаж», яке у подальшому перейменоване в АТЗТ «Гідромонтаж». Також у довідках вказано про зберігання особових справ в архіві відповідача.

Обов'язковість подання такої довідки під час звернення за пенсією за віком передбачена пп. «б» п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. № 22-1.

Згідно з приписами Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженим постановою Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1 видавати зазначені довідки мають право винятково підприємства, на яких працювала особа, або їх правонаступники. Якщо правонаступника немає, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, встановленої для окремих категорій працівників, здійснюється в порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном, відповідними комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, що створені при головних управліннях Пенсійного фонду України в кожній області.

Як вбачається з матеріалів справи, усі довідки колишнім працівникам Південноукраїнського монтажного управління треста «Гідромонтаж» видавав відповідач, і саме на підставі цих довідок працівникам були призначені пенсії на пільгових умовах.

Відповідач заперечує свій правовий зв'язок із ПМУТ «Гідромонтаж», однак видає довідки колишнім працівникам зазначеної юридичної особи, підтверджуючи їх стаж роботи на підприємстві, скріплюючи їх власною печаткою та підписом посадових осіб.Зазначені дії АТЗТ «Гідромонтаж» свідчать про визнання ним прав та обов'язків ПМУТ «Гідромонтаж».

До того ж, жодна довідка відповідачем не відкликана, не визнана недійсною або неправомірно чи безпідставно виданою, пенсії, призначені на підставі цих довідок, не переглядались та їх виплата не зупинялась.

Відтак, оскільки всім зазначеним працівникам АТЗТ «Гідромонтаж» пенсія була призначена не відповідно до статті 100 Закону № 1788-XII, а за п. «б»-«з» ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення», тому витрати на виплату і доставку пільгових пенсій підлягають обов'язковому відшкодуванню суб'єктом підприємницької діяльності -юридичною особою.

Обов'язок підприємств та організацій з відшкодування цих витрат, понесених ПФУ після 1 січня 2004 року, не пов'язаний із датою призначення такої пенсії чи часом набуття необхідного для цього пільгового стажу (до чи після набрання чинності Законом № 1058-IV).

Суд не може погодитись з позицією відповідача про відсутність у нього обов'язку по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій вищенаведеним особам із посиланням на постанову від 12 червня 201 3року у справі № 821/86/13-а з огляду на наступне.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду у справі № 821/86/13-а від 12 червня 2013 року, яка набрала законної сила на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду, зобов'язано УПФУ в м. Нова Каховка здійснити перерахунок відшкодування витрат відповідачу та виключити витрати по виплаті пільгових пенсій тим особам, які отримали стаж до 18 лютого 1992 року в Південноукраїнському монтажному управлінні треста «Гідромонтаж».

Зазначена постанова виконана позивачем шляхом перерахування витрат по виплаті та доставці пенсій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Розрахунки витрат по ОСОБА_3 та ОСОБА_4 сторонами погоджені. При цьому до компетенції управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області не входить перерахування витрат щодо пенсіонерів, які не знаходяться на його обліку.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області, з урахуванням заяви про зменшення суми вимог, підлягає задоволенню в частині стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень, листопад 2013 року в розмірі 39615 грн. 46 коп. за виключенням витрат по пенсіонерах ОСОБА_25 та ОСОБА_19 (41373,04 - (753,26*2) - (125,53*2)=39615,46).

Керуючись ст.ст. 94, 128, 158-163,167 КАС України, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з акціонерного товариства закритого типу "Гідромонтаж", код ЄДРПОУ 00114138, на користь управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області, заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень, листопад 2013 року в розмірі 39615 (тридцять дев'ять тисяч шістсот п'ятнадцять) грн. 46 коп.

У решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2