Ухвала суду № 40639206, 23.09.2014, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 810/4713/13-а Головуючий у 1-й інстанції: Панова Г.В. Суддя-доповідач: Борисюк Л.П.

У Х В А Л А

Іменем України

23 вересня 2014 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді суддів при секретаріБорисюк Л.П., Петрика І.Й., Собківа Я.М. Чайка О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Міндоходів у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АЕРОК» до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Міндоходів у Київській області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2013 року Товариство з обмеженою відповідальністю «АЕРОК» звернулося до Київського окружного адміністративного суду із позовом до Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Міндоходів у Київській області в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просило зобов'язати здійснити дії передбачені Податковим кодексом України щодо повернення податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1 102 974,00 грн.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року позов задоволено.

Зобов'язано Державну податкову інспекцію в Обухівському районі Головного управління Міндоходів у Київській області здійснити дії передбачені пунктом 43.5 ст. 43 Податкового кодексу України шляхом підготовки висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «АЕРОК» надмірно сплачених коштів з податку на прибуток приватних підприємств в розмірі 1 102 974,00 грн. з відповідного бюджету та подання його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Відповідач, не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, звернувся з апеляційною скаргою, в якій зазначає, що оскаржувана постанова суду не відповідає вимогам матеріального та процесуального права, а саме, судом першої інстанції неповно з'ясовано та не доведено обставини, що мають значення для справи, висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, в зв'язку з чим просить скасувати постанову суду та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, ТОВ «АЕРОК» зареєстроване юридичною особою і перебуває на податковому обліку в Державній податковій інспекції в Обухівському районі.

В березні 2013 року позивач звернувся до Державної податкової інспекції в Обухівському районі із заявою від 14.03.2013 № 161 про повернення надмірно сплаченого податку на прибуток за 2012 рік, в якій просив повернути надміру сплачену суму податку на прибуток у розмірі 623 577,00 грн., яка сплачена платіжним дорученням від 16.08.2012 № 23918 на погашення грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість.

Листом від 19.03.2013 № 598/10/15-01-34, відповідач повідомив позивачу про те, що станом на 20.03.2013 сума переплати з податку на прибуток по підприємству складає 479 397,00 грн., яка не являється надміру або помилково сплаченою, оскільки виникла за рахунок декларування суми податку на прибуток до зменшення за результатами діяльності за ІІІ квартали 2012 року.

Не погоджуючись із даним твердженням відповідача, позивач звернувся до Держаної податкової служби у Київській області зі скаргою від 03.04.2013 № 202, в якій просив скасувати рішення Державної податкової інспекції в Обухівському районі від 19.03.2013 № 598/10/15-01-34.

Держана податкова служба у Київській області листом від 26.04.2013 № 1671/10/15-127 повідомила позивачу про те, що підстав для перерахування коштів з податку на прибуток підприємств на податок на додану вартість немає, у зв'язку з відсутністю у картці особового рахунку ТОВ «Аерок» грошових зобов'язань і податкового боргу по даному податку.

08.05.2013 підприємство звернулось до Державної податкової служби України зі скаргою, в якій просило скасувати рішення Державної податкової інспекції в Обухівському районі від 19.03.2013 № 598/10/15-01-34, повернути надмірно сплачений податок на прибуток за 2012 рік у сумі 623 577,00 грн. в рахунок погашення грошового зобов'язання з податку на додану вартість або повернути надмірно сплачений податок на прибуток за 2012 рік у розмірі 623 577,00 грн. на розрахунковий рахунок ТОВ «Аерок».

Листом від 03.06.2013 № 4171/6/99-99-15-0201-15 Міністерство доходів і зборів України повідомило позивачу про те, що від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми з податку на прибуток платник податку має право подати до контролюючого органу заяву про повернення таких сум, за висновком якого Державна казначейська служба України повертає кошти.

12.06.2013 позивач повторно звернувся до Держаної податкової інспекції в Обухівському районі із заявою про повернення надмірно сплаченого податку на прибуток за 2012 рік у сумі 1 102 974,00 грн. на розрахунковий рахунок ТОВ «Аерок».

У відповідь на вказану заяву, відповідач листом від 26.07.2013 № 188/20-020 повідомив, що враховуючи напруженість індикативних показників зі збору платежів до загального фонду Державного бюджету на січень - липень цього року, Державною податковою інспекцією в Обухівському районі надіслано інформацію з вказаного питання на погодження до Головного управління Міндоходів у Київській області. Після отримання відповіді, підприємство буде повідомлено додатково.

Вказаний лист позивач отримав 26.07.2013, про що свідчать дані наявної в матеріалах справи копії листа від 26.07.2013 № 188/20-020.

Оскільки відповідач станом на 02.09.2013 не здійснив щодо повернення коштів, позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що перешкоди надання висновку в порядку наведеному у пункті 43.5 статті 43 Податкового кодексу України для повернення надміру сплаченого податку на прибуток в сумі 1 102 974,00 грн. на рахунок ТОВ «Аерок» за заявою позивача у відповідача відсутні.

З таким висновком суду колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.

Відповідно до підпункту 17.1.10 пункту 17.1. статті 17 Податкового кодексу України, платник податків має право на залік чи повернення надміру сплачених, а також надміру стягнутих сум податків та зборів, пені, штрафів у порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок повернення помилково та/або надмірно сплачених сум грошового зобов'язання встановлений ст. 43 Податкового кодексу України та Порядком взаємодії органів державної податкової служби, місцевих фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення платникам податків помилкове та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань, затвердженого спільним Наказом Державної податкової служби України. Міністерства фінансів України, Державного казначейства України № 974/1597/499 від 21.12.2010 року, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 29.12.2010 року за № 1386/18681.

Відповідно до пункту 43.1 статті 43 Податкового кодексу України, помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.

Згідно пункту 43.3 статті 43 Податкового кодексу України та пункту 5 Порядку 974, обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються органом державної податкової служби на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.

На підставі пункту 43.4 статті 43 Податкового кодексу України та пункту 6 Порядку № 974, платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку.

Відповідно до пункту 43.5 статті 43 Податкового кодексу України та пунктів 7, 8 Порядку № 974, контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові Державного казначейства України.

На підставі отриманого висновку орган Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому Державним казначейством України.

Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі Державному казначейству України для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Пунктом 9 та 10 Порядку № 974 встановлено, що висновки про повернення помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань реєструються органами Державного казначейства України в журналі обліку висновків, який ведеться на паперових носіях або в електронному вигляді (додаток 4). На підставі отриманих висновків органи Державного казначейства України здійснюють повернення платникам податків помилково та/або надміру сплачених сум грошових зобов'язань відповідно до Порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Державного казначейства України від 10.12.2002 року № 226 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.12.2002 року за № 1000/7288 (в редакції наказу Державного казначейства України від 29.05.2008 року № 181).

Отже, податковий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі Державному казначейству України для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у 2012 році подавались податкові декларації з податку на прибуток підприємств з визначенням податкових зобов'язань наступним чином:

- у декларації за І квартал 2012 року - у рядку 07 (Додаток 1) зазначено 97 814 051,00 грн.;

- у декларації за 1 півріччя 2012 року - прибуток (рядок 07) 25 856 273,00 грн., податок на прибуток (рядок 14) - 5 429 817,00 грн. (Додаток 2);

- у декларації за 9 місяців 2012 року - прибуток (рядок 07) 23 573 427,00 грн., податок на прибуток (рядок 14) 4 950 420,00 грн., податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду (рядок 14 - рядок 15) « - 479397,00 грн.»;

- у декларації за 12 місяців 2012 року - прибуток (рядок 07) 20 604 012,00 грн., податок на прибуток (рядок 14) 4 326 843,00 грн., податок на прибуток, нарахований за результатами останнього календарного кварталу (звітного) податкового періоду (рядок 14 - рядок 15) « - 623 577,00 грн.».

Сплата ТОВ «Аерок» податку на прибуток підприємств до Державного бюджету за 1 півріччя 2012 року здійснювалась платіжними дорученнями від 02.08.2012 № 23582, від 03.08.2012 № 23606, від 06.08.2012 № 23608, від 16.08.2012 № 23918 у сумі 5 428 667,01 грн.

Як зазначалося вище, позивач звертався до Державної податкової інспекції в Обухівському районі із заявою від 14.03.2013 № 161 про повернення надміру сплаченої суми податку на прибуток у сумі 623 577,00 грн. і перерахування її на погашення грошового зобов'язання зі сплати податку на додану вартість, а також із заявою від 12.06.2013 № 338 про повернення надмірно сплаченого податку на прибуток за 2012 рік у сумі 1 102 974,00 грн. на розрахунковий рахунок ТОВ «Аерок».

Проте, відповідач не приймав ні рішення про відмову позивачу в зарахуванні надміру сплаченого податку на прибуток в рахунок сплати податку на додану вартість, ні рішення про відмову в поверненні сум надміру сплаченого податку на розрахунковий рахунок.

При цьому, у ТОВ «Аерок» на час звернення до податкового органу із даними заявами про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на прибуток, а також на час розгляду даної справи судом першої інстанції, податковий борг відсутній, що сторонами не заперечувалося.

Факт наявності переплати позивачем підтверджується даними облікової картки платника податків з податку на прибуток приватних підприємств, яка надана суду відповідачем і в якій у графі «переплата» зазначена сума 1 102 974,00 грн. та лист Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Міндоходів у Київській області від 26.07.2013 № 188/20-020.

Таким чином, відповідачем порушено вимоги пункту 43.5 статті 43 Податкового кодексу України щодо ненадання у встановлені законом строки висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету до відповідного органу Державного казначейства України.

Будь-яких доказів з приводу повернення позивачу надміру сплачених коштів в рахунок погашення грошового зобов'язання з інших податків або повернення коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «Аерок» відповідачем не надано.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відсутність у відповідача перешкод надання висновку в порядку передбаченому пунктом 43.5 статті 43 Податкового кодексу України для повернення надміру сплаченого податку на прибуток в сумі 1 102 974,00 грн. на рахунок ТОВ «Аерок» за заявою позивача, а відтак позовні вимоги останнього підлягають задоволенню.

Згідно зі ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

З підстав вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції в Обухівському районі Головного управління Міндоходів у Київській області на постанову Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 02 жовтня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя суддя суддя Л.П. Борисюк І.Й. Петрик Я.М. Собків

Повний текст ухвали складено та підписано - 26.09.2014

Головуючий суддя Борисюк Л.П.

Судді: Петрик І.Й.

Собків Я.М.