Ухвала суду № 40612311, 16.09.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2014 р.Справа № 820/1203/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Калитки О. М.

Суддів: Бондара В.О. , Кононенко З.О.

за участю секретаря судового засідання Запара Е.В.

за участю представника відповідача: Шепетухи В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2014р. по справі № 820/1203/14

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова

до Науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИЛА:

Заявник науково-дослідна установа "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем", звернувся до суду першої інстанції з заявою, в якій просив відстрочити виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 року по справі № 820/1203/14.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2014 р. по справі № 820/1203/14 вищевказана заява задоволена.

Позивач не погодився з рішенням суду першої інстанції та подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2014 р. по справі № 820/1203/14 та постановити по даній справі іншу ухвалу, якою у задоволенні заяви відмовити.

Представник відповідача заперечував проти задоволення апеляційної скарги відповідача, посилаючись на законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, яке просив суд апеляційної інстанції залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, представника відповідача, перевіривши ухвалу суду, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи заяву науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем", суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що науково-дослідна установа "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" є бюджетною установою та фінансується за рахунок коштів державного бюджету, враховуючи фінансове становище заявника, суд приходить до висновку, що наведені представником науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" підстави для подання заяви про відстрочення виконання судового рішення у розумінні ч. 1 ст. 263 КАС України можуть ускладнити виконання судового рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 року по справі № 820/1203/14 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова до науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" про стягнення заборгованості - задоволено в повному обсязі. Стягнуто з науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" (код ЄДРПОУ 01018083, м. Харків, вул. Бакуліна, 6, 61166) на користь управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова (61166, м.Харків, пр.Леніна, 40, р/р 256073012098 в ХОУ ВАТ "Державний ощадбанк України", МФО 351823, код ЄДРПОУ 22655247) заборгованість з відшкодування різниці між сумою пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про наукову та науково-технічну діяльність" та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, за січень 2014 року в сумі 17734,70 грн.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 20.05.2014 апеляційну скаргу науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 року по справі № 820/1203/14 - залишено без змін.

18.07.2014 року державним виконавцем Дзержинського ВДВС ХМУЮ відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 820/1203/14, виданого 27.06.2014 року щодо стягнення з науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова заборгованості в розмірі 17734,70 грн.

Згідно з довідкою науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" вих. № 907/03-31 від 06.08.2014 року вбачається, що заявник має важке фінансове становище, зокрема, зазначено, що станом на 01.08.2014 року науково-дослідна установа "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" немає достатніх коштів на рахунках в банківських установах для погашення заборгованості з відшкодування наукової пенсії у сумі 17734,70 грн. Також, вказано, що згідно інформації Міністерства екології та природних ресурсів України грошові кошти на рахунок заявника повинні надійти в кінці 2014 року.

Крім того, відповідно до довідки публічного акціонерного товариства "Укрсоцбанк" №10.401-186/67-2589 від 24.07.2014 р. вбачається, що станом на 18.07.2014 року у заявника наявний вхідний залишок на поточному рахунку № 26003011201427 у сумі 3414,15 грн.

Колегія суддів не погоджується з такою думкою та вважає підстави необґрунтованими, оскільки відповідач спричиняє шкоду інтересам держави при реалізації політики у сфері соціального забезпечення, а саме право громадян на пенсійне забезпечення.

Враховуючи вищенаведене, колегія суддів зазначає, що суд першої інстанції дійшов неправомірного висновку стосовно наявності підстав для задоволення заяви науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем".

Відповідно до ст. 263 ч. 1 КАСУ за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду першої інстанції прийнята з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з прийняттям ухвали, про відмову у задоволенні заяви науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем".

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 6 ч. 1 ст. 199, ст. 202, 205, 207, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2014 р. по справі № 820/1203/14 - задовольнити.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 07.08.2014 р. по справі № 820/1203/14 - скасувати та прийняту нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні заяви науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" про відстрочення виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 р. по справі № 820/1203/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова до Науково-дослідної установи "Український науково-дослідний інститут екологічних проблем" про стягнення заборгованості.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Калитка О.М.Судді(підпис) (підпис) Бондар В.О. Кононенко З.О.

Повний текст ухвали виготовлений 22.09.2014 р.