Ухвала суду № 40591590, 04.09.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2014 року м. Київ К/9991/23795/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Федорова М.О.

суддів: Островича С.Е.

Степашка О.І.

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська торгово-маркетингова компанія» на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.02.2012

у справі № 2а-6194/11/1270

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська торгово -

маркетингова компанія»

до Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області

про визнання дій неправомірними

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська торгово-маркетингова компанія» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області про визнання дій неправомірними.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 23.08.2011 позовні вимоги задоволено.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2011 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.08.2011 визнано нечинною, провадження у справі закрито.

Відповідач звернувся до суду з заявою про перегляд ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2011 по справі № 2а-6194/11/1270 за нововиявленими обставинами, посилаючись на те, що на час прийняття ухвали, відповідач не мав відомостей щодо прийняття 30.11.201 року Донецьким апеляційним господарським судом постанови по справі № 22/42б/2011 про припинення провадження у справі № 22/42б/201 про банкрутство ТОВ «Ровеньківська торгово-маркетингова компанія».

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.02.2012 ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2011 скасовано та постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.08.2011 скасовано, прийнято нове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням суду апеляційної інстанції, позивач оскаржив його в касаційному порядку. В скарзі просить суд скасувати постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.02.2012 та залишити в силі постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23.08.2011.

Касаційна скарга вмотивована тим, що судом апеляційної інстанції при вирішення спору по даній справі невірно застосовано норми матеріального та порушено норми процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судами першої та апеляційної інстанції, з 08.07.2011 по 11.07.2011 відповідачем проведена документальна позапланова невиїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська торгово-маркетингова компанія» з питань повноти обчислення та сплати податку на додану вартість, за результатами якої складено акт від 12.07.2011 року № 362/23/37325309.

Перевіркою встановлено порушення позивачем порушення товариством з обмеженою відповідальністю «Ровенківська торгово-маркетингова компанія» пункту 3 статті 5 та пункту 1 статті 7 Господарського кодексу України, пункту 2 статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», пункту 185.1 статті 185, пункту 187.1 статті 187, пункту 188.1 статті 188, пунктів 198.2, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 04.11.2011 провадження у справі було закрито, у зв'язку з тим, що відповідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, 27.10.2011 року, на виконання ухвали господарського суду Луганської області від 20.10.2011 року, Державним реєстратором виконавчого комітету Ровенківської міської ради Луганської області була проведена державна реєстрація припинення юридичної особи - ТОВ «Ровенківська торгово-маркетингова компанія», у зв'язку ліквідації товариства, як юридичної особи.

На момент розгляду справи апеляційним судом не було відомо, що 30.11.2011 року постановою Донецького апеляційного господарського суду скасована ухала господарського суду Луганської області від 20.10.2011 року у справі № 22/42б/201 про банкрутство. Провадження по справі № 22/42б/2011 про банкрутство ТОВ «Ровенківська торгово-маркетингова компанія» припинено.

Відповідно до пп. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 Податкового кодексу України документальною перевіркою вважається перевірка, яка проводиться на підставі податкових декларацій (розрахунків), фінансової, статистичної та іншої звітності, регістрів податкового та бухгалтерського обліку, ведення яких передбачено законом, первинних документів, які використовуються в бухгалтерському та податковому обліку і пов'язані з нарахуванням і сплатою податків та зборів, виконанням вимог іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, а також отриманих в установленому законодавством порядку органом державної податкової служби документів та податкової інформації, у тому числі за результатами перевірок інших платників податків.

Згідно із пп. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України документальна позапланова виїзна перевірка здійснюється, серед іншого, якщо за наслідками перевірок інших платників податків або отримання податкової інформації виявлено факти, що свідчать про можливі порушення платником податків податкового, валютного та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на органи державної податкової служби, якщо платник податків не надасть пояснення та їх документальні підтвердження на обов'язковий письмовий запит органу державної податкової служи протягом 10 робочих днів з дня отримання запиту.

Із матеріалів справи вбачається, що у зв'язку з тим, що на адресу позивача направлялися запит про надання письмових пояснень та їх документального підтвердження, копії наказу про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки та письмового повідомлення про дату початку та місце проведення такої перевірки до початку проведення такої перевірки, проте були повернуті, оскільки адресат за юридичною адресою не знаходиться, місцезнаходження позивача не встановлено для проведення перевірки відображення в обліку та звітності операцій ТОВ «Ровторгмаркет» по господарських відносинах були використані наступні документи: установчі документи ТОВ «Ровторгмаркет», декларації з податку на додану вартість за квітень, травень 2011 року, деталізована інформація результатів автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розмірі контрагентів.

Відповідно до наведеного, колегія суддів погоджує висновок суду апеляційної інстанції, що відповідач, як суб'єкт владних повноважень реалізував надані йому законом повноваження в межах своєї компетенції, а тому дії державної податкової інспекції не є протиправними.

Рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм процесуального та матеріального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги висновок суду не спростовують, підстави для призначення справи до розгляду в судовому засіданні відсутні.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ровенківська торгово-маркетингова компанія» на постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.02.2012 у справі № 2а-6194/11/1270 слід відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 2201, 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Ровеньківська торгово-маркетингова компанія» відхилити.

Постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.02.2012 у справі № 2а-6194/11/1270 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2392 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий М.О. ФедоровСудді С.Е. Острович О.І. Степашко