Ухвала суду № 40575653, 05.08.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 серпня 2014 року

справа № 808/5352/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.

суддів: Малиш Н.І. Щербака А.А.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року у справі №808/5352/13-а за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпроенерго» (далі позивач) звернулося до суду з позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Міндоходів (далі відповідач, СДПІ з ОВП у м. Запоріжжі) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0000122800 від 23.05.2013 року.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року у справі №808/5352/13-а адміністративний позов було задоволено.

Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року, в задоволенні позовних вимог відмовити повністю.

Вимоги апеляційної скарги відповідач обґрунтовує неповним з’ясуванням судом обставин справи та невірним застосуванням норм матеріального права до спірних правовідносин. Зазначає, що взаємовідносини позивача з контрагентом ТОВ «Івітек ТТК» у липні та вересні 2012р. не підтверджені відповідними первинними документами, не відповідають задекларованим даним учасників господарської операції та не підтверджені обов’язковою зустрічною перевіркою. Позивачем безпідставно у зазначених періодах віднесено до складу податкового кредиту суму ПДВ по взаємовідносинам з ТОВ «Івітек ТТК» у розмірі 46 046грн..

Представник відповідача у судовому засіданні підтримав вимоги апеляційної скарги, наполягав на її задоволенні.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти задоволення вимог апеляційної скарги відповідача. Зазначив, що суд першої інстанції прийняв законне та обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального права, і підстави для його скасування відсутні.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпроенерго» з питань дотримання вимог податкового законодавства, щодо повноти декларування податку на додану вартість по взаємовідносинам з контрагентом TOB «Івітек ТТК», за липень та вересень 2012 року, та податку на прибуток за період з 01.07.2012 по 30.09.2012 р..

За наслідками перевірки складений акт від 30.04.2013 №210/28-0/00130872, в якому відображено виявлені порушення позивачем п. 198.2, п. 198.3 ст. 198, п. 200.1, ст. 200, п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України по взаємовідношенням з TOB «Івітек ТТК», в результаті чого занижено ПДВ на суму 46 046 грн. у т.ч. по періодам: за липень 2012 року у сумі 23 722 грн.; за вересень 2012 року у сумі 22 324 грн..

На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 23.05.2013р. №0000122800, яким збільшено позивачу суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість за основним платежем 46 046 грн., за штрафними санкціями у розмірі 23 023 грн..

Скасування зазначеного податкового повідомлення-рішення і було предметом позову позивача.

Суд першої інстанції, з висновками якого погоджується і колегія суддів апеляційної інстанції, задовольняючи позов та скасовуючи податкове повідомлення-рішення відповідача, виходив з наступного.

Суд встановив, що 15 червня 2012 року між позивачем (замовник) та ТОВ «ІВІТЕК ТТК» (виконавець) був укладений договір про закупівлю послуг за державні кошти №3-55 від 15.06.2012 р. з наступними додатками: додаток №1 - Кошторис по заливці поліуретаном клапанів, штоків, поршнів і шайб (на один виріб); додаток №2 - Калькуляція трудомісткості по заливці поліуретаном одного виробу; додаток №3 - Розрахунок транспортних витрат; додаток №4 - Технічні вимоги на закупівлю послуг з покриття металів (покриття поліуретаном клапанів, шайб, штоків повітряних вимикачів).

Зазначений Договір був укладений за результатами проведення Позивачем відкритих торгів у травні 2012 року (оголошення про проведення відкритих торгів; реєстр отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій; протокол про розкриття пропозицій конкурсних торгів №159 від 25.04.2012; протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів №200 від 16.05.2012, реєстр наданих документів; пропозиція конкурсних торгів; повідомлення про акцепт пропозиції; повідомлення про відхилення пропозиції та про результати торгів; повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, або цінової пропозиції, або пропозиції за результатами застосування процедури закупівлі в одного учасника; повідомлення учасникам про результати процедури закупівлі; оголошення про результати проведення торгів - т.1 а.с. 35-103).

За договором виконавець зобов'язується у 2012 році надати замовнику послуги з покриття металів (покриття поліуретаном клапанів, шайб, штоків повітряних вимикачів). Зазначені послуги надаються у другому - третьому кварталі 2012 року (п. 5.1 Договору). Пунктом 5.2 Договору, визначено, що місце надання послуг: промислова база Виконавця (TOB «ІВІТЕК ТТК», м. Харків, вул. Артема, 4). Відповідно до п. 5.3 Договору зазначено, що об'єктом надання послуг є наступне обладнання: повітряний вимикач ВП-2 ОРУ-ЗЗОКВ П.2 (інв. №Z5143); повітряний вимикач ВВ-3,4 ГТ ОРУ-ЗЗОКВ П.2 (інв. №Z5142). До вартості послуг включена вартість матеріалів та обладнання та транспортні витрати. При цьому, замовник зобов'язаний надати доступ на територію ДТЕК Запорізька ТЕС для належного виконання умов укладеного Договору, як це передбачено п. 6.1.3 Договору.

Здача-приймання наданих послуг за Договором здійснюється відповідно до розділу 5, та оформлюється відповідним актом здачі-приймання наданих послуг, який складається за місцем їх надання.

На виконання умов договору, 11 липня 2012 року для проведення робіт замовник передав виконавцю за накладною-вимогою №4900055640 (т.1 а.с.180) зі складу №4 ТМЦ ДТЕК Запорізької ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» наступні запчастини: клапан ВД.5.450.231 - 28 шт.; поршень ВД 5.450.093- 12 шт.; поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт.; поршень ВД 5.450.092.2-6 шт.; клапан ВД 5.456.294 - 12 шт.; клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт.; шток дутєвого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт.; шайба уплотнительная К В/В ВВД-330 - 12 шт.. Зазначені запчастини передані представнику виконавця за довіреністю №56 від 10.07.2012. Наведене також підтверджується копіями карток складського обліку матеріалів складу №4 ТМЦ ДТЕК Запорізька ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», а саме: клапан ВД.5.450.231 - 28 шт. у картці №27533; поршень ВД 5.450.093 - 12 шт. у картці №21193; поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт. у картці №21192; поршень ВД 5.450.092.2 - 6 шт. у картці №21191; клапан ВД 5.456.294 - 12 шт. у картці №21190; клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт. у картці №21189; шток дутєвого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт. у картці №21188; шайба уплотнительная К В/В ВВД-330 - 12 шт. у картці №24659 (т.1 а.с. 194). Відповідно до журналу в'їзду-виїзду ТМЦ, зазначені запчастини 11.07.2013 р. о 16 год. 00 хв. вивезені з території ДТЕК Запорізька ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» на автотранспорті виконавця.

Виконання умов договору підтверджується актами здачі-приймання наданих послуг: акт №0724 від 24.07.2012 р., на суму 53 913,60 грн., в т.ч. ПДВ 8 985,60 грн.: поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт., поршень ВД 5.450.092.2 - 6 шт., клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт.; акт №0724-2 від 24.07.2012 р., на суму 41 594,40 грн., в т.ч. ПДВ 6 932,40 грн.: клапан ВД 5.456.294 - 12 шт., поршень ВД 5.450.093 - 12 шт., шток дутьевого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт.; акт №0725 від 25.07.2012 р., на суму 46 826,40 грн., в т.ч. ПДВ 7 804,40 грн.: шайба уплотнительная К В/В ВВД-330 - 12 шт., клапан ВД.5.450.231 - 28 шт. та відповідними сертифікатами якості, копії яких наявні в матеріалах справи.

ТОВ «Івітек ТТК» виписано на адресу позивача податкові накладні: від 24.07.2012р. №220 на суму 53 913,60грн., в т.ч. ПДВ 20% - 8 985,60грн., від 24.07.2012 р. №221 на суму 41 594,40грн., в т.ч. ПДВ 20% 9 932,40грн., від 25.07.2012 р. №234 на суму 46 826,40грн., в т.ч. ПДВ 20% 7 804,40грн.

Зазначені податкові накладні відображені в Реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за липень 2012 року. За отримані послуги, позивач сплатив у повному обсязі суму у розмірі 142 334,40 грн., що підтверджується платіжним дорученням №18809 від 21.09.2012 та виписками з банківського рахунку позивача.

В подальшому, 30.07.2012 після проведення робіт за Договором виконавець передав замовнику за накладною-вимогою №4900064158 (т.1 а.с. 195) до складу №4 ТМЦ ДТЕК Запорізька ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» наступні запчастини: клапан ВД.5.450.231 - 28 шт.; поршень ВД 5.450.093- 12 шт.; поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт.; поршень ВД 5.450.092.2-6 шт.; клапан ВД 5.456.294 - 12 шт.; клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт.; шток дутєвого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт.; шайба уплотнительная К В/В ВВД-ЗЗО - 12 шт..

З матеріалів справи вбачається, що рух ТМЦ, переданих виконавцем з ремонту 30.07.2012 р., відображений у приході складського обліку матеріалів складу №4 ТМЦ ДТЕК Запорізька ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», а саме: клапан ВД.5.450.231 - 20 шт. у картці №27672, поршень ВД 5.450.093 - 12 шт. у картці №26973, поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт. у картці №26972, поршень ВД 5.450.092.2 - 6 шт. у картці №26969, клапан ВД 5.456.294 - 12 шт. у картці №26971, клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт. у картці №26970, шток дутьевого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт. у картці №26974, шайба уплотнительная К В/В ВВД-330 - 12 шт. у картці №26975.

29.08.2012 відповідно до умов договору замовник передав виконавцю за накладною-вимогою №4900070465 зі складу №4 ТМЦ ДТЕК Запорізька ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» наступні запчастини: клапан ВД.5.450.231 - 20 шт., поршень ВД 5.450.093 - 12 шт., поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт., поршень ВД 5.450.092.2 - 6 шт., клапан ВД 5.456.294 - 12 шт., клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт., шток дутьевого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт., шайба уплотнительная К В/В ВВД-330 - 12 шт. Зазначені запчастини були передані представнику виконавця за довіреністю №83 від 27.08.2012.

Рух ТМЦ відображений у витратах складського обліку матеріалів складу №4 ТМЦ ДТЕК Запорізька ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», а саме: клапан ВД.5.450.231 - 20 шт. у картці №27533, поршень ВД 5.450.093 - 12 шт. у картці №21193, поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт. у картці №21192, поршень ВД 5.450.092.2 - 6 шт. у картці №21191, клапан ВД 5.456.294 - 12 шт. у картці №21190, клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт. у картці №21189, шток дутьевого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт. у картці №21188, шайба уплотнительная К В/В ВВД-330 - 12 шт. у картці №24659.

Виконання умов договору підтверджується актами здачі-приймання наданих послуг: акт №0917 від 10.09.2012 р., на суму 41 594,40 грн., в т.ч. ПДВ 6 932,40 грн.: клапан ВД 5.456.294 - 12 шт., поршень ВД 5.450.093- 12 шт., шток дутьевого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт.; акт №0918 від 11.09.2012 р., на суму 53 913,60 грн., в т.ч. ПДВ 8 985,60 грн.: поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт., поршень ВД 5.450.092.2 - 6 шт. клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт.; акт №0918/1 від 11.09.2012 р., на суму 38 436,00 грн., в т.ч. ПДВ 6 406,00 грн.: шайба уплотнительная К В/В ВВД-330 - 12 шт., клапан ВД.5.450.231 - 20 шт. та відповідними сертифікатами якості, копії яких наявні в матеріалах справи

ТОВ «Івітек ТТК» виписано на адресу позивача податкові накладні: від 10.09.2012 р. №39 на суму 41 594,40грн., в т.ч. ПДВ 20%6 932,40грн., від 11.09.2012 р. №46 на суму 53 913,60грн., в т.ч. ПДВ 20% 8 985,60грн., від 11.09.2012 р. №47 на суму 38 436,00грн., в т.ч. ПДВ 20% 6 406,00грн..

Зазначені податкові накладні відображені в Реєстрі виданих та отриманих податкових накладних за вересень 2012 року.

За надані послуги позивач сплатив у повному обсязі суму у розмірі 133 944,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №22183 від 09.11.2012 та виписками з банківського рахунку позивача.

В подальшому, 28.09.2012 після проведення робіт за Договором виконавець передав замовнику за накладною-вимогою №4900082301 до складу №4 ТМЦ ДТЕК Запорізька ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» наступні запчастини: шток дутьевого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт., шайба уплотнительная К В/В ВВД-330 - 12 шт., клапан ВД 5.456.294 - 12 шт., клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт., поршень ВД 5.450.093- 12 шт., поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт., поршень ВД 5.450.092.2-6 шт., клапан ВД.5.450.231 - 20 шт.

Рух ТМЦ відображений у приході складського обліку матеріалів складу №4 ТМЦ ДТЕК Запорізька ТЕС ПАТ «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО», а саме: шток дутьевого клапана ВД 5.235.043 - 12 шт. у картці №26974, шайба уплотнительная К В/В ВВД-330 - 12 шт. у картці №26975, клапан ВД 5.456.294 - 12 шт. у картці №26971, клапан клапана управления ВД 5.456.292 - 24 шт. у картці №26970, поршень ВД 5.450.093 - 12 шт. у картці №26973, поршень ВД 5.450.092.1 - 18 шт. у картці №26972, поршень ВД 5.450.092.2 - 6 шт. у картці №26969, клапан ВД.5.450.231 - 20 шт. у картці №27672.

Відремонтовані запасні частини використані позивачем при проведені капітальних ремонтів повітряних вимикачів, що підтверджують накладні-вимоги на відпуск матеріалів, копії яких наявні в матеріалах справи.

У пп.14.1.181 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий кредит - це сума, на яку платник податку на додану вартість має право зменшити податкове зобов'язання звітного (податкового) періоду, визначена згідно з розділом V цього Кодексу.

Підпунктом 198.3. ст. 198 ПК України визначено, що податковий кредит звітного періоду визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з:

-придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку;

-придбанням (будівництвом, спорудженням) основних фондів (основних засобів, у тому числі інших необоротних матеріальних активів та незавершених капітальних інвестицій у необоротні капітальні активи), у тому числі при їх імпорті, з метою подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари/послуги та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.201.1 ст.201 ПК України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) на його вимогу підписану уповноваженою платником особою та скріплену печаткою податкову накладну.

Згідно з п.201.10 ст.201 ПК України податкова накладна видається платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, на вимогу покупця та є підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.

Пунктом 201.4 ст.201 ПК України встановлено, що податкова накладна виписується у двох примірниках у день виникнення податкових зобов'язань продавця. Оригінал податкової накладної видається покупцю, копія залишається у продавця товарів/послуг.

Відповідно до п.п. 201.6 та 201.8 ст.201 ПК України податкова накладна є податковим документом і одночасно відображається у податкових зобов'язаннях і реєстрі виданих податкових накладних продавця та реєстрі отриманих податкових накладних покупця. Право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку в порядку, передбаченому статтею 183 цього Кодексу

Суд першої інстанції встановив, і з його висновками погоджується колегія суддів, що позивачем дотримано вимог закону, пов'язаних з формуванням податкового кредиту, оскільки єдиною підставою для цього являється наявність у платника податку належно оформленої податкової накладної. Видані позивачу податкові накладні належно оформлені контрагентом, який на час їх видачі знаходився в Єдиному державному реєстрі, був зареєстрованим платником податку на додану вартість.

Позивачем були наданні первинні документи, що підтверджують факт здійснення реальних господарських операцій. За вказаними вище договорами було придбано послуги, що використовувалися позивачем відповідно до основної діяльності підприємства.

Відповідачем же, в свою чергу, не було спростовано достовірності відомостей, що містять первинні та розрахункові документи, надані платником податків на підтвердження факту реальності здійснення господарських операцій, не подано доказів відсутності руху активів у процесі здійснення господарської операції. Податковим органом не доведено належними та допустимими доказами того факту, що укладення договорів не відповідало дійсним намірам сторін щодо набуття цивільних прав і обов'язків, та що договори укладено без мети настання реальних наслідків.

Фактично доводи податкового органу щодо безтоварності господарських операцій базуються лише на інформації Акту №90/22.4-07/36626532 від 26.02.2013 «Про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Івітек ТТК» щодо документального підтвердження господарських відносин із платниками податків та зборів, їх реальності та повноти відображення в обліку за період лютий, липень, серпень, вересень 2012 року» та інформації з баз щодо АТ «Харків - ресурси», якими встановлено, що у 2012 році підприємством не подавались податкові декларації з податку на додану вартість до податкового органу, тобто підприємством не задекларовано податкові зобов'язання та податковий кредит взагалі у липні та вересні 2012 року, що саме по собі не є достатнім для можливості стверджувати про фіктивність господарських взаємовідносин між позивачем та його контрагентом.

Правильність та обґрунтованість формування платником податків податкового кредиту та валових витрат вимагає наявності зв'язку витрат платника податків на придбання товару з його господарською діяльністю, що полягає у намірі платника податку отримати користь від придбаних послуг. Податковим органом не було доведено, що придбання послуг та товарів не пов'язано з господарською діяльністю позивача.

Зважаючи на те, що у позивача наявні належним чином оформлені фінансово-господарські документи та податкові накладні, які підтверджують реальність операцій, останній мав право на формування податкового кредиту на підставі цих документів.

З огляду на не доведеність відповідачем правомірності прийнятого податкового повідомлення-рішення, заявлені позивачем вимоги підлягали задоволенню.

Мотивація та докази, наведені у апеляційній скарзі відповідача, не дають колегії суддів підстав для постановлення висновків, які б спростовували правову позицію суду першої інстанції в частині вирішених позовних вимог.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Межригіонального головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року у справі № 808/5352/13-а – залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 08.08.2014р..

Головуючий суддя: Н.П. Баранник

Суддя: Н.І. Малиш

Суддя: А.А. Щербак