Постанова № 4031996, 27.01.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2009 р. Справа № 2-а-417/08

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Ксензюка А.Я.,

при секретарі судового засідання Шергіній Ю.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Слава» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі звернулось з позовом до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Слава» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно пункту «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 1 січня 2006 року по 30 листопада 2008 року в сумі 76830,25 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що СгВК «Слава» знаходиться на загальні системі оподаткування, тому на підставі ч. 2 р. ХV Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» зобовязане проводити відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Відповідач в судові засідання 25 грудня 2008 року та 27 січня 2009 року не зявився, причини неявки суду не повідомив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і обєктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити позов.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17 лютого 2000 року вказана стаття також регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пп. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17 лютого 2000 року порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено, виключено норму, що регулювала дане питання у статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обовязкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування».

Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування, передбачені статтею 1 цього Закону України, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених статтею 4 цього Закону України, що визначається у відсотковому відношенні від обєкта оподаткування, який передбачений статтею 2 цього Закону України.

Зокрема, відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у 100 відсотковому розмірі від обєкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених па пільгових умовах (підпункти 6.4, 6.8 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19 грудня 2003 року (надалі Інструкція).

Абзац 5 пункту 2 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який з 01.01.2006 року стосується і осіб, пенсії, яким призначені відповідно до підпунктів «б»-«е» та «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» і має зворотну дію, регулює лише порядок виплати пенсій, а не змінює порядок відшкодування, та не звільняє підприємства, зазначені у статті 1 (п.п.1, 2) Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» збір на обовязкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Пунктом 2 Розділу ХУ «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З огляду на викладені норми законодавчих актів, сільськогосподарський виробничий кооператив «Слава», як платник збору на обовязкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобовязаний сплатити Пенсійному Фонду збір у 100-відсотковому розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій його працівникам, тобто, у повному розмірі відшкодувати Пенсійному фонду фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених працівникам відповідача.

З матеріалів справи вбачається, що Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі дійсно виплатило пільгові пенсії та здійснило витрати на їх доставку, що стверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період з 1 січня 2006 року до 30 листопада 2008 року, довідками про виплату пільгових пенсій пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, розрахунками стажу вищезазначеним пенсіонерам.

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Слава» заборгував Пенсійному фонду 76830,25 грн. збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 1 січня 2006 року до 30 листопада 2008 року.

Дана заборгованість відповідача підтверджується довідками про те, що пенсіонери ОСОБА_2, ОСОБА_3 працювали трактористамимашиністами, доярками та мають право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до підпунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Пенсіонери ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 працювали у сільськогосподарському виробництві та виховували 5 і більше дітей та пенсія призначена відповідно до підпункту «ж» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, вимога позивача про стягнення з відповідача 76830,25 грн. боргу по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 1 січня 2006 року до 30 листопада 2008 року підставна та підлягає до задоволення.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтею 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі статті 67 Конституції України, пункту 2 Розділу ХУ Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Слава» (с. Борохів Ківерцівського району, код ЄДРПОУ 03735802) на користь Управління Пенсійного фонду України в Ківерцівському районі (м. Ківерці, вул. Галана, 9, код ЄДРПОУ 20124833) 76830,25 грн. заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 2 лютого 2009 року. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

СуддяА. Ксензюк