Постанова № 40198464, 12.08.2014, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2014 р. Справа № 804/5535/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Шпота Я.С.

за участю: представник позивача - Панкєєв Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби з вимогою щодо визнання нечинним повністю податкового повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 24.12.2012 року №0002901520 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 276 556, 25 гривень (в т.ч. за основним платежем 221 245 гривень та за штрафними санкціями 55 311,25 гривень).

Ухвалою суду від 14 травня 2013 року провадження по справі № 804/5535/13-а було зупинено до набрання законної сили постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду по справі № 2а/0470/4982/12 за позовом Публічного акціонерного товариства «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на безпідставність та необґрунтованість висновків акту камеральної перевірки №2529/152/31164045 від 07.12.2012р. на підставі якого прийнято спірне податкове повідомлення-рішення, яке винесено без урахування фактичних обставин справи та в порушення приписів податкового законодавства, оскільки відповідачем помилково були зроблені висновки, що з моменту виникнення права на бюджетне відшкодування з ПДВ минуло 1095 днів. Обмеження у часі (1095 днів) встановлено тільки для подання заяв на декларування бюджетного відшкодування ПДВ і не обмежує строк на декларування залишку від'ємного значення ПДВ.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явивя, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

До матеріалів справи були надані письмові заперечення проти позову в яких зазначено, що Нікопольською ОДПІ були додержані всі вимоги законодавчих норм під час проведення перевірки та складання висновків, у зв'язку з чим податкове повідомлення-рішення відповідає вимогам чинного законодавства.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи та оцінивши докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі - Нікопольська ОДПІ, або відповідач) було проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за жовтень 2012р. Публічного акціонерного товариства «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» (далі ПАТ «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство», або позивач).

За результатами перевірок було складено акт №2529/152/31164045 від 07.12.2012р. про результати невиїзної (камеральної) перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість за жовтень 2012р. (від 16.11.2012р. № 9072032606) та додатки до неї.

Під час, перевірки відповідачем були встановлені порушення, а саме:

- рядок № 18 декларації «Позитивне значення різниці між сумою податкового

зобов'язання та сумою податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» зазначено суму 310 746грн.;

- рядок 21 декларації «Залишок від'ємного значення попереднього звітного

(податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду» зазначено суму 217 869 грн.

- рядок 21.2 «Значення рядка 24 декларації попереднього звітного (податкового)

періоду» зазначено суму 217 869 грн.;

- рядок 25 «Сума податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в

бюджет за підсумками поточного звітного (податкового) періоду з урахуванням залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду» зазначено суму 92 877 грн.

Також, з матеріалів акту перевірки вбачається, що відповідно до актів вперевірок ПАТ «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» №1399/152/31164045 від 06.12.2011р. та №9/152/31164045 від 05.01.2012р., в деклараціях з ПДВ за жовтень, листопад 2011р. завищено залишок від'ємного значення попереднього звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду на 88 149 грн. та 129 946 грн. у зв'язку з чим до позивача було винесено податкове повідомлення-рішення від 29.12.2011р. №0002741520, яким визначено завищення від'ємного значення податку на додану вартість в сумі 88 149,00 грн. та податкове повідомлення-рішення від 20.01.2012р. №0000121520, яким було визначено завищення від'ємного значення податку на додану вартість в сумі 129 946,00 грн.

Позивачем були оскаржені вказані податкові повідомлення-рішення в адміністративному порядку, після чого 15 березня 2012р. ПАТ «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» отримало рішення Державної податкової служби у Дніпропетровській області, яким скасовано податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ від 20.01.2012р. №0000121520 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 64 973 грн., але збільшено розмір зменшення від'ємного значення суми податку на додану вартість на 91 299,00 грн., а також скасовано податкове повідомлення-рішення від 29.12.2011р. №0002741520 в частині застосування штрафних санкцій у сумі 22 037, 25 грн., та збільшено розмір зменшення від'ємного значення суми податку на додану вартість на 3 150 грн.

Судом встановлено, що 26 березня 2012 року позивачем було отримано від Нікопольської ОДПІ нові (прийняті у зв'язку з рішенням ДПС у Дніпропетровській області про результати розгляду скарги) податкові повідомлення-рішення №0000691520 від 26 березня 2012р. про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 91 299 грн. (за 10 місяців 2011р.) та №0000701520 від 26 березня 2012р. про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 221 245 грн. (за 11 місяців 2011р.).

З урахуванням винесеного у відношенні позивача податкового повідомлення-рішення №0000701520 від 26 березня 2012р. про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 221 245 грн. відповідач вважає, що позивач при заповненні податкової звітності з податку на додану вартість за жовтень 2012р. повинен був перенести зменшення залишку від'ємного значення, який після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (рядок 24) за результатами камеральної перевірки, проведеної органами державної податкової служби в сумі 221 245 грн.

Проте, ухвалою суду від 14 травня 2013 року провадження по справі № 804/5535/13-а було зупинено до набрання законної сили постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2012р. по справі № 2а/0470/4982/12 за позовом Публічного акціонерного товариства «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання нечинними податкових повідомлень-рішень, а саме податкового повідомлення-рішення №0000701520 від 26 березня 2012р. про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 221 245 грн.

З матеріалів справи вбачається, що постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.06.2012р. по справі № 2а/0470/4982/12, (яка набрала законної сили 30.01.2014р.) було визнано протиправним та скасувано податкове повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби №0000701520 від 26 березня 2012р. про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 221 245 грн.

Таким чином, згідно з ч1. ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на те, що в акті камеральної перевірки №2529/152/31164045 від 07.12.2012р. та в наданих до позову запереченнях, відповідач посилався саме на податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ №0000701520 від 26 березня 2012р. про зменшення розміру від'ємного значення податку на додану вартість на суму 221 245 грн., яке на час розгляду даної справи є скасованим, отже податкове повідомлення-рішення Нікопольської ОДПІ від 24.12.2012р. № 0002901520, яким збільшено суму грошового зобов'язання ПАТ «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» з податку на додану вартість у розмірі 221 245 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 55 311,25 грн. є протиправним та підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як суб'єкт владних повноважень не довів правомірність своїх дій та рішень.

Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби від 24.12.2012р. № 0002901520, яким збільшено суму грошового зобов'язання Публічного акціонерного товариства «Чортомлицьке хлібоприймальне підприємство» з податку на додану вартість у розмірі 221 245 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) в розмірі 55 311,25 грн.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови буде викладений 17.08.2014р.

Суддя Е.О. Юрков