Рішення № 4018956, 09.06.2009, Господарський суд Кіровоградської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"09" червня 2009 р.

Справа № 5/38

Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Змеула О.А. розглянув у відкритому судовому засіданні справу № 5/38

за позовом: Світловодської районної ради, м. Світловодськ

до відповідача: Світловодської міської ради, м. Світловодськ

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Світловодської районної державної адміністрації, м. Світловодськ, вул. Леніна 14.

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відділу культури і туризму Світловодської районної державної адміністрації, м. Світловодськ,

з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Житлово-експлуатаційної контори № 4, м. Світловодськ,

про визнання права власності на майно,

Представники сторін:

від позивача - представник Соловйов В.І., довіреність № 01-13-02/1 від 14.01.2009;

від відповідача - представник Андросов О.Л., довіреність № 1 від 08.01.2009;

від третьої особи І - представник Поварчук А.В., довіреність № 16-3/1 від 10.01.09.

Світловодська районна рада звернулася до господарського суду з позовною заявою, яка містить вимоги до Світловодської міської ради про визнання права власності на вбудоване приміщення в багатоквартирному житловому будинку по вул. Приморській, 60 у м. Світловодську загальною площею 213,7 кв. метрів, в якому знаходиться районна дитяча бібліотека.

Відповідач позов не визнав, заперечуючи належність спірного вбудованого приміщення до комунальної власності територіальної громади Світловодського району. На думку відповідача позивач не надав підтвердження внесення грошових коштів у будівництво будинку № 60 по вул. Приморській, 60 у м. Світловодську, а також доказів того, що спірне приміщення було передано до комунальної власності Світловодського району.

Заслухавши пояснення представників сторін, третіх осіб, які брали участь у судовому засіданні, розглянувши матеріали справи та дослідивши докази у справі, господарський суд встановив наступне.

Рішенням виконавчого комітету Світловодської районної ради депутатів трудящих від 21 серпня 1973 року № 251 "Про виділення районному відділу культури з районного бюджету коштів для будівництва бібліотеки" було виділено кошти з районного бюджету у сумі 18 тис. 480 крб. для будівництва районної бібліотеки.

Будівництво житлового будинку, в якому знаходиться спірне вбудоване приміщення районної бібліотеки, велося відділом капітального будівництва при міськвиконкому.

Підтвердженням фінансування будівництва районної бібліотеки Світловодським райфінвідділом на підставі рішення Світловодської районної ради депутатів трудящих від 21 серпня 1973 року № 251 є повідомлення про зміну розміру фінансування, виданого Світловодським РФО райвідділу культури на суму 18480 крб. (а.с. 43).

Виконавчий комітет Світловодської міської ради депутатів трудящих 28 травня 1974р. прийняв рішення № 213 "Про затвердження акту державного приймання в експлуатацію житлового будинку № 5 на 70 квартир у третьому мікрорайоні міста", яким затверджено акт приймальної комісії від 27 травня 1974р. щодо введення житлового будинку в експлуатацію та присвоєння поштової адреси: вул. Приморська, 60 у м. Світловодську.

Рішенням виконавчого комітету Світловодської районної ради депутатів трудящих від 9 липня 1974 року № 267 "Про передачу житлового будинку по вул. Приморській, 60 з балансу групи капітального будівництва при міськвиконкомі на баланс житлово-експлуатаційної контори № 3" передано 70-ти квартирний будинок по вул. Приморській, 60 з балансу групи капітального будівництва при міськвиконкомі на баланс житлово - експлуатаційної контори № 3 балансовою вартістю 369,74 тис. крб., корисною площею 2115 кв. м, у тому числі вбудовані приміщення на суму 18 тис. 480 крб., тобто, вартість вбудованого приміщення відповідає розміру фінансування, проведеного за рахунок Світловодського районного бюджету.

Із цього слідує, що групою капітального будівництва при міськвиконкомі побудовано нежитлове приміщення в житловому будинку по вул. Приморській, 60 у м. Світловодську на таку ж суму, яка була виділена рішенням виконкому Світловодської районної ради депутатів трудящих від 21 серпня 1973 року № 251 для будівництва районної бібліотеки. Світловодська районна рада депутатів трудящих прийняла дольову участь у будівництві житлового будинку спільно з Світловодським міськвиконкомом і джерелом фінансування вбудованого приміщення бібліотеки в будинку № 60 по вул. Приморській, 60 у м. Світловодську був районний бюджет, що підтверджується висновком фінансового управління Світловодської районної державної адміністрації від 28 серпня 2007 року (а.с. 11).

Отже, за рахунок районного бюджету Світловодського району було виділено кошти на будівництво районної дитячої бібліотеки, що знаходиться за адресою: Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Приморська, 60.

Також господарський суд виходить з того, що постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 1991 р. № 311 "Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальну власність)" встановлено, що розмежування майна між власністю районів, міст обласного підпорядкування та власністю інших адміністративно-територіальних одиниць провадиться виконкомами районних і міських Рад народних депутатів з участю виконкомів районних у містах, міських районного підпорядкування, селищних і сільських Рад народних депутатів.

Виконавчим комітетом Кіровоградської обласної ради народних депутатів 27 січня 1992 року прийнято рішення № 18 "Про розмежування майна області" та затверджено перелік майна, яке передається до комунальної власності облвиконкому, міст обласного підпорядкування та районів області.

Згідно вказаного Переліку, затвердженого рішенням від 27 січня 1992 року № 18, зокрема, у розділі другому пункті "Культура" зазначено, що до власності районів області належать бібліотеки, при цьому відсутні обмеження щодо приміщення в якому перебуває майно бібліотек.

Господарський суд виходить з того, що бібліотеки не можуть існувати без приміщень, до комунальної власності Світловодського району належить районна бібліотека як майновий комплекс, до якого відноситься приміщення та рухоме майно бібліотеки.

4 лютого 1992 р., враховуючи зазначені вище постанову Кабінету Міністрів і рішення виконкому Кіровоградської обласної ради народних депутатів № 18 від 27 січня 1992 року, виконавчий комітет Світловодської міської ради народних депутатів рішенням № 62 "Про визначення комунальної власності Світловодської міської Ради народних депутатів" визначив комунальною власністю міської ради бібліотеки міста, які знаходяться на міському бюджеті. При цьому виконавчий комітет Світловодської міської ради народних депутатів не відніс до власності міста районну бібліотеку для дітей.

27 лютого 1992 р. виконавчий комітет Світловодської районної Ради народних депутатів прийняв рішення № 59 "Про розмежування державного майна району", яким прийняв до комунальної власності райвиконкому - районну бібліотеку для дітей, при цьому відсутні обмеження чи застереження щодо прийняття до комунальної власності району приміщення в якому перебуває рухоме майно бібліотеки.

Отже, у спірному вбудованому приміщені багатоквартирного житлового будинку по вул. Приморській, 60, у м. Світловодську перебуває районна бібліотека для дітей як майновий комплекс.

Районна бібліотека для дітей як на час розмежування майна міста Світловодська і Світловодського району фінансувалася за рахунок районного бюджету, що підтверджується довідкою фінансового управління Світловодської районної державної адміністрації від 27 березня 2007 року № 242, так і у теперішній час фінансується з районного бюджету.

Згідно з розпорядженням голови Світловодської районної державної адміністрації "Про передачу на баланс відділу культури Світловодської райдержадміністрації приміщення районної дитячої бібліотеки" № 175-р від 9 березня 2006 року районна дитяча бібліотека (разом з приміщення) перебуває на балансі Відділу культури і туризму Світловодської районної державної адміністрації.

Відповідно довідки від 23.02.2009р. № 13 Відділу культури і туризму Світловодської РДА залишкова вартість приміщення районної дитячої бібліотеки по вул. Приморській, 60 становить 107485,00 грн.

Багатоквартирний житловий будинок із вбудованим спірним приміщенням бібліотеки по вул. Приморській, 60 у м. Світловодську перебуває на балансі житлово-експлуатаційної контори № 4 м. Світловодська як експлуатуючої організації відносно цілого житлового будинку, але перебування спірного приміщення на балансі експлуатуючої організації не є підтвердженням її права власності на спірне приміщення.

Право власності на спірне вбудоване приміщення районної бібліотеки для дітей загальною площею 213,7 кв. метрів не оформлено, між сторонами існує спір щодо права власності на це приміщення.

Правилами ст. 328 Цивільного кодексу України визначено, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Статтею 392 Цивільного кодексу України визначено, що власник майна може пред’явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У відповідності до частини 2 ст. 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (з наступними змінами) районні ради представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст району.

Відповідно до правил частин 1, 2 і 4 ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження. (Частина перша статті 60 із змінами, внесеними згідно із Законом № 997-V від 27.04.2007).

Підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб'єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління об'єктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.

Із зазначеного слідує, Світловодська районна рада у даній представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст Світловодського району, зокрема, відносно об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Світловодського району, що перебувають в управлінні Світловодської районної ради.

Отже, у даній справі Світловодська районна рада правомірно представляє спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст Світловодського району відносно спірного вбудованого в житловий будинок приміщення районної дитячої бібліотеки, що є об'єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Світловодського району.

З огляду на досліджені у судовому засіданні наявні у справі докази та обставини справи, господарський суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.

Заперечення відповідача спростовуються матеріалами справи. Підтвердженням фінансування будівництва районної бібліотеки Світловодським райфінвідділом на підставі рішення Світловодської районної ради депутатів трудящих від 21 серпня 1973 року № 251 є повідомлення про зміну розміру фінансування, виданого Світловодським РФО райвідділу культури на суму 18480 крб.

На підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської обласної ради народних депутатів № 18 від 27 січня 1992 року "Про розмежування майна області", виконавчий комітет Світловодської районної Ради народних депутатів від 27 лютого 1992 р. прийняв рішення № 59 "Про розмежування державного майна району", яким прийняв до комунальної власності райвиконкому - районну бібліотеку для дітей, при цьому відсутні обмеження щодо прийняття до власності приміщення в якому перебуває рухоме майно бібліотеки. У спірному вбудованому приміщені багатоквартирного житлового будинку по вул. Приморській, 60, у м. Світловодську правомірно перебуває районна бібліотека для дітей, яка є об'єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст Світловодського району.

Згідно частин 1 і 5 ГПК України у разі задоволення позову повністю судові витрати на державне мито в сумі 1074,85 грн. та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 83, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРIШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати право спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Світловодського району Кіровоградської області в особі Світловодської районної ради Кіровоградської області, адреса: 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 14, на вбудоване приміщення в багатоквартирному житловому будинку по вул. Приморській, 60 у м. Світловодську загальною площею 213,7 кв. метрів, в якому знаходиться районна дитяча бібліотека.

Стягнути із Світловодської міської ради Кіровоградської області, адреса: 27500, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 14, ідентифікаційний код 04055280, на користь Світловодської районної ради Кіровоградської області, адреса: 27501, Кіровоградська область, м. Світловодськ, вул. Леніна, 14, ідентифікаційний код 24713288, судові витрати на державне мито в сумі 1074,85 грн. та інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн.

Наказ видати.

Рішення у справі набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 ГПК України.

Суддя О.А. Змеул