Постанова № 40180601, 12.11.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2013 р. Справа № 804/14091/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

судді - Захарчук Н.В.,

при секретарі судового засідання - Кузнецов С.М.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Марганецьтепломережа" про стягнення заборгованості , -

ВСТАНОВИВ:

25 жовтня 2013 року Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів (далі - позивач, Нікопольська ОДПІ ГУ Міндоходів) звернулась з позовною заявою до Дніпропетровського окружного адміністративного суду, в якій просить стягнути з Комунального підприємства «Марганецьтепломережа» (далі - відповідач, КП «Марганецьтепломережа») суму податкового боргу по платежу податок на додану вартість у розмірі 37 289, 08 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг в сумі 37 289, 08 грн., який утворився в результаті несплати податкового зобов'язання по податку на додану вартість, яка виникла у зв'язку із несплатою визначеного грошового зобов'язання. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судовому засідання повідомив про відсутність додаткових доказів та пояснень по справі та просив суд задовольнити позов повністю.

Представник відповідача в судове засідання з'явився повідомив про відсутність додаткових доказів та пояснень по справі, в задоволенні позовних вимог провив відмовити.

Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Комунальне підприємство «Марганецьтепломережа» зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, код ЄДРПОУ 02128112, місцезнаходження: 53400, Дніпропетровська обл., м. Марганець, вул. Лесі Українки, буд. 4-А.

КП «Марганецьтепломережа» зареєстроване платником податків 12.03.1992 (довідка від 20.12.2010 № 82) та є платником податку на додану вартість (свідоцтво № 03348623).

Згідно п.п. 9.1.3 п. 9.1 ст. 9 ПК України податок на додану вартість належить до загальнодержавних податків.

Згідно п. 202.1 ст. 202 ПК України звітним (податковим) періодом для податку на додану вартість є один календарний місяць.

Згідно п. 49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій декларації, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 203.2 ст. 203 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації.

На підставі договору про визнання електронних документів від 12.01.2012 №120120121 КП «Марганецьтепломережа», з метою спрощення надходження податкової звітності, подає податкову звітність в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку.

Сума податкового боргу по платежу «податок на додану вартість» утворилась в результаті несплати грошових зобов'язань, які самостійно визначені КП «Марганецьтепломережа» при подачі податкових декларацій по податку на додану вартість, а саме: згідно податкової декларації за серпень 2013 року (вх. від 17.09.2013) сума самостійно нарахованих та несплачених грошових зобов'язань становить 36 190,00 грн. На момент нарахування сум згідно вищевказаної декларацій в картці особового рахунку платника по платежу «податок на додану вартість» переплата відсутня.

Так, відповідно до п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п. 16.1 ст.16 ПКУ платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчислення і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. п. 49.18.1 п.49. 18 ст.49 ПК України податкові декларації подаються за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного місяця.

Згідно з пп.1 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до абзацу 1 пункту 126.1 статті 126 Податкового кодексу, у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пп. 36.1 - 36.3 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору 6 порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Так, згідно п. п. 14.1.162 ст. 14 ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки. Відповідно до ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від

першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового

зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

в) у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого

контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму

такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);

г) у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.

Згідно п. 129.3 ст. 129 ПК України нарахування пені закінчується:

- у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інши: випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань;

- у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків;

- у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України);

- при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).

У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.

У відповідності до ст. 129 ПК України, на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, КП «Марганецьтепломережа» нарахована пеня в розмірі 1099,08 грн., яка ним також не сплачена.

Згідно п. п. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 ПК України сума грошового зобов'язання самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

Стаття 67 Конституції України встановлює обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий борг по сплаті в бюджет податків та зборів у КП «Марганецьтепломережа» виник ще у 2005 році, внаслідок несплати підприємством узгоджених грошових зобов'язань, та, по теперішній час, не погашений в добровільному порядку.

У зв'язку з чим, Нікопольською ОДПІ на виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (в редакції яка діяла до 01.01.2011) на адресу КП «Марганецьтепломережа» були направлені податкові вимоги:

- перша податкова вимога від 12.12.2005 № 1/214;

- друга податкова вимога від 20.01.2006 № 2/5.

Дані податкові вимоги були отримані посадовими особами КП «Марганецьтепломережа», про що свідчать підписи про отримання.

КП «Марганецьтепломережа» не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежам та зборам до бюджету, зазначені в першій та другій податковій вимогах, тому вони не відкликалися.

Позивачем надано довідку розрахунків з бюджетом КП «Марганецьтепломережа», відповідно до якої відповідач станом на 09.10.2013 р. має податковий борг в сумі 37 289, 08 грн.

Таким чином заборгованість по сплаті податків є узгодженою, вона не скасована і не списана податковим органом.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно підпункту 20.1.18 пункту 20.1 статті 18 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до частини 1 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу стягнення коштів та продаж майна платника податків не раніше 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 95.4. статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Отже, Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області правомірно звернулась з позовом до суду.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 86, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства "Марганецьтепломережа" про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути кошти кошти з Комунального підприємства "Марганецьтепломережа" (реєстраційний номер облікової картки платника податків 02128112, Дніпропетровська об., м. Марганець, вул. Лесі Українки, буд. 4 - А) з розрахункових рахунків підприємства, відкритих у банківських установах, до бюджету держави на суму податкового боргу по платежу "податок на додану вартість" в розмірі 37 289, 08 грн.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідно до ч.6 ст.183-2 та ч.1 ст. 256 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Н.В. Захарчук