Постанова № 40124645, 27.05.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

27 травня 2014 рокусправа № 808/4833/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Іванова С.М. Чабаненко С.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимової Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергодарбуд ЛТД» на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у справі №808/4833/13-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергодарбуд ЛТД» до Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергодарбуд ЛТД" звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30 квітня 2013 року № 0000542200, яким донараховано податкове зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 2947351,25 грн., у т.ч. за основним платежем 2357881,00 грн. та штрафних санкцій 589470,25грн. В обґрунтування позовних вимог зазначало, що спірне податкове повідомлення - рішення прийнято на підставі акту перевірки, який містить помилкові висновки щодо заниження позивачем податку на додану вартість за період з 01.12.2012 року по 31.12.2012 року на суму 2357881 грн., оскільки службовими особами відповідача не була досліджена господарська діяльність підприємства за 2010-2011 року в частині здійснення операцій з придбання активів та використання їх у господарській діяльності.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у задоволенні адміністративного позову Товариству з обмеженою відповідальністю «Енергодарбуд ЛТД» відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергодарбуд ЛТД" звернулось з апеляційною скаргою в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просило скасувати оскаржувану постанову та прийняти нове рішення про задоволення адміністративного позову.

У судовому засіданні представники апелянта доводи, викладені в апеляційній скарзі підтримали в повному обсязі.

Представник відповідача просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, а оскаржену постанову суду без змін, як законну та обґрунтовану.

У відповідності до вимог статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України допущено процесуальне правонаступництво відповідача з Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області Державної податкової служби на Енергодарську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Запорізькій області.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції на підставі письмових доказів, що містяться в матеріалах справи, в період з 01 квітня 2013 р. по 09 квітня 2013 р. Енергодарською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Запорізькій області проведено позапланову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергодарбуд ЛТД" з питань дотримання вимог пункту 184.7 статті 184 Податкового Кодексу України від 02 грудня 10р. № 2755-У1. За результатами перевірки було складено акт від 16 квітня 201З року № 236/22-14/36879407. Згідно висновку щодо повноти декларування та своєчасності сплати податку на додану вартість, правомірності декларування сум податку, що підлягають бюджетному відшкодуванню встановлено заниження податку на додану вартість за період з 01 грудня 2012 р. по 31 грудня 2012р. в сумі 2 357 881 грн., в тому числі в грудні 2012р. в сумі 2 357 881 грн. в результаті допущених порушень податкового законодавства, які відображено в п.3.1.1 розділу 3 акта перевірки. За період з 01 грудня 2012р по 31 грудня 2012р. Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергодарбуд ЛТД" задекларовано податкових зобов'язань по податку на додану вартість у сумі 23 038 грн. Перевіркою повноти та своєчасності податкових зобов'язань за період з 01 січня 2012р. по 31 січня 2012р. встановлено їх заниження на суму 2 385 099 грн. Перевіркою достовірності відображених показників у поданих Деклараціях з податку на додану вартість, станом на 31 грудня 2012р. встановлено заниження задекларованих Товариством з обмеженою відповідальністю "Енергодарбуд ЛТД"показників у рядку 1 Декларації "Операції на митній території України, що оподатковуються за ставкою 20%, крім імпорту у сумі 2 385 099 грн. станом на 31 грудня 2012року, на підставі даних інвентаризації, відображених на рахунках Товариства, оборотно-сальдових відомостей по рахунках 103 "будівлі та споруди" 104 "машини та обладнання", 105 Транспортні засоби",152 "придбання основних засобів" ,281 "товари",112 "МНМА", 377 "розрахунки з іншими дебіторами". Станом на 31 грудня 2012 року на балансі підприємства Товариства з обмеженою відповідальністб "Енергодарбуд ЛТД" рахувались основні засоби, по яких було включено суми податку на додану вартість до складу податкового кредиту та які не були використані в оподатковуваних операціях на дату анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість на загальну суму 11 925 496,00 грн. в тому числі по рахункам: № 103 "Будівлі та споруди" залишковою вартістю 9 481 020,52грн., №105 "Транспорт, засоби" залишковою вартістю 1 434 962,3грн., 1.52 "Придбання основних засобів" залишковою вартістю 1 009 514,01грн. Перевіряючими вказано, що в порушення пунктів 184.1,184.2,184,6.184,7 статті 184 Податкового кодексу України від 02.12.10р. підприємством в останньому звітному (податковому ) періоді, а саме : в грудні 2012 року не було визначено та нараховано податкові зобов'язання з податку на додану вартість по товарах, послугах, необоротних активах, суми по яких включені до складу податкового кредиту, не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, та такий платник податків в останньому звітному (податковому) періоді не пізніше дати анулювання його реєстрації як платника податку зобов'язаний визначити податкові зобов'язання по таких товарах(послугах), необоротних активах виходячи із звичайної ціни відповідних товарів(послуг) чи необоротних активів. За результатами перевірки встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Енергодарбуд ЛТД" порушено пункт 184.7 статті 184 Податкового Кодексу України, в результаті чого занижено податок на податку на додану вартість за грудень 2012 року на суму 2 357 881,0 грн. у відповідності з п.123.1 ст.123 Податкового Кодексу України Енергодарською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Запорізькій області нарахована штрафна санкція у сумі 589470,25 грн., винесено податкове повідомлення рішення від 30.04.2013 за № 0000542200.

Відмовляючи у задоволені позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність спірного податкового повідомлення-рішення.

Колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду першої інстанції та вважає за необхідне зазначити наступне.

За приписами п. 184.7. ст. 184 Податкового кодексу України якщо товари/послуги, необоротні активи, суми податку по яких були включені до складу податкового кредиту, не були використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, такий платник податку в останньому звітному (податковому) періоді не пізніше дати анулювання його реєстрації як платника податку зобов'язаний визначити податкові зобов'язання по таких товарах/послугах, необоротних активах виходячи із звичайної ціни відповідних товарів/послуг чи необоротних активів, крім випадків анулювання реєстрації як платника податку внаслідок реорганізації платника податку шляхом приєднання, злиття, перетворення, поділу та виділення відповідно до закону.

Згідно акту перевірки № 236/22-14/36879407 від 16.04.2013 встановлено, що

підприємством TOB «Енергодарбуд ЛТД» при переході не спрощену систему оподаткування (єдиний податок) в останньому звітному місяці, а саме в грудні

2012 року не було визначено суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість та не включено в декларацію з податку на додану вартість за грудень

2012 року суму податкових зобов'язань з податку на додану вартість у розмірі 2 385 099 грн. Проте, висновки акту не містять період та суми ПДВ, включені до складу податкового кредиту по товарам, необоротним активам, питання щодо включення

податку по яких були включені до складу податкового кредиту з ПДВ, не були

використані в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності що

податковою інспекцією не вивчалося і не досліджувалося. питання щодо включення податкового кредиту по активах, які не були використанні в оподаткованих операціях у межах господарської діяльності TOB «Енергодарбуд ЛТД» за період квітень, червень 2010 року, жовтень 2011року, згідно акту документальної перевірки № 236/22-14/36879407 від 16.04.2013 Енергодарської ОДІ 11 Запорізької області ДПС документально не відображено. При цьому спеціалістами Енергодарської ОДПІ при проведенні перевірки TOB «Енергодарбуд ЛТД» було взято для розрахунків всю суму податкового кредиту

ПДВ, який могло використати підприємство, а не який був використаний . Дослідження діяльності підприємства за 2010-2011 роки, де саме

здійснювалися операції з придбання активів ревізорами не проводилося, що

свідчить про неправомірно зроблений висновок щодо включення податкового

кредиту по залишкам активів, які не були використані в господарській діяльності.

В акті відображені данні лише за 2012 рік, про те перевірка проводилася за період

з 23.03.2010р. по 31.12.2012р. Згідно додатків до акту перевірки визначені залишки виробничих запасів, необоротних активів та капітальних вкладень на загальну суму 11 925 496,00 грн. Ці активи було придбано з податком на додану вартість у 2010-2011 роках, що

підтверджується наданими копіями видаткових та податкових накладних. Таким чином підприємство набуло право на податковий кредит згідно

ст. 198 Податкового кодексу України, що означає - з отриманням податкової

накладної від постачальника підприємство має право віднесення податкового

кредиту на зменшення податкових зобов'язань з ПДВ або вимагати

відшкодування з бюджету. Використання податкового кредиту здійснюється шляхом декларування в декларації з ПДВ. Якщо платник податку має зобов'язання, то в звітному періоді ці зобов'язання зменшуються на суму задекларованого податкового кредиту.

Якщо задекларована сума податкового кредиту перевищує податкові

зобов'язання, то сума перевищення належить відшкодуванню платнику податків з

бюджету, або шляхом погашення цієї суми зобов'язаннями наступних періодів.

Цей порядок регламентується ст.ст.200,201 Податкового кодексу України.

Як вбачається з матеріалів справи, підприємство отримало право на включення податкового кредиту на суму 3 648 472,55 грн., а включено було лише 1 020 800,23грн., тобто підприємство не скористалося правом на податковий кредит, тим самим по придбаним активам до податкового кредиту не включено, 2 627 672,32 гри.

З урахуванням наведеного висновки податкового органу щодо допущеного порушення позивачем вимог статті 184 Податкового кодексу України не можуть вважатись обґрунтованими, а прийняте рішення правомірним.

Відповідно до статті 202 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи; недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими; невідповідність висновків суду обставинам справи; порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання, а так само розгляд і вирішення справи неповноважним судом; участь в ухваленні постанови судді, якому було заявлено відвід на підставі обставин, які викликали сумнів у неупередженості судді, і заяву про його відвід визнано судом апеляційної інстанції обґрунтованою; ухвалення чи підписання постанови не тим суддею, який розглянув справу.

З урахуванням наведеного, колегія суддів дійшла висновку про скасування постанови суду першої інстанції із ухваленням нового рішення про задоволення адміністративного позову.

Керуючись статтями 195-196, 198, 202, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергодарбуд ЛТД» - задовольнити.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 17 червня 2013 року у справі №808/4833/13-а - скасувати.

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергодарбуд ЛТД» до Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Запорізькій області про визнання нечинним податкового повідомлення -рішення - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 30 квітня 2013 року №0000542200.

Постанова суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: С.В. Чабаненко