Ухвала суду № 40087403, 30.07.2014, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2014 р.Справа № 820/7139/14Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Макаренко Я.М.

Суддів: Шевцової Н.В. , Мінаєвої О.М.

за участю секретаря судового засідання Шалаєвої І.Т.

представника позивача Бут-Абдулаєвої Т.В.

представника відповідача Далдикіної І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2014р. по справі № 820/7139/14

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ХБК-БУДЕНЕРГО"

до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області

про скасування податкового повідомлення-рішення,-,

ВСТАНОВИЛА:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ХБК-БУДЕНЕРГО" (надалі по тексту позивач) звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Західної об»єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області (надалі по тексту відповідач), в якому просив суд:

-скасувати податкове повідомлення-рішення Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області форми "Ш" від 08.04.2014 року №0000751510 з зобов'язанням сплатити штраф у сумі 73,00грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2014 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ХБК-БУДЕНЕРГО" до Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області форми "Ш" від 08.04.2014 року №0000751510.

Відповідач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить суд апеляційної інстанції скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2014 року.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що вимоги апеляційної скарги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "ХБК-БУДЕНЕРГО", пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації, набув правового статусу суб'єкта господарювання - юридичної особи, включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України з ідентифікаційним кодом 36986068, (місцезнаходження: вул. Котлова, буд. 168, м. Харків. 61017) (а.с.6-7).

Як платник податків підприємство перебуває на обліку в Західній об'єднаній державній податковій інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів Харківської області.

26.03.2014 року згідно наказу № 517 від 12.03.2014 року (а.с. 8) на підставі п.п. 19-1.1.1,19-11.2 п. 19-11 ст. 19-1, п.п. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 та п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75, п. 79.1 та п. 79.2 ст. 79 Податкового кодексу України, головним державним ревізором-інспектором відділу контролю за декларуванням податку на додану вартість управління оподаткування та контролю об'єктів і операцій Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів Харківської області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю „ХБК - Буденерго" (код ЄДРПОУ 36986068) з питання своєчасності та повноти сплати узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 14010100) по уточнюючому розрахунку від 15.02.13 року № 9006682132 до податкової декларації за листопад 2012 року та по уточнюючому розрахунку від 13.01.2014 року № 9000305244 до податкової декларації за люти1й 2013 року.

Результати перевірки оформлені актом № 1021/20-33-15-01-08/36986068 від 26.03.2014 року (а.с.9-10).

За висновками, викладеними у згаданому акті перевірки, ТОВ "ХБК-БУДЕНЕРГО" порушено п.50.1 ст.50 Податкового Кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-УІ, а саме: ТОВ ТОВ "ХБК- Буденерго" протягом граничних строків не сплачено узгоджені суми податкових зобов'язань з податку на додану вартість (код бюджетної класифікації 14010100) по уточнюючому розрахунку (від 15.02.2013р. № 9006682132) до податкової декларації за листопад 2012р. та по уточнюючому розрахунку (від 13.01.2014р. № 9000305244) до податкової декларації за лютий 2013р.(а.с.9-10).

З посиланням на акт перевірки № 1021/20-33-15-01-08/36986068 від 26.03.2014 року Західною ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області прийнято спірне податкове повідомлення-рішення форми "Ш" від 08.04.2014 року №0000751510, яким ТОВ "ХБК-БУДЕНЕРГО" зобов'язано сплатити штраф у розмірі 73,00грн. за платежем: податок на додану вартість. (а.с.11-12).

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з протиправності оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

Колегія суддів погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване податкове повідомлення-рішення прийнято податковим органом на підставі висновків про порушення позивачем строків сплати узгодженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість по поданим ним до ОДПІ уточнюючим розрахункам від 15.02.2013 року №9006682132 до податкової декларації за листопад 2012 року та від 13.01.2014 року №9000305244 до податкової декларації за лютий 2013 року.

П.п. 16.1.3 та п.п. 16.1.7 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, на платника податків покладений обов'язок подавати до контролюючих органів у строки, обсягах та порядку, встановлених податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до п. 50.1 ст. 50 Податкового кодексу України, у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку.

Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ "ХБК-БУДЕНЕРГО" подано до Західної ОДПІ м. ГУ Міндоходів у Харківській області уточнюючий розрахунок від 15.02.2013 року № 9006682132 до податкової декларації з ПДВ за листопад 2012 року.

По даному розрахунку ОДПІ була проведена камеральна перевірка, результати якої оформлені актом № 1688/15.3-9/36986068 від 20.05.2013 року (а.с. 71-73), яким встановлено порушення строків сплати узгодженого грошового зобов»язання при затримці 32 календарних дні.

На підставі вказаного акту перевірки прийняті податкові повідомлення - рішення від 28.05.2013 року № 0001331530 та № 0001341530 (а.с. 79-82).

Між тим,застосувати до позивача штрафну санкцію у розмірі 13,0 грн., що складає 20 % від суми частково сплаченого 19.03.2013 року зобов'язання у розмірі 65,0 грн було неможливим через технічний збій у системі «Податковий облік», а тому по акту камеральної перевірки від 20.05.2013 року № 1688/15.3-9/36986068 застосовано штрафну санкцію у розмірі 6,50 грн., тобто лише 10 % від частково сплаченого 19.03.2013 року зобов'язання у розмірі 65, 0 грн.

Вказана вище обставина слугувала підставою для проведення відповідачем 26.03.2014 року спірної перевірки та донарахування підприємству ще 10 % штрафної санкції по уточнюючому розрахунку від 15.02.2013 року № 9006682132 до податкової декларації з ПДВ за листопад 2012 року від частково сплаченого 19.03.2013 року зобов'язання у розмірі 65, 0 грн.

Між тим, відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.

Порушення строків сплати грошового зобов»язання по уточнюючому розрахунку 15.02.2013 року № 9006682132 до податкової декларації з ПДВ за листопад 2012 року вже були предметом перевірки податкового органу за наслідками якої до позивача були застосовані штрафні санкції.

Податкове повідомлення - рішення Західної ОДПІ від 28.05.2013 року № 0001331530, яким підприємству позивача нараховано штрафну санкцію за наслідками камеральної перевірки, оформленої актом від 20.05.2013 року № 1688/15.3-9/36986068, у розмірі 10 % від частково сплаченого зобов'язання по уточнюючому розрахунку від 15.02.2013 року № 9006682132 до податкової декларації за листопад 2012 року, було предметом судового розгляду. Вказане рішення суб'єкту владних повноважень визнано судом правомірним та обґрунтованим.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про неправомірність дій податкового органу щодо повторного притягнення позивача до відповідальності за одне й те саме правопорушення.

Також, з матеріалів справи вбачається, що ТОВ "ХБК-БУДЕНЕРГО" було подано до Західної ОДПІ м. Харкова ГУ Міндоходів у Харківській області уточнюючий розрахунок від 13.01.2014 року № 9000305244 до податкової декларації за лютий 2013 року, в якому підприємство самостійно визначило суму податку на додану вартість, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет. По даному уточнюючому розрахунку підприємством задекларовано податкові зобов'язання у сумі 665,0 грн. та 3 % штрафної санкції у розмірі 20, 0 грн.

Даний розрахунок до декларації прийнято 13.01.2014 року о 18-37 год., тобто після закінчення робочого дня.

У зв»язку з прийняттям уточнюючого розрахунку після закінчення робочого дня позивачем оплата по вказаному розрахунку була проведена 14.01.2014, тобто на наступний робочий день.

Крім того, як вбачається з акту звіряння розрахунків - позитивне сальдо з бюджетом склало 1977, 47 грн. (а.с. 16). Тобто, на час подання позивачем уточнюючого розрахунку 13.01.2014 року № 9000305244 до податкової декларації за лютий 2013 року та його оплати у ТОВ "ХБК-Буденерго" існувала переплата по сплаті податку на додану вартість.

Вказана обставина унеможливлює існування визначеного податкового зобов'язання і його несвоєчасної сплати.

Таким чином, колегія суддів вважає необґрунтованими висновки податкового органу, які стали підставою винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

За таких обставин колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Західної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління Міндоходів у Харківській області залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 28.05.2014р. по справі № 820/7139/14 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.Судді(підпис) (підпис) Шевцова Н.В. Мінаєва О.М. Повний текст ухвали виготовлений 04.08.2014 р.