Ухвала суду № 40084218, 07.08.2014, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2680/14

У Х В А Л А

07 серпня 2014 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Завальнюка І.В.,

при секретарі – Чернобай А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “Торговий центр “Середньофонтанський” про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 09 липня 2014 року адміністративний позов Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області задоволено; застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” шляхом повного зупинення виконання загально-будівельних робіт на будівельному об'єкті за адресою: м. Одеса, Семафорний провулок, 4 у зв'язку із загрозою життю на здоров'я людей; зобов'язано ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” повністю зупинити виконання загально-будівельних робіт на будівельному об'єкті за адресою: м. Одеса, Семафорний провулок, 4 у зв'язку із загрозою життю на здоров'я людей.

31.07.2014 року до суду надійшла заява ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), застосованих судом, з огляду на те, що підприємством у повному обсязі усунуто виявлені порушення, внаслідок чого відпали обставини, які зумовили застосування означених заходів.

На обговорення учасників процесу було поставлено питання про витребування від Територіального управління Держгірпромнагляду в Одеській області доказів на підтвердження усунення виявлених порушень, які зумовили застосування заходів реагування до ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський”.

Вислухавши думку представників ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” та МП у формі ТОВ “НВЦ “Екострой”, які заперечували проти витребування доказів по справі, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Як убачається із матеріалів справи, підставою для застосування до ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення виконання загально-будівельних робіт на будівельному об'єкті за адресою: м. Одеса, Семафорний провулок, 4 у зв'язку із загрозою життю на здоров'я людей, стали матеріали перевірки, оформленої актом від 22.04.2014 року № 15/12-177, в ході якої виявлено порушення вимог законодавства у сферах охорони праці та промислової безпеки. Звертаючись до суду із заявою про скасування означених заходів ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” подало до суду докази, які, на думку останнього, підтверджують усунення підприємством виявлених порушень у повному обсязі.

З метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду заяви по суті порушеного питання 04.08.2014 року судом до ТУ Держгірпромнагляду в Одеській області направлено запит про надання відомостей щодо наявності чи відсутності з боку ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” порушень з питань охорони праці на будівельному майданчику за адресою: м. Одеса, Семафорний провулок, 4, та можливості скасування заходів реагування, застосованих судовим рішенням. Однак вказаних відомостей позивачем до суду не надано.

При цьому необхідно врахувати, що, задовольняючи позов та застосовуючи заходи реагування, суд вказав, що висновок про усунення або не усунення ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” порушень вимог законодавства у сферах охорони праці та промислової безпеки, викладених в акті перевірки № 15/12-177 від 22.04.2012 року, можливо зробити тільки за результатами проведення ТУ Держгірпромнагляду в Одеській області позапланової перевірки ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський”.

Згідно ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Таким чином, при викладених вище обставинах, суд дійшов висновку для всебічного дослідження всіх обставин по справі витребувати додаткові докази, шляхом зобов'язання ТУ Держгірпромнагляду в Одеській області провести позапланову перевірку ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” з питань усунення або не усунення останнім порушень вимог законодавства у сферах охорони праці та промислової безпеки, викладених в акті перевірки № 15/12-177 від 22.04.2014 року.

Одночасно суд звертає увагу ТУ Держгірпромнагляду в Одеській області, що згідно ст.255 КАС України ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

В свою чергу, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст.66,81,160,165 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Зобов'язати ТУ Держгірпромнагляду в Одеській області протягом 7 днів з дня отримання ухвали провести позапланову перевірку ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” з питань усунення або не усунення ТОВ “ТЦ “Середньофонтанський” порушень вимог законодавства у сферах охорони праці та промислової безпеки, викладених в акті перевірки № 15/12-177 від 22.04.2014 року.

Витребувані судом докази (матеріали позапланової перевірки) надати суду до наступного судового засідання, яке призначено на 15-30 годин 27 серпня 2014 року.

Попередити ТУ Держгірпромнагляду в Одеській області про відповідальність, встановлену законом, за невиконання судового рішення (ухвали).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст постанови складено 8 серпня 2014 року.

Суддя І.В. Завальнюк

інше