Ухвала суду № 40080776, 23.07.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" липня 2014 р. м. Київ К/9991/66113/11

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:головуючого судді-доповідача:Усенко Є.А.,суддів: Веденяпіна О.А., Юрченко В.П., розглянувши у попередньому судовому засіданні

касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у Запорізькій області

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2010

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011

у справі № 2а-2208/10/0870 Запорізького окружного адміністративного суду

за позовом Казенного підприємства (КП) «Запорізький титано-магнієвий комбінат»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у Запорізькій області (СДПІ)

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2010, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011, позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000390808 від 03.12.2009 в сумі 9506,98 грн.; стягнуто з Державного бюджету України на користь КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» 3,26 грн. судового збору.

У касаційній скарзі СДПІ просить скасувати ухвалені у справі рішення судів першої та апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права.

Позивач заперечує проти задоволення касаційної скарги, вважаючи її безпідставною.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

У судовому процесі встановлено, що СДПІ проведена планова виїзна перевірка КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2008 по 30.06.2009 валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2008 по 30.06.2009, за результатами якої складений акт від 20.11.2009 № 174/08-08/00194731.

Фактичною підставою для застосування штрафних (фінансових) санкцій згідно з рішеннями, з приводу правомірності яких виник спір, став висновок контролюючого органу, викладений в акті перевірки від 20.11.2009 № 174/08-08/00194731, про порушення КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» вимог підпункту 2.8 пункту 2, підпункту 7.23 пункту 7 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 637, а саме: встановлено перевищення ліміту залишку готівки у касі підприємства за 16.01.2008 - на суму 159,50 грн., 17.01.2008 - на суму 170,81 грн., 21.02.2008 - на суму 300,00грн., 22.02.2008 - на суму 157,51грн., 25.02.2008 - на суму 224,68 грн., 26.02.2008 на суму 154,79 грн., 11.03.2008 - на суму 182,95 грн., 12.03.2008 - на суму 194,87 грн., 08.04.2008 - на суму 300,00 грн., 09.04.2008 - на суму 43,11грн., 10.04.2008 - на суму 216,13 грн., 20.05.2008 - на суму 283,48 грн., 21.05.2008 - на суму 233,69 грн., 06.06.2008 - на суму 288,82грн., 09.06.2008 - на суму 88,15 грн., 28.01.2009 - на суму 37,30 грн., 29.01.2009 - на суму 193,75 грн. Всього перевищення ліміту залишку готівки у касі підприємства склало 3229,54 грн.

03.12.2009 СДПІ прийнято рішення № 0000390808, згідно з яким до КП «Запорізький титано-магнієвий комбінат» застосовані штрафні (фінансові) санкції в сумі 9988,95 грн.

Встановивши факт вчинення позивачем зазначеного правопорушення, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що штрафні (фінансові) санкції, встановлені за це правопорушення абзацом третім ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» (Указ № 436/95), є адміністративно-господарськими, оскільки відповідають визначенню таких санкцій, наведеному в ст. 238 Господарського кодексу України (ГК).

Статтею 250 ГК встановлено, що адміністративно-господарські санкції можуть бути застосовані до суб'єкта господарювання протягом шести місяців з дня виявлення порушення, але не пізніш як через один рік з дня порушення цим суб'єктом встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності, крім випадків, передбачених законом.

Задовольняючи позов частково, суди першої та апеляційної інстанцій правильно виходили з того, що штрафні (фінансові) санкції в розмірі 9506,98 грн., застосовані за порушення, вчинені в період з 01.01.2008 по 09.06.2008, з пропуском строку давності, встановленого ст. 250 ГК, у зв'язку з чим рішення про їх застосування є неправомірним.

Доводи касаційної скарги правильність цього висновку судів не спростовують, а відтак підстави для скасування оскаржуваних судових рішень відсутні.

Відповідно до статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин підстави для скасування оскаржуваних судових рішень відсутні.

Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у Запорізькій області залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 21.05.2010 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2011 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя:Є.А. Усенко Судді: О.А. Веденяпін В.П. Юрченко