Ухвала суду № 40003622, 15.07.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2014 року м. Київ К/800/14956/13

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді-доповідача Голубєвої Г.К.

Суддів Карася О.В.

Ланченко Л.В.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Приватного підприємства «Еліс Транс Сервіс» на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2012 року по справі № 2а-14153/12/2670 за позовом Приватного підприємства «Еліс Транс Сервіс» до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання дій протиправними, зобов'язання утриматись від вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2012 року ПП «Еліс Транс Сервіс» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі міста Києва Державної податкової служби про визнання дій по проведенню зустрічної звірки щодо підтвердження господарських взаємовідносин з платниками податків за період з 01 по 31 грудня 2011 року, оформленню акту від 12 вересня 2012 року № 3688/22-9/37264215 протиправними та заборонити використовувати вказаний акт при проведенні та оформленні перевірок.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2012 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 року у даній справі відмовлено у задоволенні позовних вимог з огляду на їх безпідставність.

Не погоджуючись з рішеннями судів попередніх інстанцій, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить їх скасувати та прийняти нове рішення, яким повністю задовольнити позовні вимоги, оскільки вважає, що постанову та ухвалу було прийнято з порушенням норм матеріального права та без належного врахування всіх обставин справи.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ПП «Еліс Транс Сервіс» звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати протиправними дії ДПІ у Печерському районі міста Києва ДПС по проведенню зустрічної звірки щодо підтвердження господарських взаємовідносин з платниками податків за період з 01 по 31 грудня 2011 року та оформленню акту від 12 вересня 2012 року № 3688/22-9/37264215, оскільки податковий орган не направляв на адресу ПП «Еліс Транс Сервіс» завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом з повідомленням про вручення, як це передбачено п. 4 Порядку проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого постановою КМ України від 27 грудня 2010 року № 1232.

Відмовляючи в задоволенні позову, суди виходили з наступних мотивів, з чим погоджується суд касаційної інстанції.

Згідно п. 4.4 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, що є додатком до наказу ДПА України від 22 квітня 2011 року № 236 (далі - Методичні рекомендації) у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає Акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання.

Згідно акту про результати територіально-дільничного та об'єктно-орієнтованого контролю щодо відповідності фактичного місцезнаходження суб'єкта підприємницької діяльності місцезнаходженню, зазначеному в свідоцтві про державну реєстрацію від 24 квітня 2012 року № 234/22-4/34691070, ПП «Еліс Транс Сервіс» відсутнє за адресою: місто Київ, вул. Панаса Мирного, 16/13А.

У зв'язку з цим колегія суддів погоджується з думкою судів, що ДПІ у Печерському районі м. Києва ДПС не була зобов'язана направляти позивачу запит про подання інформації та її документального підтвердження та мала право скласти акт про неможливість проведення зустрічної звірки через відсутність ПП «Еліс Транс Сервіс» за зареєстрованим місцезнаходженням.

У відповідності до ч. 11 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Таким чином, відомості про юридичну особу підтверджуються лише один раз на рік та на підставі даних, наданих безпосередньо юридичною особою. Фактичну перевірку наявності юридичної особи за зареєстрованою адресою державний реєстратор не здійснює.

У зв'язку з цим колегія суддів погоджується з думкою судів попередніх інстанцій, що наявність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про підтвердження відомостей про юридичну особу не є беззаперечним доказом перебування ПП «Еліс Транс Сервіс» станом на 21 квітня 2012 року за зареєстрованим місцезнаходженням.

Інші докази фактичного знаходження ПП «Еліс Транс Сервіс» за адресою: м. Київ, вул. Панаса Мирного, 16/13А, які б спростовували висновки, наведені в акті від 24 квітня 2012 року № 234/22-4/34691070, в матеріалах справи відсутні.

За таких обставин та з урахуванням вимог ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 71 КАС України, суди дійшли обґрунтованого висновку щодо відсутності підстав для задоволення позову.

Відповідно до п. 3 ст. 2201 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Отже, колегія суддів вважає, що в межах касаційної скарги порушень судами попередніх інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід відхилити, а оскаржувані судові рішення залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Приватного підприємства «Еліс Транс Сервіс» відхилити.

Ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 28.02.2013 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.11.2012 року по справі №2а-14153/12/2670 залишити без змін.

Справу повернути до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку передбаченому ст. ст. 235 - 239, ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий підписГолубєва Г.К.Судді підписКарась О.В. підписЛанченко Л.В.