Постанова № 39986239, 31.07.2014, Сумський окружний адміністративний суд

копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2014 р. Справа №818/1946/14

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Воловика С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Шосткинського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Шосткинський міськрайонний центр зайнятості (далі по тексту - позивач, Шосткинський МЦЗ) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ОСОБА_1), в якому просить суд:

- стягнути з відповідача на користь позивача заборгованості в сумі 6943 грн. 05 коп., у тому числі: незаконно отримана допомога по безробіттю у розмірі 6440 грн. 28 коп., витрати на організацію та проведення оплачуваних громадських робіт у розмірі 502 грн. 77 коп.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що на підставі заяви відповідача з 01.11.2012 р. їй надано статус безробітної з призначенням допомоги по безробіттю.

З 11.12.2013 р. у зв'язку з поданням безробітною письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості її було знято з обліку.

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 р. № 7-1 стосовно виявлення належності безробітної особи до категорії зайнятих, здійснено перевірку, в ході якої виявлено факт реєстрації підприємницької діяльності 01.01.2001 р. громадянкою ОСОБА_1, підприємницька діяльність на день подачі позову не припинена.

За таких обставин, ОСОБА_1 з 01.11.2012 р. по 11.12.2013 р. незаконно отримувала матеріальну допомогу по безробіттю в сумі 6440 грн. 28 коп.

Крім того, ОСОБА_1 брала участь у оплачуваних громадських роботах в 2013 році як безробітна. Витрат на організацію та проведення оплачуваних громадських робіт склали 502 грн. 77 коп.

Таким чином, позивач вважає, що відповідач, яка надала недостовірні відомості, незаконно отримала допомогу по безробіттю, яка підлягає поверненню. Також підлягає поверненню вартість наданих соціальних послуг (оплачувані громадські роботи).

Представники сторін в судове засідання не з'явилися. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Представником позивача до суду надано письмову заяву про розгляд справи без участі представника (а.с.24).

Відповідно до вимог ч.6 ст. 12 та ч.1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження). Таким чином, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі заяви відповідача від 01.11.2012 р. (а.с.14) Наказом Шосткинського міськрайонного центру зайнятості № НТ121101 від 01.11.2012 р. відповідачу ОСОБА_1 з 01.11.2012 р. надано статус безробітного (а.с.12).

У вказаній заяві відповідач зазначив, що не зареєстрований як суб'єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається (а.с.14).

З 11.12.2013 р. у зв'язку з поданням безробітною письмової заяви про відмову від послуг служби зайнятості (а.с.13) її було знято з обліку Наказом Шосткинського міськрайонного центру зайнятості № НТ131211 від 11.12.2013 р.(а.с.12).

Відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 р. № 60/62, Постановою правління Пенсійного фонду України 13.02.2009 р. № 7-1 стосовно виявлення належності безробітної особи до категорії зайнятих, здійснено перевірку, в ході якої виявлено факт реєстрації підприємницької діяльності 01.01.2001 р. громадянкою ОСОБА_1, підприємницька діяльність не припинена.

Зазначене підтверджується копією витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с.18).

Як вбачається з довідки від 19 червня 2014 року, виданої Шосткинським МЦЗ, за період з 01.11.2012 р. по 11.12.2013 р. ОСОБА_1 була виплачена допомога по безробіттю у розмірі 6440 грн. 28 коп. (а.с.8).

Відповідно до ч. 3 ст. 1 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 р. № 803-XII, в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців.

Згідно до ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 № 1533-III (далі по тексту - Закон № 1533), застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно до п. 6, 8 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13 лютого 2009 р. № 60/62, постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 р. № 7-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 р. за № 232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. У разі відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Шосткинський міськрайонний центр зайнятості виконує функції виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (ст. 10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття").

Позивач повідомив відповідача про необхідність повернути на рахунок Шосткинського МЦЗ суму 6943 грн. 05 коп. (а.с.7).

З вищевказаного вбачається, що громадянка ОСОБА_1 на момент надання статусу безробітної відносилась до категорії зайнятого населення, вона не мала права на отримання статусу безробітної та призначення допомоги по безробіттю, тому вона повинна повернути отриману допомогу по безробіттю у розмірі 6440 грн. 28 коп. як незаконно отриману. Також відповідач повинна повернути вартість наданих соціальних послуг (оплачувані громадські роботи) у розмірі 502 грн. 77 коп.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Шосткинського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Шосткинського міськрайонного центру зайнятості (41100, м. Шостка, вул. 9 Января, 7, р/р 37173001000353 в ГУДКСУ в Сумській області, МФО 837013, код 21112660) заборгованість в сумі 6943 грн. 05 коп. (шість тисяч дев'ятсот сорок три грн. 05 коп.) у тому числі: незаконно отримана допомога по безробіттю у розмірі 6440 грн. 28 коп., витрати на організацію та проведення оплачуваних громадських робіт у розмірі 502 грн. 77 коп.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) С.В. Воловик

З оригіналом згідно

Суддя С.В. Воловик