Ухвала суду № 39952166, 30.07.2014, Львівський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2014 року Справа № 876/6563/14

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Богаченка С.І., Качмара В.Я.,

з участю секретаря Рак Х.І.,

представника відповідача Фаровича Н.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Львові на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2014 року про відмову у відстроченні судового рішення у справі за адміністративним позовом Львівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Львові про стягнення коштів,-

в с т а н о в и в:

Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Львові звернулося в суд з заявою про відстрочення виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2013 року у справі за адміністративним позовом Львівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Державного підприємства Міністерства оборони України «Львівський завод збірних конструкцій» до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Львові про стягнення коштів.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2014 року в задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Львові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, покликаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, неповне з'ясування обставин справи, просить оскаржувану ухвалу скасувати, а справу направити для продовження розгляду.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що виконання рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2014 року для Відділення може призвести до безпідставних виплат коштів із рахунків Фонду. Відповідно до кошторису видатків на адміністративно-господарські витрати Відділення Фонду на 2014 рік не передбачено коштів для повернення підприємствам при застосуванні знижок до страхового тарифу, необхідний час для замовлення коштів у головного розпорядника коштів

Представник Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Львові у судовому засіданні апеляційну скаргу підтримав з мотивів, викладених в ній, просить оскаржувану ухвалу скасувати та винести нову ухвалу про задоволення їхньої заяви про відстрочку виконання судового рішення.

Інші особи в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлялися про час і місце слухання справи і оскільки їх явка в суді не є обов'язковою, апеляційний розгляд справи проведено у їх відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2013 року у справі № 813/897/13-а у задоволенні позову Львівського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Західного регіону України в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі ДП МОУ "Львівський завод збірних конструкцій" про стягнення коштів в сумі 56 909,00 грн. відмовлено.

11 березня 2014 року Львівським апеляційним адміністративним судом винесено постанову, якою постанову Львівського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2013 року у справі № 813/897/13-а скасовано, та прийнято нову, якою позовні вимоги задоволені частково, а саме: зобов'язано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Львові застосувати до Державного підприємства Міністерства оборони України "Львівський завод збірних конструкцій" знижку до страхового тарифу в розмірі 50 % за 2009-2010 роки шляхом зменшення суми страхового внеску за вказаний період на 50 %.

Частиною 1 статті 263 КАС України визначено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

При цьому в силу вимог ч. 2 ст. 263 КАС України суд може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення у виняткових випадках.

Таким чином, відстрочити та розстрочити виконання судового рішення можливо лише на стадії виконання рішення суду - у випадку, коли державним виконавцем вже відкрито виконавче провадження. У даній справі виконавче провадження не відкрито, доказів протилежного Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Львові не надано, тому підстав для відстрочення виконання судового рішення не має.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає вірними висновки суду першої інстанції, що заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Львові подана передчасно.

Крім того, колегія суддів приходить до висновку, що заявником не доведено винятковості зазначеного випадку та не підтверджено їх об'єктивний вплив на виконання судового рішення, не наведено переконливих обставин, що ускладнюють виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши всі докази в сукупності та надавши їм належну правову оцінку колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Львові слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст.195,199,200,205,206,254 КАС України, суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Львові залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 18 червня 2014 року у справі №813/897/13-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий А.Р.Курилець

Судді С.І.Богаченко

В.Я.Качмар

Повний текст ухвали виготовлений 30 липня 2014 року.