Ухвала суду № 39921518, 22.07.2014, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

22 липня 2014 року м. Київ № 2а-2968/10/2670

В приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою у м. Києві по вул. Великій Васильківській, 81-а, Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат"

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві звернулася до суду з позовом про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат" податкової заборгованості в сумі 10 863,04 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 1 липня 2010 року у справі № 2а-2968/10/2670, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року, у задоволенні позову відмовлено повністю.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 11 червня 2014 року касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва задоволено частково, постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 1 липня 2010 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 15 березня 2011 року у справі № 2а-2968/10/2670 скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Справа № 2а-2968/10/2670 Вищим адміністративним судом України повернута на новий розгляд з огляду на неповне з'ясування судами обставин відносно обставин щодо виникнення податкового боргу, заявленого до стягнення.

Ухвалою суду від 26 червня 2014 року справу прийнято до розгляду суддею Бояринцевою М.А.

Як вбачається з матеріалів справи, 31 березня 2006 року Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі м. Києва за результатами невиїзної документальної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат" з питань взаємовідносин з Товариством з обмеженою відповідальністю "Астерія" за період 2003-2006 роки складено акт від 31 березня 2006 року № 553-2307-31511027, яким встановлено порушення вимог підпункту 7.4.5 пункту 7.4 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", а саме: Товариство з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат" при здійсненні фінансово-господарських розрахунків з Товариством з обмеженою відповідальністю "Астерія" занижено податок на додану вартість за 2004 рік на суму 7 347 грн., в тому числі за ІІ квартал 2004 року на суму 5 537 грн., за ІІІ квартал 2004 року на суму 1 810 грн.

На підставі складеного акту перевірки Державною податковою інспекцією у Дарницькому районі м. Києва винесено податкове повідомлення-рішення від 31 березня 2006 року № 0001542307/0/2112, яким збільшено Товариству з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат" суму грошового зобов'язання в розмірі 11 021,25 грн., з якої за основним платежем - 7 347,50 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 3 673,75 грн. за платежем: податок на додану вартість по вітчизняних товарах (роботах, послугах), код платежу 3014010100.

Не погоджуючись з винесеним податковим повідомленням-рішенням Товариство з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат" оскаржило його в адміністративному порядку.

Рішенням Державної податкової адміністрації України від 1 листопада 2006 року № 12394/6/25-011 залишено без змін податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва від 31 березня 2006 року № 0001542307/0/2112 та рішення Державної податкової адміністрації України у м. Києві від 17 серпня 2006 року № 2116/10/25-114 (5851/7/25-114), прийняте за результатами розгляду повторної скарги, а скаргу - без задоволення.

Відповідно до пунктів 1.2 та 1.3 статті 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (який був чинним на час виникнення спірних правовідносин) податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, яким встановлено, що у разі, коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка подається у письмовій формі та може супроводжуватися документами, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати. Остаточне рішення вищого (центрального) органу контролюючого органу за заявою платника податків не підлягає подальшому адміністративному оскарженню, але може бути оскаржене у судовому порядку.

В силу підпункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 зазначеного Закону процедура адміністративного оскарження закінчується днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження податкового зобов'язання платника податків. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання недійсним рішення контролюючого органу податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті та прийняття відповідного рішення.

Так, рішенням Державної податкової адміністрації України від 1 листопада 2006 року № 12394/6/25-011 скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат" залишено без задоволення, а тому податкове зобов'язання, визначене податковим повідомленням-рішенням від 31 березня 2006 року №0001542307/0/2112, вважається узгодженим з 1 листопада 2006 року.

Відповідно до підпункту 15.2.1 пункту 15.2 статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" у разі, коли податкове зобов'язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

Таким чином, зважаючи на те, що з даним позовом до суду податковий орган звернувся 26 лютого 2010 року, вимоги про стягнення заборгованості з Товариства з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат", яка виникла на підставі податкового повідомлення-рішення від 31 березня 2006 року №0001542307/0, заявлені поза межами строку, встановленого підпунктом 15.2.1 пункту 15.2 статті 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Зазначена правова позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 11 червня 2014 року.

Згідно частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Разом з тим, як вбачається з довідки про заборгованість по платежах до бюджету по Товариству з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат", в картці особового рахунка платника податків значилася переплата в сумі 190,57 грн. та платником самостійно погашено частину заборгованості в сумі 156,72 грн.

Таким чином, залишок несплаченого грошового зобов'язання по податковому повідомленню-рішенню від 31 березня 2006 року № 0001542307/0 складає 10 673,96 грн.

З урахуванням наведеного суд приходить до висновку про залишення позовної заяви Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві без розгляду в частині вимоги про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат" заборгованості в сумі 10 673,96 грн., яка виникла на підставі податкового повідомлення-рішення від 31 березня 2006 року №0001542307/0/2112.

Керуючись ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Позов Державної податкової інспекції у Дарницькому районі Головного управління Міндоходів у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Спліт-Клімат" в частині стягнення заборгованості в розмірі 10 673,96 грн. залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленим статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя М.А. Бояринцева