Рішення № 39883683, 24.06.2014, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/20473/13-ц

н/п 2/640/557/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2014 року Київський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Зуб Г.А.,

за участю секретарів Хлистун Ю.А., Левченко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного космічного агентства України Державного науково- виробничого підприємства «Об'єднання комунар» про перерахунок заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов'язання надати довідку про заробітну плату встановленого зразка, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом, в якому просить визнати дії посадових осіб відповідача неправомірними, зобов'язати відповідача здійснити перерахунок заробітної плати позивачу за роботу в зоні відчуження у період з 23.08.1986 року по 04.10.1986 року відповідно до вимог нормативно-правових актів СРСР, а саме збільшити на 100% годинну тарифну ставку та зобов'язати відповідача видати позивачу нову довідку про заробітну плату встановленого зразка за період виконання позивачем робіт в зоні відчуження. В обґрунтування своїх вимог посилався на наступне. В 1986 році позивач перебував у трудових відносинах з відповідачем Після загальновідомих подій на Чорнобильській АЕС позивача було призвано на військові збори. У період часу з 23.08.1986 року по 04.10.1986 року позивач виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в ІІІ зоні небезпеки. На даний час позивач має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, є інвалідом ІІ групи, захворювання пов'язано з виконанням робіт по ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. 08.02.2013 року відповідачем було надано позивачу довідку про заробітну плату №41, в якій зазначено, що за період з 23.08.1986 року по 04.10.1986 року позивачу була нарахована заробітна плата в розмірі 512,40 крб. Ознайомившись зі змістом довідки, позивач вважає, що йому невірно нарахована заробітна плата за роботу в зоні відчуження, а саме з урахуванням здійснених донарахувань роботодавець повинен був збільшити на 100% тарифну ставку, тобто вдвічі. У зв'язку з цим 23.07.2013 року позивач письмово звернувся до відповідача з проханням поновити його порушені права шляхом перерахунку заробітної плати за роботу в зоні відчуження, але йому було відмовлено, що і стало підставою звернення до суду за захистом порушених прав на оплату праці.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання з'явився, позов підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник відповідача Баленко П.І. в судове засідання з'явився, позов не визнав та пояснив, що дія постанови ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за № 524-156 від 07.05.1986 року та постанови Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за №153/10 - 43 від 07.05.1986 року поширюється лише на працівників підприємств, установ та організацій, які розташовані безпосередньо в зоні відчуження, а тому позивач не має права на перерахунок заробітної плати.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується посвідченням НОМЕР_2 виданого 20.03.2003 року Харківською обласною державною адміністрацією та вкладкою до нього НОМЕР_3 від 09.07.2010 року. (а.с. 10 ).

У 1986 році ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з відповідачем, на посаді підсобного робітника з погодинною тарифною ставкою 0,521 крб. при 8 годинному робочому дні, що підтверджується записом у трудовій книжці ОСОБА_1, довідкою №41 від 08.02.2013 року та неоспорюється відповідачем (а.с. 8-9, 18).

З 23.08.1986 року по 04.10.1986 року ОСОБА_1 виконував роботу в 30-ти кілометровій зоні ЧАЕС, що підтверджується записом у військовому квитку серії НОМЕР_4 виданого на ім'я ОСОБА_1, архівною довідкою від 26.08.1993р. №8566 та довідкою від 09.09.1992 року. (а.с. 13-17).

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач має право на оплату праці відповідно до вимог нормативно-правових актів, які регулювали порядок оплати праці робітників і службовців занятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Як вбачається із змісту довідки про заробітну плату № 41 від 02.02.2013 року виданої Державним космічним агентством України Державне науково-виробниче підприємство «Об'єднання комунар» позивачу нарахована заробітна плата без збільшення тарифної ставки на 100 %. (а.с. 18).

Згідно листа відповідача від 11 вересня 2013 року №1132/1-04/017 позивачу було відмовлено у перерахунку заробітної плати та видачі довідки про заробітну плату (а.с. 20-21).

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 70 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадяни, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, мають право захищати у відповідних державних, судових органах, зокрема, свої законні інтереси.

Відповідно до п. 7 постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986 - 1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, II - 4, I - 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Так, згідно довідки від 04.10.1986 року №31 наданої командиром військової частини №64354 позивач знаходився на учбових зборах з 23.08.1986 року по 04.10.1986 року згідно Постанови ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за № 524-156 від 07.05.1986 року за місцем основної роботи йому потрібно виплатити 100% тарифної ставки. (а.с.19).

Відповідно до ст. 36 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» оплата праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться за підвищеними тарифними ставками (відрядними розцінками) і посадовими окладами, з урахуванням рівня радіоактивного забруднення ізотопами цезію, складності виконуваних робіт і умов праці в таких розмірах:

- від 1 до 5 Кі/км2 - на 20 - 30 процентів;

- від 5 до 10 Кі/км2 - на 30 - 40 процентів;

- від 10 до 15 Кі/км2 - на 40 - 60 процентів;

- від 15 до 30 Кі/км2 - на 60 - 80 процентів;

- понад 30 Кі/км2 - на 80 - 100 процентів.

Отже, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС виконував складні та термінові роботи.

Також, оскільки статтею 3 Закону України «Про правонаступництво України» передбачено, що закони та інші нормативні акти відповідних установ СРСР діють на території України, оскільки вони не суперечать законам України, прийнятим після проголошення незалежності України. Порядок та умови оплати праці осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, крім перерахованих вище, іншими нормативними актами не передбачені, отже, вони є діючими на цей час.

Оплата праці робітників і службовців (відряджених у зону ЧАЕС та призваних на військові збори), за якими відповідно до чинного законодавства зберігалась за основним місцем роботи середньомісячна заробітна плата, відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 1 постанови Рада Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 року N 207-7 (абзац четвертий пункту 1 постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року N 665-195) провадилась у III, II, I зонах небезпеки у 4-кратному, 3-кратному та 2-кратному розмірі (із врахуванням 100 % тарифної ставки), виходячи з тарифної ставки, встановленої за основним місцем роботи.

Відповідно до постанови Рада Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 р. N 665-195 «Про оплату праці і матеріальне забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» (постанова Рада Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. N 207-7) оплата праці працівників підприємств, організацій і установ (надалі - підприємств), розташованих у зоні ЧАЕС, які виконували роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, повинна провадитись з дня аварії в розмірах, передбачених розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17 травня 1986 р. N 964 - у III, II, I зонах небезпеки у 5-, 4-, 3-кратному розмірах в порівнянні з нормами, встановленими діючим законодавством.

Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Рада СРСР, Рада Міністрів СРСР і ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплати праці й матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської АЕС» передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) працівників підприємств і організацій, безпосередньо зайнятим на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, до 100%.

Виходячи з пункту 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Рада СРСР, Рада Міністрів СРСР, ВЦРПС № 524-156 від 07 травня 1986 року, пунктів 1,4 постанови Рада Міністрів СРСР та ВЦРПС № 665-195 від 05 червня 1986 року, пункту 1 постанови Рада Міністрів УРСР і Української республіканської Рада професійних Спілок № 207-7 від 10 червня 1986 року, оплата за роботу у зонах небезпеки провадитися з урахуванням кратності зони небезпеки по тарифній ставці, підвищеної у два рази.

Відповідно до висновку судово-економічної експертизи №1577 від 15.04.2014 року,розрахунок заробітної плати за виконання робіт на території радіоактивного забруднення на АЕС необхідно проводити з урахуванням ст. 36,37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та даних «Картки радіаційного забруднення на території європейської частини СРСР станом на грудень 1989 року», тобто проводити по підвищеній на 100% годинній тарифній ставці, а також проводити розрахунок оплати праці з урахуванням премії у розмірі 60%.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позивачу повинен бути зроблений перерахунок заробітної плати за роботу в зоні відчуження за період з 23.08.1986 року по 04.10.1986 року по підвищеній на 100% годинній тарифній ставці, а також проводити розрахунок оплати праці з урахуванням премії у розмірі 60%.

Видача довідок про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами. Це прямо передбачено ст.15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Згідно наказу Міністерства соціальної політики України від 12.10.2012N 644 якщо особа відпрацювала в зоні відчуження менше календарного місяця і пенсію призначають із заробітку, отриманого за фактично відпрацьований час у зоні відчуження, то слід видавати довідку встановленого зразка.

Згідно з ч. 2 ст. 233 КЗпП у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Згідно ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу (підстави звільнення від доказування).

З урахуванням викладеного суд прийшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними та допустимими доказами, а відтак, такими, що підлягають задоволенню

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1, 3, 21, 22, 55 Конституції України, ст. ст.. 15, 54, 70 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Постановою ЦК КПРС, ВР СРСР, КМ СРСР, ВЦРПС за № 524-156 від 07.05.1986 року, постанови Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за №153/10 - 43 від 07.05.1986 року, постанови Міністрів СРСР № 964 рс від 17.05.1986 року, постанови Міністрів СРСР і ВЦРПС за № 665-195 від 5.06.1986 року, постанови Міністрів УРСР і УРРПС за № 207-7 від 10.06.1986 року, ст. ст. 10, 11, 208, 209, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Державного космічного агентства України Державного науково- виробничого підприємства «Об'єднання комунар» про перерахунок заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та зобов'язання надати довідку про заробітну плату встановленого зразка - задовольнити.

Визнати дії посадових осіб Державного космічного агентства України Державного науково- виробничого підприємства «Об'єднання комунар» щодо відмови в перерахунку заробітної плати - неправомірними.

Зобов'язати Державне космічне агентство України Державне науково- виробниче підприємство «Об'єднання комунар» ( код ЄДРПОУ 14308730) здійснити перерахунок заробітної плати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н. НОМЕР_1, за роботу в зоні відчуження за період з 23.08.1986 року по 04.10.1986 року з урахуванням ст. 36,37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та даних «Картки радіаційного забруднення на території європейської частини СРСР станом на грудень 1989 року», тобто проводити по підвищеній на 100% годинній тарифній ставці, а також проводити розрахунок оплати праці з урахуванням премії у розмірі 60%.

Зобов'язати Державне космічне агентство України Державне науково- виробниче підприємство «Об'єднання комунар» ( код ЄДРПОУ 14308730) видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, і.н. НОМЕР_1, нову довідку про заробітну плату встановленого зразка за період виконання ОСОБА_1 робіт в зоні відчуження з 23.08.1986 року по 04.10.1986 рік у відповідності до ст. 36,37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та даних «Картки радіаційного забруднення на території європейської частини СРСР станом на грудень 1989 року», тобто з підвищенням на 100% годинній тарифній ставці, а також з урахуванням премії у розмірі 60%.

Стягнути з Державного космічного агентства України Державного науково- виробничого підприємства «Об'єднання комунар» ( код ЄДРПОУ 14308730), судовий сбір на користь держави в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківськоїобласті, через Київський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів після його проголошення.

Головуючий -