Постанова № 39833689, 18.07.2014, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/7002/14-П

Номер провадження 3/359/1999/2014

Номер протоколу 0361/125120104/14

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2014 р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Туманова К.Л., розглянувши за участю прокурора Зварича М.М. та представника митниці Мусіної К.Б. адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці Міндоходів, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, місце народження: Російська Федерація, м. Москва, проживає: АДРЕСА_1, пенсіонер, паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_2, виданий 18.04.2014 року, орган, що видав: ФМС 57002, -

в с т а н о в и в :

28.06.2014 р. о 20 год. 25 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу "Приліт" терміналу "Д" ДП МА "Бориспіль" громадянин Російської Федерації ОСОБА_3, який прилетів до України з Росії, м. Москва, літаком а/к "Аерофлот", рейсом № 1818, своїми діями обрав канал позначений символами зеленого кольору - "зелений коридор", тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний коридор України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром "білої лінії", яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю "зелений коридор", пасажиру було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має при собі близько 17 000 доларів США. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення митниці залу "Приліт" терміналу "Д" ДП МА "Бориспіль", де громадянин Російської Федерації ОСОБА_3 видав готівку в розмірі 17 100 доларів США, які знаходились в одному з відділень ручна поклажі (барсетці) пасажира.

Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів пасажира 17 100 доларів США належить йому особисто.

Пасажир обрав проходження митного контролю "зеленим коридором", де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми громадянину Російської Федерації ОСОБА_3 було пропущено 13 600 доларів США (еквівалент 10 000 євро згідно курсу НБУ на 28.06.2014 р. становив 13 606 доларів США). У зв'язку із відсутністю купюр номіналом менше 100 доларів США, громадянину було пропущено 13 600 доларів США. За протоколом про порушення митних правил затримано 3 500 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації на право переміщення готівки понад 10 000 євро пасажир не надавав, до моменту перетину ним "білої лінії" до інспекторів митниці з приводу декларування готівки не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин Російської Федерації ОСОБА_3, під час проходження митного контролю в залі "Приліт" терміналу "Д" ДП МА "Бориспіль" порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином Російської Федерації ОСОБА_3, який формою проходження митного контролю обрав проходження через "зелений коридор", іноземної валюти в обсязі, що підлягає обов'язковому письмовому декларуванню відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р. та Постанови Правління НБУ № 312 від 25.07.2012 р., мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У зв'язку з чим працівниками митниці 28.06.2014 р. складений протокол про порушення митних правил № 0361/125120104/14.

На підставі ст. 511 МК України за протоколом № 0361/125120104/14 вилучено:

- долари США за курсом НБУ на 28.06.2014 р. за 100 доларів США - 1182-3346 грн., кількістю 3 500 доларів США, вартістю 41 381,71 грн.

В якості забезпечення штрафу працівниками митниці у правопорушника було вилучено 1 700 грн. 00 коп.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

Правопорушник у судове засідання не з'явився, однак направив свого представника - адвоката ОСОБА_4 Представник правопорушника пояснила, що на даний час ОСОБА_3 перебуває в Національній гвардії, і приймає участь в АТО на сході України, оскільки він став на бік України. Порушення митних правил України він вчинив з необережності, так як він вперше перетинав державний кордон України на літаку, і не розібрався з митними правилами, та не знав, що митний контроль пройшов по "зеленому коридору". Представник правопорушника просила звільнити ОСОБА_3 від адміністративної відповідальності. Також додала, що в майбутньому, гроші, які були вилучені у ОСОБА_3, за протоколом про порушення митних правил, можуть бути використані для закупівлі засобів захисту для осіб, які приймають участь в АТО.

Однак, суд критично оцінює вищезазначені пояснення представника правопорушника, оскільки пояснення останньої не підтвердженні жодними належними та допустимими доказами.

Представник митниці протокол підтримав. Згідно висновку прокурора, наданого під час судового розгляду, громадянин Російської Федерації ОСОБА_3 скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у зв'язку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

В судовому засіданні встановлено, що громадянин Російської Федерації ОСОБА_3, який прилетів до України з Росії, м. Москва, літаком а/к "Аерофлот", рейсом № 1818, самостійно обрав форму спрощеного митного контролю через зону "зелений коридор", який не передбачає наявність товарів, які підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, які підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України.

Суд, заслухавши пояснення представника правопорушника, представника митниці, прокурора, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне. Згідно протоколу про порушення митних правил 0361/125120104/14 від 28.06.2014 р. громадянин Російської Федерації ОСОБА_3, обрав вид митного оформлення зону спрощеного митного оформлення "зелений коридор", а тому відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України. Вказана обставина додатково підтверджує відсутність наміру декларування переміщуваної валюти.

Відповідно до розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю "зеленим" коридором, - з моменту перетину останнім "білої лінії", що позначає закінчення "зеленого" коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин Російської Федерації ОСОБА_3 перетнув "білу лінію", що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення "зелений коридор", таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується, даними протоколу про порушення митних правил № 0361/125120104/14 (а.с.2-5), протоколом опитування в справі про порушення митних правил № 0361/125120104/14 (а.с.6-8), письмовими поясненнями правопорушника (а.с.9), даними доповідної записки головного державного інспектора ВМО № 4 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці Міндоходів Шевцової І.В. (а.с.11-12), даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 4 м/п "Бориспіль-аеропорт" Київської митниці Міндоходів Коваленко Я.В. (а.с.12), копією перліку іноземної валюти по протоколу про ПМП № 0361/125120104/14 (а.с.14), описом предметів (а.с.15), ), розрахунком еквіваленту 10 000 євро щодо доларів США станом на 28.06.2014 р. до протоколу про ПМП № 0361/125120104/14 від 28.06.2014 р. (а.с.18).

Своїми діями правопорушник громадянин Російської Федерації ОСОБА_3 порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку прокурора та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до п. 4 Загальних положень Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, Для вимог цієї Інструкції перерахунок сум готівки в євро здійснюється за офіційним курсом гривні до євро, установленим Національним банком, або за крос-курсом, визначеним згідно з офіційним курсом гривні до відповідних іноземних валют на день перетинання митного кордону України або на день пересилання готівки.

Таким чином, відповідно до офіційного курсу гривні щодо іноземних валют, встановленим НБУ станом на 28.06.2014 р., еквівалент 10 000 євро становить 13 606 доларів США (а.с.18). У зв'язку з тим, що у громадянина Російської Федерації ОСОБА_3 не було купюр номіналом менше 100 доларів США, йому було пропущено 13 600 доларів США, що в еквіваленті дорівнює 9 995,52 євро.

Враховуючи, вищевикладене суд прийшов до висновку, що громадянину Російської Федерації ОСОБА_3 необхідно повернути надмірно вилучену у нього валюту, за протоколом про порушення митних правил № 0361/125120104/14, у розмірі 6 доларів США.

Крім того, відповідно до ст. 40-1, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 36,54 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471 МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України, -

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_2, виданий 18.04.2014 року, орган, що видав: ФМС 57002, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил № 0361/125120104/14, а саме:

- Долари США за курсом НБУ на 28.06.2014 р. за 100 Доларів США - 1 182-3346 грн., кількістю 3 494, вартістю 41 310 грн. 76 коп. - конфіскувати на користь держави. (Отримувач: Міністерство доходів і зборів України, Код ЄДРПОУ: 38516786, МФО банку: 380805, банк отримувача: ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" м. Київ, р/р № 2604453812).

Вилучену відповідно до протоколу про порушення митних правил № 0361/125120104/14 валюту в розмірі 6 доларів США, за курсом НБУ на 28.06.2014 р. за 100 Доларів США - 1 182-3348 грн., вартістю 70 грн. 95 коп. - повернути громадянину Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_2, виданий 18.04.2014 року, орган, що видав: ФМС 57002.

Стягнути з громадянина Російської Федерації ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина Російської Федерації № НОМЕР_2, виданий 18.04.2014 року, орган, що видав: ФМС 57002, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 36 (тридцять шість) грн. 54 коп.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: К.Л. Туманова