Ухвала суду № 39831901, 01.07.2014, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 липня 2014 рокусправа № 804/10740/13-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційні скарги Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та Криворізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області, третя особа: Криворізьке міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області про визнання незаконним та скасування Наказу №205 о/с дск від 23 липня 2013 року та поновлення на роботі, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено: визнано протиправним та скасувати наказ №205 о/с дск від 23.07.2013 року Головного Управління внутрішніх справ в Дніпропетровській області про звільнення в запас Збройних сил за п.64 "є" (за порушення дисципліни) майора міліції ОСОБА_1 (М-163372) виконуючого обов'язки начальника сектора дільничних інспекторів міліції Тернівського районного відділу Криворізького міського управління міліції, з 23 липня 2013 року, поновлено майора міліції ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на посаді начальника сектору дільничних інспекторів міліції Тернівського районного відділу Криворізького міського управління міліції з 24.07.2013 року, зобов'язано стягнути з Криворізького міського Управління Головного управління внутрішніх справ в Дніпропетровській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 24 липня 2013 року по 20 лютого 2014 року, допущено до негайного виконання постанову в частині поновлення майора міліції ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на посаді начальника сектору дільничних інспекторів міліції Тернівського районного відділу Криворізького міського управління міліції з 24.07.2013 року та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області та третя особа - Криворізьке міське управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області подали апеляційні скарги, в яких просять скасувати постанову суду першої інстанції, а в задоволенні позовної заяви позивача відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційних скарг і заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається та судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 прийнятий на службу до органів внутрішніх справ дільничним інспектором міліції до Тернівського РВ КМУ УМВС України в Дніпропетровській області на підставі наказу КМУ №99 від 10.07.1999 року.

30.09.2013 року він був призначений на посаду начальника сектору дільничних інспекторів міліції Тернівського РВ КМУ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

22.07.2013 року наказом ГУМВС України в Дніпропетровській області №1663 про притягнення до дисциплінарної відповідальності окремих працівників ГУМВС за порушення службової дисципліни, начальника сектору дільничних інспекторів міліції Тернівського РВ КМУ майора міліції ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 "є" (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ.

23.07.2013 року наказом ГУМВС України в Дніпропетровській області №205 о/с позивача було звільнено в запас Збройних сил за п. "є" ст.64 (за порушення дисципліни) Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, з посади начальника сектору дільничних інспекторів міліції Тернівського РВ КМУ, що встановлено під час судового розгляду справи.

Порядок та умови проходження служби працівників органів внутрішніх справ України регулюється Положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, що затверджене постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року № 114 ( далі Положення).

Відповідно до пп. ,,є" п. 64 особи рядового і начальницького складу звільняються з органів внутрішніх справ за порушення дисципліни.

Сутність службової дисципліни, обов'язки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України стосовно її дотримання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, порядок і права начальників щодо їх застосування, а також порядок оскарження дисциплінарних стягнень визначається Дисциплінарним статутом органів внутрішніх справ України, що затверджений Законом України від 22 лютого 2006 року № 3460-IV (далі Дисциплінарний статут).

Проведеним службовим розслідуванням було встановлено, що позивачем порушено службову дисципліну, що виразилася у невиконанні вимог Присяги працівника ОВС України, статті 7 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, Правил поведінки та професійної етики осіб рядового та начальницького складу ОВС України, затверджених наказом МВС України від 22.02.2012 року №155, в частині обов'язку працівника ОВС не зраджувати моральним принципам служби.

При цьому, дане службове розслідування проводилось за фактом досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42012040230000002 від 23.11.2012 р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 368 КК України та було підставою для висновку про зраду моральним принципам служби.

22.07.2013 року був затверджений висновок службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни позивачем.

А тому, суд першої інстанції дійшов правомірного висновку про те, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення стали результати службового розслідування щодо порушення позивачем службової дисципліни, що виразилася в досудовому розслідуванні кримінального правопорушення, щодо підозри позивача в скоєнні замаху на отримання хабара в значному розмірі та враховуючи, що звільнення відбулось до набрання вироком законної сили та те, що позивачем не було порушено саме службову дисципліну, через саме такі факти, то прийняте рішення є неправомірним.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку стосовно задоволення позовних вимог.

За таких обставин, суд вважає, що рішення суду першої інстанції викладене достатньо повно, обґрунтовано та мотивовано з посиланням на конкретні пункти законів України, які регулюють спірні правовідносини, що свідчить про відсутність підстав для його скасування.

З огляду на встановлені судом першої інстанції фактичні обставини справи та обрану правову позицію, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційних скарг.

Керуючись ч.1 ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, ч.2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Криворізького міського управління Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20 лютого 2014 року - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко