Ухвала суду № 39698794, 03.07.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" липня 2014 р. м. Київ К/800/27519/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Конюшка К.В.

суддів: Гончар Л.Я., Чалого С.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року

у справі № 2а-10879/12/2070

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Супіна»

за участю Лозівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Харківській області

про стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 задоволено заяву Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 30.04.2014 вказану ухвалу суду першої інстанції скасовано та відмовлено у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження у цій справі.

Не погоджуючись зі вказаним рішенням суду апеляційної інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (далі - Управління ПФУ) оскаржило його у касаційному порядку.

У касаційній скарзі скаржник просив скасувати вказане рішення суду апеляційної інстанції з мотивів порушення названим судом норм матеріального та процесуального права, прийняти рішення про задоволення заяви.

Справу розглянуто в порядку письмового провадження, установленому пунктом 1 частини першої статті 222 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки жодна з осіб, які беруть участь у справі, не заявили клопотання про розгляд справи за їх участю.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи і правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, судова колегія дійшла висновку про те, що касаційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Як установлено судами попередніх інстанцій, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2012, яка набрала законної сили, у справі №2а-10879/12/2070 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Супіна» про стягнення заборгованості позов задоволено у повному обсязі та 23.11.2012 видано виконавчий лист у цій справі.

Постановою органу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції від 03.02.2014 відкрито виконавче провадження № 41836101 щодо примусового виконання вищевказаного виконавчого листа.

Управління ПФУ звернулось до Харківського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження (стягувача) - УПФУ в Лозівському районі Харківської області на Лозівську ОДПІ ГУ Міндоходів у Харківській області за виконавчим листом від 23.11.2012 №2а-10879/12/2070, виданим Харківським окружним адміністративним судом, щодо стягнення з ТОВ «Супіна» на користь УПФУ в Лозівському районі Харківської області 288,64 грн.

Вказану заяву мотивувало набранням чинності 11.08.2013 Закону України від 04.07.2013 №406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи», яким урегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України Міністерству доходів і зборів України, тому просив задовольнити заяву та замінити сторону виконавчого провадження.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 06.03.2014 заяву Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження задоволено.

Замінено сторону виконавчого провадження (стягувача) - Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області (64606, Харківська обл., м. Лозова, м-н 4, буд. 73, код ЄДРПОУ 22681992) на Лозівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Харківській області (64606, Харківська обл., м. Лозова, м-н 3, буд. 5, код ЄДРПОУ 38484990) за виконавчим листом від 23.11.2012 №2а-10879/12/2070.

Задовольняючи заяву Управління ПФУ про заміну сторони виконавчого провадження, суд першої інстанції виходив з того, що в цьому випадку Гадяцька ОДПІ є правонаступником Управління ПФУ в Гадяцькому районі Полтавської області в частині покладених державою на органи Міністерства доходів і зборів України відповідно до положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яким такі функції передано від органів Пенсійного фонду України до органів Міністерства доходів і зборів України. Таким чином, з метою реального виконання судового рішення, яке набрало законної сили, необхідно здійснити заміну сторони (боржника) виконавчого провадження №40718949, відкритого на виконання виконавчого листа №816/3894/13-а.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та відмовляючи у задоволенні заяви, суд апеляційної інстанції виходив з того, що Управління ПФУ наділене повноваженнями завершення процедур адміністрування єдиного внеску, в тому числі щодо стягнення сум заборгованості у примусовому порядку.

Колегія суддів суду касаційної інстанції погоджується зі вказаним обґрунтованим висновком суду апеляційної інстанції з огляду на таке.

Відповідно до пункту 3 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 N 406-VII органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок в частині завершення процедур такого адміністрування.

Згідно з пунктом 5 прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 N 406-VII суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Згідно з частиною першою статті 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Ураховуючи викладені положення норм права, суд касаційної інстанції погоджується з висновком суду апеляційної інстанції щодо відсутності підстав для заміни сторони у виконавчому провадженні, оскільки у цьому випадку Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі Полтавської області не вибуло з виконавчого провадження та наділене повноваженнями адміністрування єдиного внеску в частині завершення процедур такого адміністрування.

Таким чином, доводи касаційної скарги спростовуються викладеними вище нормами права та установленими обставинами, у зв'язку з чим відсутні підстави для її задоволення та скасування чи зміни оскаржуваного судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лозівському районі Харківської області залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2014 року в цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути переглянута Верховним Судом України у строк та у порядку, визначеними статтями 237 - 2391 КАС України.