Постанова № 39690567, 10.07.2014, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

10 липня 2014 рокум. Ужгород№ 807/2114/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дору Ю.Ю.,

при секретарі судових засідань Пирожук Н.П.,

за участю сторін, які беруть участь у справі:

позивача: Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області - представник не з'явився,

відповідача: Агроторгового підприємства радгосп-заводу "Мукачівський" - представник не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Агроторгового підприємства радгосп-заводу "Мукачівський" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до п."б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 5053,91 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області(далі - Позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Агроторгового підприємства радгосп-заводу "Мукачівський"(далі - Відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до п."б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 5053,91 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, однак подав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності за наявними матеріалами в справі. В своєму клопотанні позовні вимоги підтримав повністю і просив таку задоволити(а.с.27).

Відповідач письмове заперечення проти позову не подав, свого представника в судові засідання не направив, не повідомив суд про причини не прибуття, хоча повідомлявся належним чином про відкриття провадження в адміністративній справі, про дату, час і місце розгляду даної справи, за адресою, яка вказана в позовній заяві.(а.с.2-3), на підтвердження чого в матеріалах справи містяться поштові повідомлення про вручення судових повісток (а.с.22, 26), а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання. Суд вважає, що спір можливо вирішити на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. А оскільки сторони в судове засідання не з'явилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, зокрема постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 року №807/1487/13-а, та у відповідності до ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" №400/97 - ВР від 26.06.1997 року Відповідач (код - 00413794) є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.04 р. - платником страхових внесків відповідно до ст.15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"(а.с.5-6).

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України Обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, для платників збору, визначених пунктом 1 статті 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100 відсотків від об'єкта оподаткування. Порядок нарахування збору на покриття фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період до 01.01.2004 року визначений інструкцією про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування Інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду у України від 19 жовтня 2001 року № 16-6 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 29 листопада 2001 року за № 998/6189 (надалі Інструкція №16-6 від 19.10.2001р.).

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058 від 09.07.2003 року, який набрав чинності з 01.01.2004 року, встановлено, що зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12), який діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 зареєстрованої в Мін'юсті 16.01.2004 року за №64/8663 витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи. Також не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 від 21.12.2000 року (далі - Закон № 2181 від 21.12.2000 року).

Відшкодуванню Пенсійному фонду України, окрім суми виплаченої пенсії підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та Інформації України № 166 від 22.07.2004 р. становлять для міста 0,79%, для села -1.56%, а з 19.09.2007 року становлять для села 1,95%, для міста 0,80% згідно Наказу міністерства транспорту і зв'язку №828.

П.1 Наказу №828 від 19.09.2007 року затверджено Тарифи на оплату послуг пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги на період до 31.12.2007 року, а дію наказу Державного комітету зв'язку та інформатизації України від 22.07.2004 року №166 «Про затвердження тарифів на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою державних пенсій та грошової допомоги» зупинено на період дії Тарифів, визначених у п.1 Наказу №828 від 19.09.2007 року.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, працівникам ОСОБА_2, ОСОБА_3, які працювали на Агроторговому підприємстві радгосп-заводі "Мукачівський" в шкідливих умовах праці повний робочий день на атестованому робочому місці, було призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, що підтверджується наявною в матеріалах справи постановою суду від 31.05.2013 року №807/1487/13-а (а.с.5-6).

Як вбачається з матеріалів справи, за період з квітня по травень 2014 року громадянину ОСОБА_2 управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 2499,30 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до часини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с.9,10).

Так, за період з квітня по травень 2014 року громадянину ОСОБА_3 управлінням Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі проведено виплату пільгової пенсії на загальну суму 2554,61 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до часини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с.8,11).

Підпунктом 6.8 статті 6 Інструкції від 19.12.2003 року №21-1 встановлено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відтак, загальна сума, яку Агроторгове підприємство радгосп-завод "Мукачівський" зобов'язане відшкодувати управлінню Пенсійного фонду в м. Мукачевому та Мукачівському районі за період з квітня по травень 2014 року, згідно довідки-розрахунку про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(а.с.4), складає 5053,91 грн.

Ненадходження вказаної суми до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Фонду - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позову та необхідність його задоволення.

Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 11, 70, 71, 86, 94, 128, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області до Агроторгового підприємства радгосп-заводу "Мукачівський" про стягнення заборгованості в сумі 5053,91 грн. - задовольнити повністю.

2. Стягнути з Агроторгового підприємства радгосп-заводу "Мукачівський"(вул. Духновича, 89, м. Мукачево, Закарпатська область, 89600, код - 37857963) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачевому та Мукачівському районі Закарпатської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії відповідно до п."б-з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 5053,91 грн.(п'ять тисяч п'ятдесят три гривні 91 копійку) за рахунок коштів, які належать йому на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на розрахункових рахунках.

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяЮ.Ю. Дору