Постанова № 39648510, 26.06.2014, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2014 року № 813/8946/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді Гулкевич І.З.

за участю секретаря - Капустинської Н.М.

за участю :

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 8851,01 грн -,

ВСТАНОВИВ:

Дрогобицький міськрайонний центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів у сумі 19479,99 грн.

Позивачем зменшено позовні вимоги, у зв»язку з частковим погашенням відповідачем заборгованості, та просить суд стягнути 8851,01 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_1, перебуваючи на обліку в Дрогобицькому МРЦЗ, не повідомила про те, що перебувала на оплачуваних громадських роботах у КП «Будинкова управа №1», КП «Дрогобицька лазня», Дрогобицькому міському домі ім.І.Франка, внаслідок чого оплачувані громадські роботи для безробітних організовувались за рахунок коштів Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. На організацію даних оплачуваних громадських робіт для відповідача Дрогобицький МРЦЗ затратив 8851,01 грн, а також перебувала на навчанні у Дрогобицькій філії Львівського кооперативного коледжу економіки і права за професією «продавець непродовольчих товарів». Даний факт засвідчується договором на навчання №130209112600431 від 26.11.2009 р., укладений між відповідачем тп цетром зайнятості. На професійне навчання відповідача за професією «продавець непродовольчих товарів» витрачено 695,72 грн.Таким чином, відповідач перебувачаючи на обліку в центрі зайнятості,обманним шляхом отримала соціальні послуги в сумі 8851,01 грн, де з них 695,72 грн-вартість професійного навчання, та 8155,29 грн вартість оплачуваних громадських робіт.

Представник позивача в судове засідання не з»явився, подав через канцелярію суду клопотання про проведення засідання без уповноважено представника, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю.

Заслухавши пояснення відповідача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року № 803-XII безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до п. 2 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. №219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку для пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не зареєстрований як фізична особа- підприємець та займається видами діяльності, що визначені ч.3 ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», і не отримує пенсію на пільгових умовах.

Судом встановлено, що Дрогобицьким міськрайонним центром зайнятості 16.02.2009, 25.10.2010, 14.03.2011 та 25.03.2013 зареєстрована, як така, шо шукає роботу гр.ОСОБА_1

23.02.2009. 01.11.2010, 21.03.2011 та 25.03.2013 відповідач подала до Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості заяву, про надання статусу безробітного, в якій зазначила, що «в даний час не зареєстрована як фізична особа-підприємець».

У зв»язку з відсутністю підходящої роботи, згідно зі ст.2 Закону України «Про зайнятість населення», відповідачу надано статус безробітного: 1) з 23.02.2009 року (наказ №НТ090223 віж 23.02.2009); 2) з 01.11.2010 (наказ №НТ101101 від 01.11.2010 року) ; 3) 21.03.2011 (наказ №НТ110321 від 21.03.2011); 4) 25.03.2013 (наказ №НТ130325 від 25.03.2013 року).

У відповідності до п.2 ст.7 Закону України «Про загальнообов»язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» відповідач скористалась соціальними послугами:

- організація оплачуваних громадських робіт для безробітних, а саме: 1) з 05.11.2010 по 30.11.2010 перебувала на оплачуваних громадських роботах у КП «Будинкова управа №1»; 2) з 01.12.2010 по 17.12.2010 перебувала на оплачуваних громадських роботах у КП «Будинкова управа №1»; 30 з 04.04.2012 по 20.04.2012 перебувала на оплачуваних громадських роботах у КП «Дрогобицька лазня»; 4) з 03.05.2012 по 18.05.2012 перебувала на оплачуваних роботах у КП «Дрогобицька лазня»; 5) з 01.06.2012 по 14.06.2012 перебувала на оплачуваних роботах у КП «Дрогобицька лазня»; 6) з 09.07.2012 по 17.07.2012 перебувала на оплачуваних роботах у КП «Дрогобицька лазня»; 7) з 01.08.2012 по 07.08.2012 перебувала на оплачуваних роботах у КП «Дрогобицька лазня»; 8) з 11.09.2012 по 17.09.2012 перебувала на оплачуваних роботах у КП «Дрогобицька лазня»; 9) з 19.09.2012 по 25.09.2012 перебувала на оплачуваних роботах у КП «Дрогобицька лазня»; 10) з 26.09.2012 по 28.09.2012 перебувала на оплачуваних громадських роботах у Дрогобицькому міському домі ім.І.Франка; 11) з 17.10.2012 по 23.10.2012 перебувала на оплачуваних громадських роботах у Дрогобицькому міському домі ім.І.Франка; 12) з 25.10.2012 по 31.10.2012 перебувала на оплачуваних роботах у КП «Дрогобицька лазня»; 13) з 01.11.2012 по 30.11.2012 перебувала на оплачуваних роботах у КП «Дрогобицька лазня». Дані оплачувані громадські роботи для безробітних організовувались за рахунок коштів Фонду загальнообов»язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. На організацію даних оплачуваних громадських робіт для відповідача Дрогобицький МРЦЗ затратив 8851,01 грн.

- професійне навчання у Дрогобицькій філії Львівського кооперативного коледжу економіки і права за професією «продавець непродовольчих товарів». Даний факт засвідчується договором на навчання №130209112600431 від 26.11.2009 року укладений між відповідачем та позивачем. На професійне навчання відповідача за професією «продавець непродовольчих товарів» витрачено 695,72 грн.

Відповідно до п.18 ч.2 ст.22 Закону України «Про зайнятість населення» та Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним проведено перевірку щодо перебування відповідача у статусі фізичної особи-підприємця.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звертався у реєстраційну службу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області та у Дрогобицьку об»єднану державну податкову інспекцію. На що була отримана відповідь, що відповідач перебуває на податковому обліку з 12.06.2001 р.

За розглядом даних листів позивачем було складено акт розслідування страхового випадку №284 від 16.09.2013. яким встановлено, що відповідач перебуваючи на обліку як безробітна : 1) з 23.02.2009 до 20.05.2010; 2) з 01.11.2010 до 06.01.2011; 3) з 21.03.2011 до 01.02.2013; 4) з 25.03.2013 до 22.07.2013 не повідомила, що вона з червня 2001 року зареєстрована як суб»єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець.

Відповідно до частини 2 статті 36 Закону № 1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, а згідно частини 3 цієї ж статті сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, відповідач зареєструвалась у центрі зайнятості як безробітна обманним шляхом, та відповідно отримала допомогу по безробіттю, а також соціальні послуги в сумі 19479,99 грн., де 10628,98 грн-допомога по безроттю, 695,72 грн вартість професійного навчання, та 8155,29 грн вартість оплачуваних громадських робіт.

17.09.2013 №2343/07 відповідачу надіслано листа про повернення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та вартості отриманих соціальних послуг в сумі 19479,99 грн.

Відповідачем під час розгляду справи частково погашено суму заборгованості, а саме 10628,98 грн допомоги по безробіттю, залишок несплаченої суми заборгованості становить 8851,01 грн, що включає в себе соціальні послуги.

Відповідач в добровільному порядку не повернув кошти в сумі 8851,01 грн., тому вказана сума заборгованості підлягає стягненню з неї.

Таким чином, виходячи з вищенаведеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

На підставі ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України із урахуванням того, що рішення ухвалене на користь позивача - суб'єкта владних повноважень, судові витрати здійснені таким не підлягають до компенсації.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 86, 94, 128, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Дрогобицького міськрайонного центру зайнятості 8851,01 грн на (р/р 37173301900109, ГУДКС у Львівській області, МФО 825014, одержувач - Дрогобицький міськрайонний центр зайнятості, код ЄДРПОУ 22408552).

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлено 04 липня 2014 року

Суддя Гулкевич І.З.