Постанова № 3960935, 26.06.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2009 року   №2а-3047/09/2370

8 годин 40 хвилин

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Смілянця Е.С.,

при секретарі Веліхановій О.С.,

за участю представника позивача за довіреністю Кабаннік М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості , суд

ВСТАНОВИВ:

До суду з позовною заявою звернулося управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, в якій просить стягнути з фізичної особи - суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 заборгованість по фінансовій санкції в сумі 170 грн.

В судовому засіданні представник позивача Кабаннік М.В. позов підтримала повністю, обґрунтовуючи свої вимоги викладеними в позовній заяві обставинами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час, місце та дату розгляду справи, клопотань чи заяв про відкладення слухання справи, а також відомостей про наявність поважної причини неявки в судове засідання до суду не надходило.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши всі наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду (календарного місяця). Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 17 цього Закону страхувальник, тобто ФОСПД, зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом. Положенням пункту 11.12 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» від 19.12.03 №21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 №64/8663, визначено обов'язок приватного підприємця - фізичної особи подати до органу ПФ за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 Інструкції.

За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду пунктом 5 частини 9 статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено відповідальність у формі накладення штрафу в розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси було проведено перевірку журналу реєстрації розрахунків суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в УПФУ в Соснівському районі м. Черкаси та встановлено, що відповідачем не був своєчасно поданий розрахунок сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за 2008 рік при встановленому строку здачі до 01.04.2009, про що складено акт перевірки НОМЕР_1 від 09.04.2009, на підставі якого відповідно до положення п. 5 ч. 9 ст. 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачем прийнято рішення НОМЕР_1 від 09.04.2009 про застосування фінансових санкцій за неподання розрахунку сум страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування у строки, визначені законодавством, у розмірі 170 грн.

Акт перевірки разом з рішенням про застосування штрафних санкцій направлені відповідачу, проте лист з зазначеними документами повернувся з відміткою про невручення в зв'язку з закінченням терміну зберігання. Відповідно до пункту 8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення поштових відправлень .

Суд вважає, що позивач, проводячи перевірку та складаючи акт НОМЕР_1 від 09.04.2009, на підставі якого прийнято рішення НОМЕР_1 від 09.04.2009 року, діяв відповідно до закону.

Оскільки протягом десяти робочих днів із дня одержання згадуваного рішення, страхувальник не сплатив суму фінансової санкції, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також не оскаржив його в установленому порядку, суд вважає рішення про застосування штрафної санкції узгодженим, а право позивача на стягнення з відповідача коштів в розмірі 170 грн. доведеним.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, відповідно до статті 94 КАС України судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ» від 19 грудня 2003 №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року №64/8663 ст. ст. 159, 160, 161, 162 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, що знаходиться за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, код за ЄДРПОУ 21367650, (р/р 256053021732 ОПЕРВ Черкаського обласного управління ВАТ „Державний ощадний банк України", МФО 354507), фінансову санкцію в розмірі 170 грн. (сто сімдесят гривень).

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлено 15 червня 2009 року.