Ухвала суду № 39533230, 18.06.2014, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" червня 2014 р. м. Київ К/9991/22573/11

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Лосєва А.М.

розглянула у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Березанському районі на постанову Березанського районного суду Миколаївської області від 05.11.2010 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2011 по справі №2-а-3 (№2-а-3/10/1403) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМ.КЛ. Петровського» до Державної податкової інспекції у Березанському районі Миколаївської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Заслухавши доповідь судді Шипуліної Т.М., перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права, колегія

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Березанського районного суду Миколаївської області від 05.11.2010 позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМ.КЛ. Петровського» до Державної податкової інспекції у Березанському районі Миколаївської області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкові повідомлення-рішення від 03.07.2008 №0000312301/0, від 03.07.2008 №000032231/0, від 03.07.2008 №0000332301/0 та від 17.09.2008 №0000432301/2.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що порушення Товариством з обмеженою відповідальністю «ІМ.КЛ. Петровського» вимог податкового законодавства не підтверджено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2011 постанову Березанського районного суду Миколаївської області від 05.11.2010 скасовано, провадження у праві в частині позовних вимог про протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 03.07.2008 №0000312301/0, від 03.07.2008 №000032231/0, від 03.07.2008 №0000332301/0 - закрито, позов задоволено частково, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 17.09.2008 №0000432301/2.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи позов в частині вимог про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 17.09.2008 №0000432301/2 суд апеляційної інстанції виходив з того, що позивач не мав обов'язку щодо надання декларацій з податку на прибуток.

Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, Державна податкова інспекція у Березанському районі 13.04.2011 звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, який ухвалою від 21.04.2011 прийняв її до свого провадження.

В касаційній скарзі відповідач просив скасувати постанову Березанського районного суду Миколаївської області від 05.11.2010 та постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2011, прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позову.

В обґрунтування своїх вимог Державна податкова інспекція у Березанському районі посилається на порушення судами норм матеріального права, зокрема, пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Перевіривши матеріалами справи наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що Державною податковою інспекцією у Березанському районі проведено перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМ.КЛ. Петровського» щодо дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.07.2006 по 30.09.2007, результати якої відображені в акті від 26.01.2008 №2-2300/34559826.

На підставі зазначеного акту Державною податковою інспекцією у Березанському районі прийнято податкові повідомлення-рішення, які були оскаржені позивачем в адміністративному порядку.

За результатами розгляду скарг позивача на податкові повідомлення-рішення, прийняті на підставі акту від 26.01.2008 №2-2300/34559826, рішенням Державної податкової адміністрації у Миколаївській області від 26.06.2008 №1756/10/25-014 позивачу донараховано штрафні санкції за несвоєчасне подання податкової звітності з податку на прибуток, збору за забруднення навколишнього середовища та комунального податку, у зв'язку з чим були прийняті податкові повідомлення-рішення від 03.07.2008 №0000312301/0, від 03.07.2008 №000032231/0, від 03.07.2008 №0000332301/0, які також були оскаржені позивачем в адміністративному порядку.

Рішенням Державної податкової адміністрації у Миколаївській області від 10.09.2008 №2473/10/25-014 податкові повідомлення-рішення відповідача від 03.07.2008 №0000312301/0, від 03.07.2008 №000032231/0, від 03.07.2008 №0000332301/0 скасовані.

Окрім того, рішенням Державної податкової адміністрації у Миколаївській області від 10.09.2008 №2473/10/25-014 встановлено ненадання позивачем декларацій з податку на прибуток за І, ІІ та ІІІ квартали 2007 року, у зв'язку з чим було прийнято податкове повідомленням-рішенням від 17.09.2008 №0000432301/2, яким до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 510,00грн. за відповідне порушення.

Відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом "г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків) згідно з відповідним законом з питань оподаткування, така декларація подається у строки, визначені цим пунктом для такого базового податкового періоду. Для цілей підпункту 4.1.4 цього пункту під терміном «базовий податковий період» слід розуміти перший податковий період звітного року, визначений відповідним законом з питань оподаткування, зокрема календарний квартал для цілей оподаткування прибутку підприємств.

Згідно з абзацом другим пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну. Форми декларацій з цього податку встановлюються центральним податковим органом за узгодженням з комітетом Верховної Ради України, що відповідає за проведення податкової політики.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що протягом 2007 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ІМ.КЛ. Петровського» було зареєстроване платником фіксованого сільськогосподарського податку.

Відповідно до частини другої статті 1 Закону України «Про фіксований сільськогосподарський податок» фіксований сільськогосподарський податок сплачується в рахунок податку на прибуток підприємств; плати (податку) за землю; комунального податку; збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету; плати за придбання торгового патенту на здійснення торговельної діяльності; збору за спеціальне водокористування.

Таким чином, враховуючи те, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ІМ.КЛ. Петровського» протягом 2007 року не було платником податку на прибуток підприємств, позивач не мав обов'язку щодо подання до податкового органу декларації з податку на прибуток за відповідні звітні періоди.

Враховуючи викладене, висновок суду апеляційної інстанцій щодо протиправності податкового повідомлення-рішення від 17.09.2008 №0000432301/2 є правильним.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись статтями 210, 2201, 223, 224, 230, 231, частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Березанському районі залишити без задоволення.

Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 24.03.2011 по справі №2-а-3 (№2-а-3/10/1403) залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, на підставі та у строки, передбачені статтями 235 - 238, 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: ___ Т.М. Шипуліна

Судді: ___ Л.І. Бившева

___ А.М. Лосєв