Постанова № 3947234, 27.03.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

6.9

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 березня 2009 року, о 10-10 годині, № 2а-1039/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Шкоді О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом прокурора Ленінського району м. Запоріжжя в інтересах держави в особі Запорізького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до ЗАТ «Зовнішньоторгівельна фірма ZTR» про стягнення накладеного штрафу,

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до суду з вказаним позовом, зазначивши в заяві, що постановою   Запорізького ТУ ДКЦПФР   №294-ЗП від 20.11.2008 за ухилення від виконання їх розпорядження №154-ЗП від 21.07.2008 на ЗАТ «Зовнішньоторгівельна фірма ZTR» було накладено штраф в розмірі 1700 гривень.

У зв'язку з тим, що відповідач до цього часу не сплатив штраф, прокурор просить стягнути з ЗАТ «Зовнішньоторгівельна фірма ZTR» 1700 гривень та розглянути справу без його участі.

Представник позивача позов підтримала та просить справу розглянути без їх участі.

Відповідач в судове засідання вдруге не з'явився з неповажної причини, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 21.07.2008 виконуючим обов'язки начальника ЗТУ ДКЦПФР відносно ЗАТ «Зовнішньоторгівельна фірма ZTR» видано розпорядження №154-ЗП, згідно якого товариство повинно було усунути до 20.10.2008 порушення вимог Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» №3480-ІV (далі - Закон), а саме розкрити річну інформацію за 2007 рік.

20.11.2008 постановою ЗТУ ДКЦПФР № 294-ЗП на відповідача накладено штраф у розмірі 1700 гривень за невиконання вимог ст.40 Закону та п.3 розділу ІV Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів.

Пунктом 10 ст. 8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» передбачено право ДКЦПФР надсилати емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондовим біржам та саморегулівним організаціям обов'язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

Пунктом 14 цієї ж статті ДКЦПФР надано право накладати адміністративні стягнення, штрафні санкції та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів ДКЦПФР накладає на юридичних осіб штрафи у розмірі до 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що відповідачем у зазначений строк не виконано вимоги розпорядження №154-ЗП від 21.07.2008.

Згідно абз. 5 ст. 12 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», рішення про накладання штрафу оформлюється постановою, яка направляється юридичній особі, щодо якої застосовано штраф.

Штраф повинен бути сплачений правопорушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови, що передбачено п. 19.1 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій.

Відповідач суму штрафу в добровільному порядку не сплатив, позивача про сплату штрафу не повідомив, усунення порушення чинного законодавства на ринку цінних паперів у наданий для виконання строк не здійснив.

Згідно вимог ст. 40 Закону, регулярна інформація про емітента - це річна та квартальна звітна інформація про результати фінансово-господарської діяльності емітента, яка подається Державній комісії з цінних паперів та фондового ринку. Строки, порядок та форми подання регулярної інформації про емітента (річної та квартальної) встановлюється ДКЦПФР.

Відповідно до п 19.4 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, у випадку несплати штрафу правопорушником у визначені строки, штраф стягується у судовому порядку.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі і тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167   КАС України, Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з ЗАТ «Зовнішньоторгівельна фірма ZTR» (69015, м. Запоріжжя, вул. Мінська, 13, код ЄДРПОУ 13616642) на користь державного бюджету Ленінського району м. Запоріжжя на рахунок №31117106700006 в УДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677103, штраф у розмірі 1700 (однієї тисячі семиста) гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду .

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш