Постанова № 3944589, 10.02.2009, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2009 р.                     Справа № 2-а-1702/08

Волинський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Костюкевича С.Ф.,

при секретарі Поліщук Т.І.,

з участю представника позивача – Слюсара Е.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Берег» про стягнення заборгованості по страхових внесках,

ВСТАНОВИВ:

Волинське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернувся в суд з позовом до СВК «Берег» про стягнення заборгованості страхових внесків.

          Свої вимоги обґрунтувало тим, що СВК «Берег» має заборгованість перед Рожищенською міжрайонною виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в розмірі 4382 грн. 41 коп. за несплачені внески пов’язані з загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, оскільки відповідач зареєстрований страхувальником в Рожищенській міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за №129.

          В судовому засіданні представник позивача вимоги позову підтримав, при цьому пояснив, що у відповідач будучи зареєстрованим страхувальником у Рожищенській міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за поданими звітами має перед останнім непогашену заборгованість в розмірі 4382 грн. 41 коп., яку просить стягнути з відповідача.

          Відповідач в судове засідання не з’явився. Позиція відповідача, щодо позову невідома, оскільки заперечень на позовну заяву подано не було. Про час і місце розгляду справи відповідно до ч.8 ст.35 КАС України відповідача було повідомлено належним чином – ухвалою суду від 29.12.2008 року, повісткою суду та листом за вих. №7294 від 29.01.2009 року, про що свідчить отримане судом повідомлення з відміткою про вручення відповідачу рекомендованого поштового відправлення з розпискою адресата про одержання повістки. Суд вважає за можливе відповідно до ст.128 КАС України розглянути справу без участі представника відповідача, оскільки судом вжиті всі передбачені заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації права на судовий захист своїх прав та інтересів.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази, з’ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

В статті 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Статтею 9 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року №2240-ІІІ (далі по тексту – Закон №2240-ІІІ) визначено, що Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, провадить збір і акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

В статті 22 Закону №2240-ІІІ визначено, що платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування» розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням для роботодавців - 1,4 відсотка суми фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці", та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, а саме, із копії заяви СВК «Берег» до позивача та копії свідоцтва №100010158 від 10.03.2000 року перший зареєстрований страхувальником у Рожищенській міжрайонній виконавчій дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно до ч.2 ст.27 Закону №2240-ІІІ страхувальники щоквартально складають та подають звіт до робочих органів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за формою Ф4 ФСС ТВП.

Станом на 1 жовтня 2008 року заборгованість СВК «Берег» перед Рожищенською міжрайонною виконавчою дирекцією Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності становить 4382 грн. 41 коп., що стверджено копією поданого відповідачем звіту про нараховані внески, перерахування та витрати, пов’язані із загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності за 9-ть місяців 2008 року.

Відповідно до ст.23 Закону 2240-ІІІ, «Порядок і строки сплати страхових внесків» страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону. Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період. Страхові внески, сплачені в іноземній валюті, підлягають перерахуванню на рахунок Фонду у валюті України за офіційним курсом Національного банку України на день сплати страхових внесків. У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати. У разі незабезпечення банківськими установами перерахування страхових внесків до Фонду одночасно з видачею коштів на виплату заробітної плати банківські установи сплачують за рахунок власних коштів до Фонду суму несплачених страхових внесків. Якщо страхувальники несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені статтею 30 цього Закону. У разі ліквідації (реорганізації) юридичної особи страхувальник зобов'язаний провести повний розрахунок щодо сплати страхових внесків до Фонду по день ліквідації (реорганізації) та звернутися за місцем здійснення його обліку як страхувальника для отримання довідки про відсутність заборгованості. Платники страхових внесків, зазначені у частинах другій та третій статті 6 цього Закону, сплачують страхові внески до Фонду в повному розмірі в порядку та в строки, визначені страховиком. Днем сплати страхових внесків вважається: у разі перерахування за безготівковими розрахунками - день подання до установи банку розрахункових документів на перерахування страхових внесків на рахунок Фонду; у разі сплати готівкою - день внесення коштів до банківської установи чи відділення зв'язку для перерахування на рахунок Фонду.

Згідно із ст.20 Закону №2240-ІІІ, кошти загальнообов'язкового державного соціального страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, спрямовуються на: 1) виплату застрахованим особам допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах, на поховання; 2) фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованих осіб і членів їх сімей, позашкільне обслуговування, у тому числі придбання дитячих новорічних подарунків; 3) утворення резерву страхових коштів у розрахунку не менш як на п'ять календарних днів для фінансування матеріального забезпечення застрахованих осіб; 4) забезпечення поточної діяльності та утримання органів Фонду, розвиток його матеріально-технічної бази.

Несвоєчасна сплата страхових внесків перешкоджає здійсненню належним чином соціальних послуг та виплат передбачених в ст.20 Закону №2240-ІІІ, створює загрозу порушенню права громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, передбачених ст.46 Конституції України.

          За таких обставин позов про стягнення заборгованості з відповідача підлягає до повного задоволення.

Керуючись ст.ст. 160 ч.3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Конституції України, ст.ст.9, 22, 27, 28, 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, ст.1 Закону України «Про розмір внесків на деякі види загальнообов’язкового державного соціального страхування», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Берег» (вул. Першотравнева, 18, с. Мильськ, Рожищенський район, Волинська область) на користь Рожищенської міжрайонної виконавчої дирекції Волинського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 2560292 у ВОД ВАТ «Райфайзен банк Аваль», МФО 303569, код ЄДРПОУ 26039790 - 4382 (чотири тисячі триста вісімдесят дві) гривні 41 копійку заборгованості по страхових внесках.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений ст. 186 КАС України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження постанови подається протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі, тобто з 15 лютого 2009 року. Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                С.Ф. Костюкевич