Рішення № 3934677, 10.06.2009, Господарський суд Тернопільської області

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"10" червня 2009 р.

Справа № 5/30-541

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Андрушків Г.З.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Борщівського району в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Тернопільського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, вул. Кн. Острозького, 14, м. Тернопіль Головного управління Державного казначейства України у Тернопільській області, б-р. Шевченка, 39, м. Тернопіль, 46001.

до Селянського фермерського господарства "Сокіл", с. Тулин, Борщівського р-ну, Тернопільської області.

за участю представники від:

позивача: не з’явився

прокурора: Савка М.В. –прокурор (посвідчення № 46).

відповідача: не з’явився.

Суть справи:

Прокурор Борщівського району звернувся в господарський суд Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в особі Тернопільського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств, Головного управління Державного казначейства України в Тернопільській області про стягнення з Фермерського господарства "Сокіл" 25470грн. 00коп.. незаконно отриманої з Державного бюджету України фінансової допомоги.

Відповідач у відзиві на позов №1 від 15.05.2009р. зазначив, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1102 від 25.08.2004р. “Про затвердження використання коштів державного бюджету, для надання підтримки фермерським господарствам” господарства мають право використовувати для господарської діяльності ті будівлі за межами населеного пункту, які найбільш зручні для ведення господарства, а будівля звіроферми являється будівлею яка знаходиться за межами населеного пункту с. Тулин на відстані 1км., СФГ “Сокіл” орендує її на основі договору від 02.06.2001р., строком на 10 років, територія цієї садиби огороджена, тут зберігається сільськогосподарська техніка, розміщений тік для очистки та сушіння зерна в період збирання, виробничо-житлове приміщення, в якому проживає фермер Дудка Р.В. сторожуючи наявну техніку. Крім того, відповідач у відзиві зазначив, що у відповідності до Закону України «Про фермерське господарство»від 19.06.2003 року ч.2 ст. 5 передбачає, що якщо постійне місце проживання членів фермерського господарства, знаходиться за межами населеного пункту, то вони мають право на створення фермерської садиби, якій надається поштова адреса, що не є обов’язковим, а тому вважає, що кошти отримані від Тернопільського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в сумі 25470грн.00коп. отримані законно.

Представник відповідача в судове засідання 10.06.2009р. не з’явився, хоча про час та місце розгляду спору був повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення - ухвали суду від 29.05.2009р. знаходиться в матеріалах справи)

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши в попередніх судових засідання представників сторін, а також думку прокурора, господарським судом встановлено наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 381 Цивільного кодексу України садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями.

ч.3 ст.5 Закону України «Про фермерське господарство»(далі –Закон) встановлено, що відокремленою фермерською садибою є земельна ділянка разом з розташованими на ній житловим будинком, господарсько-побутовими будівлями, наземними і підземними комунікаціями, багаторічними насадженнями, яка знаходиться за межами населеного пункту.

Згідно ч.1 ст. 9 Закону новоствореним фермерським господарствам у період становлення (перші три роки після його створення), фермерським господарствам з відокремленими садибами та іншим фермерським господарствам надається допомога за рахунок державного і місцевого бюджетів, у тому числі через Український державний фонд підтримки фермерських господарств.

Відповідно до ч.2 ст.11 Закону фермерським господарствам з відокремленими садибами на безповоротній основі кошти надаються, в тому числі на часткову компенсацію витрат на придбання одного трактора, комбайна, вантажного автомобіля.

Згідно з підпунктом 3 пункту 5 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання підтримки фермерським господарствам, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004р. №1102, далі –Порядок, фінансова підтримка на безповоротній основі надається фермерським господарствам з відокремленими садибами один раз протягом трьох років за двома витратами, пов’язаними, зокрема, з придбанням першого трактора - у розмірі 30 відсотків (без ПДВ), але не більше як 200тис.грн. за одиницю техніки.

В свою чергу пункт 8 Порядку визначає документи, які подаються фермерськими господарствами з відокремленими садибами (далі - фермерські господарства) до Українського державного фонду підтримки фермерських господарств (далі - Фонд) або його регіональних відділень для отримання фінансової підтримки на безповоротній основі відповідно до цілей, визначених пунктом 5 Порядку, серед яких (документів), зокрема, довідка, видана виконавчим комітетом сільської, селищної чи міської ради, районної, Севастопольської міської держадміністрацій, про те, що фермерське господарство має відокремлену садибу.

Як слідує з матеріалів справи, відповідач (фермерське господарство "Сокіл") звернувся до Тернопільського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств з заявкою для отримання фінансової допомоги на безповоротній основі для відшкодування 30% вартості придбання першого трактора та подав документи у відповідності до вимог Порядку та спільного наказу Мінагрополітики України, Мінфіну України та Мінекономіки України від 04.03.2005 №88/223/52 “Про затвердження Переліку документів, які подаються новоствореними фермерськими господарствами та фермерськими господарствами з відокремленими садибами для отримання фінансової підтримки на безповоротній основі”, який зареєстровано в Мінюсті України 23.03.2005р. за № 324/10604 (надалі –Перелік), і який конкретизує зокрема порядок (процедуру) надання фінансової підтримки новоствореним фермерським господарствам та фермерським господарствам з відокремленими садибами, в тому числі довідку Борщівської райдержадміністрації від 08.07.2005р. №01-565/2-21 про те, що фермерське господарство «"Сокіл"»є фермерським господарством з відокремленою садибою.

На підставі поданих документів відповідач отримав кошти - фінансову підтримку як для фермерського господарства з відокремленою садибою з Державного бюджету України на загальну суму 25470грн. 00коп., що підтверджується платіжними дорученнями №165 від 12.09.2005р., №200 від 28.10.2005р, копії яких знаходяться в матеріалах справи, на розрахунковий рахунок Селянського фермерського господарства "Сокіл" № 260013990, відкритий у Тернопільській обласній дирекції АППБ «Аваль».

Проте, як встановлено матеріалами кримінальної справи №1023784 , в т.ч. постановою від 02.04.2008р. у даній справі, по обвинуваченню Дутки Романа Васильовича у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 222 КК України, який є головою господарства відповідача, останнім з метою отримання дотацій з Державного бюджету України, було подано довідку Борщівської райдержадміністрації від 08.07.2005р. №01-565/2-21, яка містила завідомо неправдиву інформацію про те, що фермерське господарство «Сокіл»є фермерським господарством з відокремленою садибою, в той час як дане господарство таким не являється. Окрім того те, що Фермерське господарство «Сокіл»не відноситься до фермерських господарств з відокремленими садибами підтверджується і довідкою від 11.03.2008р. про наслідки перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності СФГ “Сокіл” за період з 01.01.2005 року по 31.12.2005 року., складеною Контрольно-ревізійним відділом в Борщівському районі за результатами поведеної на доручення управління Служби безпеки України в Тернопільській області перевірки.

Постановою Борщівського районного суду Тернопільської області від 24.06.2008р. провадження у кримінальній справі про обвинувачення Дутки Р.В. за ч. 1 ст. 222 КК України закрито на підставі ст. 1 п.«б», ст.ст. 6,8 Закону України «Про амністію»від 19.04.2007р.

Оскільки відповідач не є фермерським господарством з відокремленою садибою, то відповідно не є суб’єктом отримання фінансової підтримки на безповоротній основі відповідно до норм Закону України «Про фермерське господарство», а відтак у останнього відсутні правові підстави для отримання цих коштів.

Неправомірно отримані кошти Державного бюджету України підлягають поверненню до Державного бюджету України.

Твердження відповідача, зазначені у відзиві на позов про те, що кошти отримані від Тернопільського відділення Українського державного фонду підтримки фермерських господарств в сумі 25470грн. 00коп. отримані законно, так як у відповідності до Закону України «Про фермерське господарство»від 19.06.2003 року ч.2 ст. 5 передбачає, що якщо постійне місце проживання членів фермерського господарства, знаходиться за межами населеного пункту, то вони мають право на створення фермерської садиби, якій надається поштова адреса, що не є обов’язковим а їх правом, а СФГ «Сокіл»орендує будівлю звіроферми, яка знаходиться за межами населеного пункту, територія цієї будівлі огорожена, тут зберігається с/г техніка, розміщений тік для очистки та сушіння зерна в період збирання, виробничо-житлове приміщення, в якому проживає фермер Дутка Р.В., сторожуючи наявну техніку вночі кожного дня, до уваги судом не приймаються, оскільки ч.2 ст. 5 ЗУ “Про фермерське господарство” чітко передбачено, що громадяни, які створили фермерське господарство, мають право облаштувати житло в тій частині наданої для ведення фермерського господарства земельної ділянки, з якої забезпечується зручний доступ до всіх виробничих об'єктів господарства., а якщо житло членів фермерського господарства знаходиться за межами населених пунктів, то вони мають право на створення відокремленої фермерської садиби, якій надається поштова адреса, а згідно довідки від 28.02.2008р. №42, виданої Лановецькою сільською радою, на землях, наданих ФГ «Сокіл»для ведення фермерського господарства, жодних житлових та господарських будівель не має, окрім того сам голова фермерського господарства зареєстрований і проживає в житловому будинку, що знаходиться в с.Тулин, Борщівського району. Також слід зазначити, що отримуючи копію позовної заяви, голова фермерського господарства «Сокіл»Дутка Р.В. на даній позовній заяві зробив відмітку, про те, що суму позову визнає повністю і зауважень не має, завіривши зазначене своїм підписом та печаткою СФГ «Сокіл».

За таких обставин справи та вимог чинного законодавства фінансова підтримка, яка отримана відповідачем без належних правових підстав, підлягає стягненню до Державного бюджету України.

З огляду на викладене позовні вимоги підлягають задоволенню як обґрунтовано заявлені.

Державне мито і витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, згідно ст. 49 ГПК України, покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та ст.ст. 43, 49, 82, 84, 85 ГПК України , господарський суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Селянського фермерського господарства "Сокіл", с. Тулин, Борщівського району, Тернопільської області, код ЄДРПОУ 30356985:

- на користь Державного бюджету України на р/р 35215001000386, МФО 838012, банк одержувача ГУДКУ у Тернопільській області, код ЄДРПОУ 23587539 - 25470грн.00коп. в повернення незаконно отриманої фінансової підтримки;

- на користь Державного бюджету України, р/р 31230460700002, одержувач УДК м. Тернополя, в доход Державного бюджету України (р/р 31111095700002, банк ГУДКУ у Тернопільській області, отримувач УДК у м. Тернополі, код банку 838012, код ЄДРПОУ 23588119) –102грн.00коп. державного мита;

- 118грн.00коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на р/р 31214259700002 у ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012, ЄДРПОУ 23588119, одержувач: УДК у м. Тернополі.

3. Накази видати після набрання рішенням суду законної сили.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення через місцевий господарський суд.

Суддя Г.З. Андрушків